制定機關(guān)：國務(wù)院
發(fā)文字號：中華人民共和國國務(wù)院令第589號
公布日期：2011.01.17
施行日期：2011.01.17
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政法規(guī)
《國家賠償費用管理條例》已經(jīng)2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
第一條 為了加強國家賠償費用管理，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱國家賠償法)，制定本條例。
第二條 本條例所稱國家賠償費用，是指依照國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請求人賠償?shù)馁M用。
第三條 國家賠償費用由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，安排一定數(shù)額的國家賠償費用，列入本級年度財政預(yù)算。當(dāng)年需要支付的國家賠償費用超過本級年度財政預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時安排資金。
第四條 國家賠償費用由各級人民政府財政部門統(tǒng)一管理。
國家賠償費用的管理應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
第五條 賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，并提交與申請有關(guān)的生效判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償請求人的身份證明。
賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)如實記錄，交賠償請求人核對或者向賠償請求人宣讀，并由賠償請求人簽字確認。
第六條 申請材料真實、有效、完整的，賠償義務(wù)機關(guān)收到申請材料即為受理。賠償義務(wù)機關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知賠償請求人。
申請材料不完整的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次告知賠償請求人需要補正的全部材料。賠償請求人按照賠償義務(wù)機關(guān)的要求提交補正材料的，賠償義務(wù)機關(guān)收到補正材料即為受理。未告知需要補正材料的，賠償義務(wù)機關(guān)收到申請材料即為受理。
申請材料虛假、無效，賠償義務(wù)機關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知賠償請求人并說明理由。
第七條 賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)不予受理決定有異議的，可以自收到書面通知之日起10日內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)核。上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起5個工作日內(nèi)依法作出決定。
上一級機關(guān)認為不予受理決定錯誤的，應(yīng)當(dāng)自作出復(fù)核決定之日起3個工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機關(guān)受理，并告知賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后立即受理。
上一級機關(guān)維持不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)自作出復(fù)核決定之日起3個工作日內(nèi)書面通知賠償請求人并說明理由。
第八條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請求人支付申請之日起7日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)財政部門提出書面支付申請，并提交下列材料：
（一）賠償請求人請求支付國家賠償費用的申請；
（二）生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書；
（三）賠償請求人的身份證明。
第九條 財政部門收到賠償義務(wù)機關(guān)申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請的國家賠償費用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財政部門支付的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)退回申請材料并書面通知賠償義務(wù)機關(guān)向有管理權(quán)限的財政部門申請；
（二）申請材料符合要求的，收到申請即為受理，并書面通知賠償義務(wù)機關(guān)；
（三）申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機關(guān)需要補正的全部材料。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)按照要求提交全部補正材料，財政部門收到補正材料即為受理。
第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，按照預(yù)算和財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費用。
財政部門發(fā)現(xiàn)賠償項目、計算標(biāo)準違反國家賠償法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交作出賠償決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)依法處理、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條 財政部門自支付國家賠償費用之日起3個工作日內(nèi)告知賠償義務(wù)機關(guān)、賠償請求人。
第十二條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十六條、第三十一條的規(guī)定，責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個人承擔(dān)或者向有關(guān)工作人員追償部分或者全部國家賠償費用。
賠償義務(wù)機關(guān)依照前款規(guī)定作出決定后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)財政部門。
有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個人應(yīng)當(dāng)依照財政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰屹r償費用。
第十三條 賠償義務(wù)機關(guān)、財政部門及其工作人員有下列行為之一，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家賠償費用的；
（二）違反國家賠償法規(guī)定的范圍和計算標(biāo)準實施國家賠償造成財政資金損失的；
（三）不依法支付國家賠償費用的；
（四）截留、滯留、挪用、侵占國家賠償費用的；
（五）未依照規(guī)定責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個人承擔(dān)國家賠償費用或者向有關(guān)工作人員追償國家賠償費用的；
（六）未依照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰屹r償費用及時上繳財政的。
第十四條 本條例自公布之日起施行。1995年1月25日國務(wù)院發(fā)布的《國家賠償費用管理辦法》同時廢止。 [3]
國家賠償費用管理條例（送審稿）
第一條（立法目的和依據(jù)） 為了加強國家賠償費用管理，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱國家賠償法），制定本條例。
第二條（國家賠償費用范圍）本條例所稱國家賠償費用，是指賠償義務(wù)機關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請求人支付的費用，包括：
（一）國家賠償法第三十三條規(guī)定的侵犯公民人身自由應(yīng)當(dāng)支付的賠償金；
（二）國家賠償法第三十四條規(guī)定的侵犯公民生命健康權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金；
（三）國家賠償法第三十五條規(guī)定的致人精神損害造成嚴重后果應(yīng)當(dāng)支付的精神損害撫慰金；
（四）國家賠償法第三十六條規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)支付的賠償金和相關(guān)費用。
第三條（適用范圍） 國家賠償費用的預(yù)算、申請、審核、支付、監(jiān)督等管理，適用本條例。
第四條（賠償方式） 國家賠償以支付賠償金為主要方式。賠償義務(wù)機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實施國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)已經(jīng)上繳財政的，由賠償義務(wù)機關(guān)向相關(guān)財政部門申請返還；未上繳財政的，由賠償義務(wù)機關(guān)直接返還。
第五條（費用預(yù)算） 國家賠償費用，由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，安排一定數(shù)額的國家賠償費用，列入年度財政預(yù)算。
當(dāng)年需要支付的國家賠償費用超過年度預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)及時追加預(yù)算。
國家賠償費用，由各級人民政府財政部門負責(zé)統(tǒng)一管理。
第六條（賠償請求人申請）賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償義務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
第七條（賠償義務(wù)機關(guān)受理）賠償義務(wù)機關(guān)對賠償請求人提出的支付國家賠償費用申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起予以受理，并告知賠償請求人；
（二）申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。賠償請求人按照賠償義務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補正申請材料之日起予以受理。
第八條（賠償義務(wù)機關(guān)審核）賠償義務(wù)機關(guān)在審核賠償請求人提交的申請材料時，發(fā)現(xiàn)賠償?shù)臎Q定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止審核，并在5個工作日內(nèi)提請有權(quán)機關(guān)依法予以處理，同時書面告知賠償請求人：
（一）賠償請求人不屬于國家賠償法規(guī)定范圍的；
（二）不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍或者賠償范圍超出國家賠償法規(guī)定的；
（三）賠償標(biāo)準超出國家賠償法規(guī)定的。
中止的原因消除后，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)審核，并告知賠償請求人。
第九條（復(fù)核）賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)中止審核有異議的，可以在5個工作日內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)核。上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后10個工作日內(nèi)依法作出決定。
上一級機關(guān)認為中止審核決定錯誤的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機關(guān)恢復(fù)審核，并告知賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后3個工作日內(nèi)恢復(fù)審核。
上一級機關(guān)維持中止審核決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請審核人。
第十條（賠償義務(wù)機關(guān)申請）賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請求人支付國家賠償費用申請之日起7個工作日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向同級財政部門提出支付國家賠償費用申請。
第十一條（賠償義務(wù)機關(guān)申請要求） 賠償義務(wù)機關(guān)申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當(dāng)向財政部門提交申請文件，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交下列文件或者文件副本：
（一）賠償請求人支付國家賠償費用申請；
（二）生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書；
（三）應(yīng)當(dāng)支付的國家賠償費用總額及賠償項目和計算標(biāo)準；
（四）財政部門要求提供的其他材料。
第十二條（財政部門受理）財政部門收到賠償義務(wù)機關(guān)申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請的國家賠償費用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財政部門支付的，應(yīng)當(dāng)退回申請材料并告知賠償義務(wù)機關(guān)向有管理權(quán)限的財政部門申請；
（二）申請材料符合要求的，自收到申請之日起予以受理，并書面通知賠償義務(wù)機關(guān)；
（三）申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機關(guān)需要補正的全部內(nèi)容。賠償義務(wù)機關(guān)按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)自收到補正申請材料之日起予以受理。
第十三條（財政部門審核）財政部門審核賠償義務(wù)機關(guān)申請時，發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償總額或者賠償項目、計算標(biāo)準違反國家賠償法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知賠償義務(wù)機關(guān)核實，由賠償義務(wù)機關(guān)依法處理。
第十四條（支付）財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費用。
第十五條（告知）財政部門支付國家賠償費用后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機關(guān)，由賠償義務(wù)機關(guān)告知賠償請求人。
第十六條（行政追償數(shù)額標(biāo)準）行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十六條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國家賠償費用。
對有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費用的70%-100%，但最高不得超過其兩年的基本工資；對有重大過失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費用的50%-100%，但最高不得超過其一年的基本工資。
第十七條（刑事追償數(shù)額標(biāo)準）刑事賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責(zé)任人員追償部分或者全部國家賠償費用，追償額為國家賠償費用的70%-100%，但最高不得超過責(zé)任人員兩年的基本工資。
第十八條（追償費用的上繳）賠償義務(wù)機關(guān)作出責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或者向責(zé)任人員追償國家賠償費用的決定后，應(yīng)當(dāng)書面告知同級財政部門。
相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，按照財政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰屹r償費用。
第十九條（管理制度）財政部門應(yīng)當(dāng)加強對國家賠償費用的管理，建立健全國家賠償費用的預(yù)算、審核、支付、統(tǒng)計、報告、監(jiān)督等管理制度。
第二十條（法律責(zé)任）賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)和國家賠償費用管理部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理、處罰和處分:
（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家賠償費用的；
（二）挪用國家賠償費用的；
（三）超過國家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準實施國家賠償造成財政資金損失的；
（四）未按規(guī)定責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)國家賠償費用或者向責(zé)任人員追償國家賠償費用的；
（五）未按規(guī)定將承擔(dān)或者追償?shù)膰屹r償費用及時上繳財政的；
（六）未按規(guī)定安排國家賠償費用預(yù)算的；
（七）違反國家賠償法規(guī)定申請、支付國家賠償費用的；
（八）其他違反國家賠償費用管理規(guī)定的行為。
第二十一條（配套制度的制定）省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體規(guī)定。
第二十二條（實施時間） 本條例自2010年 月 日起施行。1995年1月25日國務(wù)院發(fā)布的《國家賠償費用管理辦法》同時廢止。
