發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年08月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2006〕21號
施行日期2006年09月10日
效力級別司法文件
（2006年8月30日 法發(fā)[2006]21號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
現(xiàn)將《人民法院調(diào)研工作管理辦法》印發(fā)給你們，請你們在工作中結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
附：
人民法院調(diào)研工作管理辦法
為了使調(diào)研工作管理更加規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮調(diào)研工作在人民法院各項工作中的作用，特制定本辦法。
第一條 本辦法所指的調(diào)研工作是指人民法院有組織、有計劃的確定一般調(diào)研課題和重點調(diào)研課題，并形成書面調(diào)研報告的調(diào)研工作。
第二條 各級人民法院院長和主管研究室的副院長應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，院黨組應(yīng)當(dāng)聽取重點調(diào)研課題的匯報并解決調(diào)研工作中存在的問題。 各級人民法院的研究室是審判業(yè)務(wù)綜合部門，主管本級人民法院的主要調(diào)研工作。重點調(diào)研課題由研究室統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)，一般調(diào)研課題由各部門自行管理。
第三條 上級人民法院應(yīng)當(dāng)加強對下級人民法院調(diào)研工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?！ ∪嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)建立調(diào)研工作考核制度，并納入目標(biāo)管理，作為考核單位和個人工作成績的一項內(nèi)容。
第四條 人民法院的院、庭級領(lǐng)導(dǎo)和其他法官每年都應(yīng)當(dāng)安排一定的時間參加調(diào)研工作，法官和法院其他工作人員參加最高人民法院和高級人民法院重點調(diào)研課題組的，人民法院相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排課題組成員參加調(diào)研工作和論證所需的時間。
第五條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)針對審判工作中出現(xiàn)的新情況和新問題確定調(diào)研課題。一般調(diào)研課題由各部門主要負(fù)責(zé)人審核確定，重點調(diào)研課題由研究室提出初步選題，在征求有關(guān)方面意見后，報主管研究室的副院長審核，并由院黨組或院長審定。 重點調(diào)研課題一般每年不超過十個。
各級人民法院應(yīng)當(dāng)于每年三月底前確定當(dāng)年的重點調(diào)研課題，并予以公布。
第六條 調(diào)研課題可以通過申報、委托或者招標(biāo)等形式確定課題的承擔(dān)單位。有條件的人民法院可以向轄區(qū)內(nèi)的下級人民法院和高等院校、科研機構(gòu)進(jìn)行課題招標(biāo)。調(diào)研課題向高等院校和科研機構(gòu)公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在報刊等媒體上公布招標(biāo)規(guī)則?！ ∽罡呷嗣穹ㄔ褐攸c調(diào)研課題的招標(biāo)規(guī)則，由最高人民法院研究室制定；地方各級人民法院調(diào)研課題的招標(biāo)規(guī)則，由地方各級人民法院研究室制定。
第七條 調(diào)研課題的調(diào)研報告應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）調(diào)查情況，要有具體的事實材料；
（二）分析論證，要有充分的說理和論證；
（三）建議意見，要有較強的可操作性。
第八條 監(jiān)督調(diào)研課題的完成情況由發(fā)布調(diào)研課題的人民法院研究室負(fù)責(zé)。研究室在收到調(diào)研課題的調(diào)研報告后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。課題組沒有按時完成調(diào)研課題或者驗收不合格的，所在單位在今后的三年內(nèi)不得承擔(dān)調(diào)研課題工作。
第九條 調(diào)研成果應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)化，為審判實踐服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。調(diào)研成果的主要轉(zhuǎn)化形式是：
（一）成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)；
（二）成為立法、立法解釋、司法解釋和司法解釋性文件的重要參考依據(jù)：
（三）調(diào)研成果通過簡報、情況反映、會議紀(jì)要、調(diào)研刊物等多種形式刊登后，對實際工作產(chǎn)生了積極作用。
研究室應(yīng)當(dāng)對經(jīng)過試點后予以推廣的調(diào)查研究成果進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并及時總結(jié)試點經(jīng)驗報上級人民法院備案。
第十條 最高人民法院每三年組織一次全國法院系統(tǒng)的調(diào)查研究成果的評獎和交流活動。高級人民法院應(yīng)當(dāng)定期組織在轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查研究成果評獎和交流，并不定期地進(jìn)行轄區(qū)外的調(diào)查研究成果交流活動。 最高人民法院的評獎規(guī)則由最高人民法院研究室制定。地方各級人民法院的評獎規(guī)則由地方各級人民法院研究室制定。
第十一條 最高人民法院和高級人民法院應(yīng)當(dāng)建立調(diào)研專項經(jīng)費制度，調(diào)研專項經(jīng)費在人民法院年度經(jīng)費預(yù)算中單列。經(jīng)費預(yù)算由研究室制定報財務(wù)部門審核批準(zhǔn)。調(diào)查研究專項經(jīng)費用于調(diào)研課題經(jīng)費和調(diào)研工作所需的其他費用?！ ≈屑壢嗣穹ㄔ汉突鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，安排一定的調(diào)研經(jīng)費。有條件的中級人民法院和基層人民法院也應(yīng)當(dāng)建立調(diào)研專項經(jīng)費制度。
第十二條 高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況制定實施細(xì)則；解放軍軍事法院、海事法院和其他不按照行政區(qū)劃設(shè)置的法院參照本辦法執(zhí)行?！ ”巨k法自2006年9月10日起施行。
