發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1986年03月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法[辦]發(fā)〔1986〕10號
施行日期1986年03月16日
效力級別司法文件
全國地方各級人民法院、各級軍事法院、鐵路運輸法院、各海事法院：
現(xiàn)將財政部（86）財預字第40號《關(guān)于政法機關(guān)查獲全民所有制單位沒有報案的被盜財物一律上繳國庫的通知》和（86）財預字第42號《對〈關(guān)于罰沒財物管理辦法〉作兩點原則修改的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
附一：財政部關(guān)于政法機關(guān)查獲全民所有制單位沒有報案的被盜財物一律上繳國庫的通知 （86）財預字第40號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳、局，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，中國人民解放軍總后勤部：
據(jù)六屆全國人大常委會第十四次會議“關(guān)于打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動的幾個問題的匯報”反映：目前盜竊公共財物的犯罪活動上升，有些單位領(lǐng)導為了顧全面子，或怕影響獎金，或為保持“先進”牌子，往往隱匿不報；也有的單位領(lǐng)導官僚主義十分嚴重，政法機關(guān)把查獲的被盜財物送上門去，還不知道是他們丟失的。匯報認為：查獲的被盜財物凡屬于國營單位又沒有報案的，應一律上繳國庫，以提高企業(yè)單位領(lǐng)導的責任心，克服官僚主義，加強管理。我們認為，這個意見是正確的。經(jīng)研究，我部1982年7月19日頒發(fā)的 《關(guān)于追回贓款贓物的財務(wù)處理辦法》（〔82〕財預字第78號）第（三）項第1點作如下修改：
原“辦法”規(guī)定：“屬于機關(guān)、團體和國營企業(yè)、事業(yè)單位的財物，除原單位被搶、被盜、被騙掛在帳上的，可報經(jīng)同級財政機關(guān)（銀行系統(tǒng)的，由上級行按銀行規(guī)定核批）退還注銷懸?guī)ね?，一律上繳財政?！?/p>
現(xiàn)修改為：“屬于機關(guān)、團體和國營企業(yè)、事業(yè)單位被搶、被盜、被騙的財物，除單位已報案并經(jīng)政法機關(guān)正式判歸原單位者外，一律上繳國庫?！?/p>
本通知已商得最高人民法院同意，請照此執(zhí)行。
1986年3月12日
附二：財政部對《關(guān)于罰沒財物管理辦法》作兩點原則修改的緊急通知 （86）財預字第42號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、計劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，解放軍總后勤部：
我部1982年制發(fā)的《關(guān)于罰沒財物管理辦法》，從近幾年來的執(zhí)行情況看，總的說是可行的，但有些條文已經(jīng)和當前的形勢與任務(wù)不相適應，需要加以修改。如：原辦法規(guī)定，執(zhí)法機關(guān)可以從罰沒收入中提留20%～30%，補充辦案經(jīng)費。這一規(guī)定流弊不少，使一些執(zhí)法機關(guān)為追求提成，搞“以罰代刑”，對一些重大經(jīng)濟案件不予起訴，一罰了之，嚴重影響了打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動的斗爭。還有，原辦法規(guī)定，對查緝破案有功人員實行與案件掛鉤的獎勵辦法，副作用很大，影響干部隊伍的思想建設(shè)。經(jīng)研究決定，對我部1982年8月9日（82）財預字第91號通知制發(fā)的《關(guān)于罰沒財物管理辦法》作以下兩點原則修改：
一、罰沒收入一律上交國庫，不提成，不退庫，辦案費用補助由財政機關(guān)專項撥付。原“辦法”第四條“……因辦案需要增加的費用……由財政機關(guān)核準后在入庫的罰沒收入中20%至30%以內(nèi)掌握退庫，統(tǒng)一安排使用?！毙薷臑椋骸啊蜣k案需要增加的補助費用……財政機關(guān)核準后一律在支出預算中專項撥付，不準按比例提成退庫?！鞭k案費用補助的支出預算編制原則和方法，因辦案需要增加的費用以及與該機關(guān)正常經(jīng)費的界限劃分等問題，請各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），按照原“辦法”第十六條規(guī)定的開支范圍，結(jié)合具體情況制定。
各級財政機關(guān)專項撥付的辦案費用補助支出，在1986年國家預算支出科目第254“款”“其他支出”中增設(shè)一個“辦案費用補助”“項”級科目，單獨核算反映。
二、不再對第一線查緝破案有功人員單設(shè)獎勵制度，原“辦法”第二十條的規(guī)定全部取消。對第一線查緝走私破案有功人員如何獎勵，由有關(guān)部門根據(jù)中央的有關(guān)精神，另做具體規(guī)定通知下達。
以上兩點原則修改，請各地區(qū)、各有關(guān)部門迅速轉(zhuǎn)告所屬單位，從文到之日起，立即嚴格執(zhí)行。
1986年3月7日
