發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期1997年02月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號高檢發(fā)〔1997〕4號
施行日期1997年02月12日
效力級別司法解釋
最高人民檢察院關(guān)于認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
最近，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》（以下簡稱《決定》），要求全黨務(wù)必從政治、全局的高度看待這個問題，采取有力措施，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作。近年來，黨中央、國務(wù)院針對農(nóng)民負擔存在的突出問題，采取了一系列政策措施，取得了一定的成效。但是，農(nóng)民負擔問題還沒有從根本上解決，仍然是當前農(nóng)民反映最強烈的問題之一，有些地方問題還相當嚴重。極少數(shù)基層干部工作粗暴，目無法紀，揮霍、侵吞集體和農(nóng)民的資財，甚至動用專政工具和手段強行向農(nóng)民收錢收物，個別地方釀成了干群沖突的嚴重事件和死人傷人的惡性案件。這些都嚴重侵犯了農(nóng)民合法權(quán)益，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。造成一些地方干群關(guān)系惡化，危害農(nóng)村穩(wěn)定。對此，各級檢察機關(guān)要引起高度重視，堅決貫徹《決定》精神，運用檢察職能，切實做好以下工作：
一、 各級檢察機關(guān)要組織檢察人員認真學(xué)習《決定》，充分認識減輕農(nóng)民負擔工作的重大意義。中央指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國革命和建設(shè)的根本問題，是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵。在當前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要注意引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性。減輕農(nóng)民負擔決不只是單純的經(jīng)濟問題，而是關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局、關(guān)系到黨和政府同農(nóng)民群眾的聯(lián)系的重大政治問題。各級檢察機關(guān)一定要從講政治、講大局、維護基層政權(quán)的鞏固和國家的長治久安的高度，真正把減輕農(nóng)民負擔當作大事，抓緊抓好。
二、 對加重農(nóng)民負擔造成嚴重后果、觸犯刑律的犯罪案件，要堅決依法查辦。凡是揮霍、侵吞集體和農(nóng)民資財，構(gòu)成貪污、賄賂、挪用公款等犯罪的，都要依法嚴肅查辦；對于國家機關(guān)工作人員目無法紀，違法采用強制手段，嚴重侵犯農(nóng)民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，造成嚴重后果，構(gòu)成非法拘禁、非法侵入他人住宅等犯罪的，要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任；對因加重農(nóng)民負擔，引發(fā)嚴重事件和死人傷人惡性案件的，要依法追究有關(guān)負責人玩忽職守的刑事責任；對于打擊報復(fù)舉報人，造成嚴重后果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴處理。
三、 加強基層建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檢察室的職能作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檢察室作為檢察機關(guān)的派出機構(gòu)要認真傾聽群眾呼聲，及時了解社情民意，抓住群眾反映強烈的問題，積極受理并依法查辦屬于檢察機關(guān)管轄的犯罪案件。
四、 結(jié)合貫徹執(zhí)行《決定》，加強宣傳工作。各級檢察機關(guān)要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的政策、法規(guī)，以及法律的有關(guān)規(guī)定，提高干部、群眾的法制觀念和守法意識。要以案釋法，對檢察機關(guān)查辦的典型案件，有選擇地公開報道，警示干部，震懾犯罪。
1997年2月12日
