發(fā)文機關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局
發(fā)文日期2005年10月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2005年10月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，各知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市、試點城市知識產(chǎn)權(quán)局：
現(xiàn)將《公安部經(jīng)濟犯罪偵查局、國家工商行政管理總局商標(biāo)局及公平交易局、國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司、最高人民法院刑事審判第二庭、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳2005年知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議紀要》（以下簡稱《紀要》）印發(fā)給你們，請根據(jù)會議精神并結(jié)合本地執(zhí)法工作實際，進一步加強與公安、工商、版權(quán)等部門及司法機關(guān)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)職能，認真研究工作中遇到的有關(guān)問題，不斷推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護協(xié)作，大力加強執(zhí)法能力建設(shè)，并將落實《紀要》的情況與問題報我局。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
二00五年十月二十四日
聯(lián)系人：國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司行政執(zhí)法管理處
趙梅生 陳明媛 季節(jié)
聯(lián)系電話：010-62083631
傳真：010-62083091
公安部經(jīng)濟犯罪偵查局、國家工商行政管理總局、
商標(biāo)局及公平交易局、國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司、
最高人民法院刑事審判第二庭、最高人民檢察院偵查
監(jiān)督廳2005年知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議紀要
為進一步加強各有關(guān)部門在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為領(lǐng)域的溝通與協(xié)作，2005年7月15日，公安部經(jīng)濟犯罪偵查局，國家工商行政管理總局公平交易局、商標(biāo)局，國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司以及最高人民法院刑事審判第二庭、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳等6部門在京召開了2005年知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議。會議由國家工商行政管理總局公平交易局承辦并主持。成員單位的負責(zé)同志以及有關(guān)業(yè)務(wù)處的負責(zé)同志參加了會議。此外，國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司、最高人民法院民事審判第三庭、最高人民檢察院法律政策研究室和國家版權(quán)局版權(quán)管理司應(yīng)邀派有關(guān)負責(zé)同志參加了會議。會上，各成員單位分別通報了2003年以來打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為工作的開展情況以及下一步的工作要點，研究討論了當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的特點、打擊對策以及如何進一步加強執(zhí)法協(xié)作等問題。
會議認為，今年來，各部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體工作部署，認真開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的工作并取得了一定成效。但是，當(dāng)前我國保護知識產(chǎn)權(quán)的形勢依然嚴峻，市場上侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為還大量存在，其表現(xiàn)形式也在不斷翻新并呈現(xiàn)出一些新的特點，假冒、侵權(quán)商品還大量地充斥市場，部分地區(qū)和領(lǐng)域的侵權(quán)行為還十分嚴重。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。對此，各部門不但要在思想上重視、行動上積極，而且還要在工作上加強溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。幾年來的實踐表明，聯(lián)席會議制度在促進各部門之間的信息交流、執(zhí)法協(xié)作等方面發(fā)揮了積極的作用。如，幾次聯(lián)席會議召開以來，各成員單位認真貫徹會議紀要精神，并分別將會議紀要印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市的對應(yīng)下級單位，既解決了查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件中存在的一些問題，強化了對地方執(zhí)法工作的指導(dǎo)，又有效地推動了犯罪行為的打擊力度。此次會議，對成員單位做了調(diào)整，確定最高人民法院刑事審判第二庭、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳為成員單位，使聯(lián)席會議機制更加完善，這對于進一步加強行政執(zhí)法部門和刑事執(zhí)法部門的溝通與協(xié)作，共同研究解決在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為工作中遇到的問題，加大執(zhí)法力度，具有重要意義。與會各部門表示，今后，要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)席會議制度的積極作用，進一步加強部門之間特別是行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法之間的交流與協(xié)作，相互支持，共商打擊侵發(fā)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為大計，推動保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作不斷向縱深發(fā)展。
會上，與會各單位還就如何進一步加強各部門之間的協(xié)作與配合等問題進行了研究并提出以下意見和措施：
1、 各部門要加強信息交流，及時通報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的開展情況以及重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的查處情況，并對工作中存在的問題及時加以研究、提出解決的措施。聯(lián)席會議在每年召開一次的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)需要臨時召開，對有關(guān)問題進行專題研究，及時解決。
2、 鑒于侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的復(fù)雜性，聯(lián)席會議成員單位可考慮建立重大疑難案件定性問題的研究、會診機制，協(xié)調(diào)各方意見，以保證有關(guān)執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性。
3、 加強在執(zhí)法培訓(xùn)方面的合作，通過舉辦培訓(xùn)班交叉授課、共同舉辦典型案例分析會議等多種形式，對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加對相互領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的了解，提高辦案與執(zhí)法協(xié)作水平。
4、 各成員單位要切實采取有效措施，努力推動地方各部門之間加強往來，鼓勵地方各部門之間建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度及聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報有關(guān)情況，建立健全信息共享、溝通便捷、相互支持、控制有力的打擊、預(yù)防侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的工作機制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的效能。
5、 針對當(dāng)前案件移送中存在的問題，進一步完善有關(guān)案件移送制度并積極推動新制度的出臺，嚴肅案件移送的政策界限、工作程序的組織紀律。行政執(zhí)法機關(guān)在查辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件過程中，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向司法機關(guān)移送，堅決杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。
會議議定，增加國家版權(quán)局版權(quán)管理司為聯(lián)席會議成員單位，并由國家版權(quán)局版權(quán)管理司承辦下次聯(lián)席會議。
