發(fā)文機(jī)關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部,公安部
發(fā)文日期2000年08月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年08月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市郵電（電信）管理局、公安廳（局）：
近幾年來，隨著我國(guó)電信業(yè)的迅速發(fā)展，社會(huì)上一些不法單位和個(gè)人采用私設(shè)電信轉(zhuǎn)接平臺(tái)等手段非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)，牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的正常秩序，給國(guó)家和電信企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了遏止非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)行為的蔓延，維護(hù)國(guó)家正常通信秩序，保護(hù)國(guó)家利益和信息安全，現(xiàn)就做好查處、打擊非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 通信行業(yè)管理部門和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)給我國(guó)正常通信秩序、國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益及信息安全管理等帶來的嚴(yán)重危害，切實(shí)加強(qiáng)查處、打擊此類違法犯罪活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。東南沿海地區(qū)是非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動(dòng)比較猖獗的地區(qū)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信行業(yè)管理部門和公安機(jī)關(guān)要盡快做出部署，在近期集中一段時(shí)間，聯(lián)手開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
二、 各地通信行業(yè)管理部門對(duì)已有線索的非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)活動(dòng)，要組織人員依法進(jìn)行查處。對(duì)其中非法經(jīng)營(yíng)行為屬“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”，已觸犯刑律的，要及時(shí)將案件線索和已有的證據(jù)、材料等移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?，通信行業(yè)管理部門要予以積極配合。
三、 已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)際電信業(yè)務(wù)合法經(jīng)營(yíng)者，要組織人員在已提供業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)對(duì)國(guó)際專線用戶、邊境電路等開展一次全面的清理檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行研究；屬于非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的，要向省級(jí)通信行業(yè)管理部門反映或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。國(guó)際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要制定嚴(yán)格完善的國(guó)際專線管理辦法，明確責(zé)任，采取有效手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)際專線等通信線路設(shè)施的監(jiān)管。
四、 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要重視對(duì)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)案件的立案查處工作。對(duì)通信行業(yè)管理部門移交的案件和電信企業(yè)及其他單位、個(gè)人舉報(bào)的案件要盡快組織調(diào)查，涉嫌犯罪的要及時(shí)立案?jìng)刹椋M織偵破，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的犯罪行為。
五、 通信行業(yè)管理部門、電信企業(yè)與公安機(jī)關(guān)要互相支持，加強(qiáng)協(xié)作配合。要建立經(jīng)常的聯(lián)系制度和規(guī)范的工作程序，并確定具體的聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)交流有關(guān)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)，分析研究其規(guī)律特點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范和打擊對(duì)策。
六、 加大宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的宣傳，普及有關(guān)法律知識(shí)。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的典型案件要進(jìn)行曝光，通過典型案件教育群眾。通信行業(yè)管理部門、電信企業(yè)和公安機(jī)關(guān)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱（或E mail），受理各方面的舉報(bào)和投訴。
請(qǐng)各地將貫徹落實(shí)工作的進(jìn)展情況和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和公安部。
