發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年09月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2006年09月28日
效力級(jí)別司法文件
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際研討會(huì)上的致辭最高人民法院副院長(zhǎng)、大法官曹建明
各位法官，各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們：
大家好！
值此金秋9月，我們非常高興能齊聚重慶，共同研討當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題。首先，我謹(jǐn)代表最高人民法院，向與會(huì)的各位來(lái)賓和代表表示熱烈的歡迎。
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新成果層出不窮，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到：知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為智力成果和無(wú)形資產(chǎn)越來(lái)越重要?？梢哉J(rèn)為，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力，表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有、運(yùn)用能力。最近，中國(guó)已將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，即通過(guò)15年的努力，到2020年使中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。也可以說(shuō)，中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本法律制度，地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出。中國(guó)各級(jí)法院和廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官也比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，是增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要；是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要；也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。
中國(guó)法院一貫高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作。中國(guó)法院通過(guò)審理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)厲制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，有效維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，合理平衡權(quán)利人利益與社會(huì)公眾利益。最高人民法院通過(guò)制定司法解釋?zhuān)?xì)化法律規(guī)定，統(tǒng)一司法尺度，維護(hù)法治統(tǒng)一。我們要求，中國(guó)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要救濟(jì)途徑，要給予侵權(quán)、盜版假冒者以最嚴(yán)厲的懲處，給受害者以最充分、迫切的民事救濟(jì)，給執(zhí)法和司法活動(dòng)提供最完善和公平的法律程序。在依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展等方面，要發(fā)揮積極和重要的作用。
在最高人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全國(guó)地方各級(jí)法院普遍加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，充分發(fā)揮了法院的刑事、民事和行政審判的職能作用，依法及時(shí)受理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴求，努力提高案件的審判質(zhì)量和辦案的效率，依法及時(shí)嚴(yán)懲了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，依法加重了侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，從而全面加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度。
與普通民事案件相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專(zhuān)利等涉及技術(shù)成果的糾紛案件，法律問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題呈現(xiàn)高度融合的特征。隨著技術(shù)本身的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度呈現(xiàn)出很強(qiáng)的活躍性和變動(dòng)性，新情況和新問(wèn)題層出不窮，審判的領(lǐng)域也不斷拓寬。這次會(huì)議主要研討的專(zhuān)利、商業(yè)秘密、訴前禁令、賠償和證據(jù)等問(wèn)題，既有中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)界共同面臨的突出問(wèn)題，又有一些新出現(xiàn)的法律問(wèn)題。
關(guān)于訴前禁令，中國(guó)法院高度重視并依法適用這一訴訟措施，及時(shí)制止侵權(quán)行為，有效防止權(quán)利人損失的擴(kuò)大。我們對(duì)訴前禁令總的原則是，既要積極又要慎重。積極，是指受理案件要積極，審查要迅速，采取措施要及時(shí)；慎重，是指對(duì)申請(qǐng)的審查要仔細(xì)，避免適用措施不當(dāng)而損害被申請(qǐng)人的利益。根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，訴前禁令的申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的法院遞交申請(qǐng)狀、有關(guān)證據(jù)以及合理有效的擔(dān)保。只要申請(qǐng)符合法律和司法解釋的規(guī)定，法院就會(huì)依法作出裁定責(zé)令被申請(qǐng)人停止有關(guān)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自三部主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修訂以來(lái)，全國(guó)地方法院共受理訴前禁令案件300多件，在申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)的案件中，實(shí)際裁定支持率達(dá)到88％。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們這個(gè)比例也是高的。當(dāng)法院采取訴前禁令等臨時(shí)措施后，案件當(dāng)事人大多達(dá)成調(diào)解或和解，使得許多糾紛尚未進(jìn)入正式訴訟程序就可以及時(shí)解決，這與許多國(guó)家類(lèi)似案件的處理方式和效果非常相似。應(yīng)該講，中國(guó)建立這一制度才四五年的時(shí)間，法官及社會(huì)公眾對(duì)這一新制度還有一個(gè)了解和熟悉運(yùn)用的過(guò)程。我們能在比較短的時(shí)間內(nèi)取得上述成績(jī)，還是不容易的。我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這一制度的調(diào)查研究，不斷總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力增強(qiáng)可操作性。
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算，這是一個(gè)世界性的難題，也是中外法院共同面臨的司法難題。我想，這主要還是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的無(wú)形性、侵權(quán)行為的多態(tài)性和隱蔽性導(dǎo)致的。特別是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體較快發(fā)展而各地區(qū)發(fā)展又不平衡的情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償問(wèn)題也就更加復(fù)雜并具有特殊性，與發(fā)達(dá)國(guó)家的一些判例也不能作簡(jiǎn)單的比較。但是，中國(guó)法院依法加大賠償力度的司法要求是明確的。比如，在北京高院審理的美國(guó)Antodesk股份有限公司訴北京龍發(fā)建筑裝飾工程公司軟件著作權(quán)侵權(quán)案中，在被告受到行政處罰后，法院在民事賠償訴訟中又判決被告賠償損失149萬(wàn)元及訴訟支出3萬(wàn)多元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這客觀反映了中國(guó)法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)侵權(quán)損害賠償力度的走向。
中國(guó)法院根據(jù)法律及司法解釋所確定的全面賠償原則，結(jié)合具體的案情依法確定賠償數(shù)額，包括為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。法院根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和具體案情，可以將符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的律師費(fèi)計(jì)算在賠償范圍內(nèi)。不論侵權(quán)行為人主觀上是出于故意還是過(guò)失，也不論侵權(quán)行為人是否受刑事、行政制裁，均應(yīng)根據(jù)其侵權(quán)行為造成的損失確定民事賠償?shù)姆秶?，目的是在最大范圍?nèi)盡可能地保護(hù)被侵權(quán)人的權(quán)利，使其利益得以恢復(fù)或充分地滿(mǎn)足。同時(shí)，審理法院可依照 民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，視具體案情，采取民事強(qiáng)制措施，以有效制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。這樣做的基本目的在于彌補(bǔ)權(quán)利人因侵權(quán)受到的損害，同時(shí)也具有阻止侵權(quán)人繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)行為的制裁作用。中國(guó)法院在注意對(duì)權(quán)利人充分救濟(jì)的同時(shí)，也注意從經(jīng)濟(jì)上制裁侵權(quán)人，不讓侵權(quán)人因侵權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到任何好處。與此同時(shí)，我們也建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟當(dāng)事人包括各個(gè)跨國(guó)公司在中國(guó)法院維護(hù)自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益時(shí)，更加注意訴訟證據(jù)問(wèn)題。
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)問(wèn)題。2004年12月，最高人民法院和最高人民檢察院頒布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》之后，大幅降低了刑事責(zé)任門(mén)檻。2005年10月，最高人民法院和最高人民檢察院又下發(fā)了《關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音、錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋適用于錄音、錄像制品。與此同時(shí)，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。2005年，全國(guó)地方法院共受理涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一審犯罪案件3567件，審結(jié)3529件，分別比上年上升了27．9％和28．3％。這些數(shù)據(jù)證明，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度明顯加大，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋的實(shí)施效果明顯。我們還將對(duì)司法解釋的實(shí)施情況繼續(xù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他司法解釋。去年，最高人民法院在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又草擬了涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、植物新品種侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突、音樂(lè)電視著作權(quán)等問(wèn)題的四個(gè)司法解釋稿。這四個(gè)司法解釋?zhuān)c優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都有著直接的關(guān)系。上述四個(gè)司法解釋稿已于去年年底向社會(huì)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)，受到廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)外各有關(guān)方面以多種方式提出了一系列修改意見(jiàn)和建議。目前，最高人民法院正在認(rèn)真研究這些意見(jiàn)和建議，并對(duì)司法解釋稿進(jìn)行修改完善，在條件成熟時(shí)提請(qǐng)討論通過(guò)。
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的未來(lái)和發(fā)展。我還想坦誠(chéng)地說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然迅速，但處于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展格局仍將長(zhǎng)期存在。譬如，一些地方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不夠有力。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的任務(wù)艱巨。但是，中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心是一貫和堅(jiān)定的。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確表示：“我們一定要使我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)像鋼鐵一樣硬，而不是像豆腐一樣軟?！蔽疫€想說(shuō)的是，中國(guó)法院依法嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和犯罪的態(tài)度是鮮明的，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立場(chǎng)是堅(jiān)定的。中國(guó)已經(jīng)成功建立起來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制盡管尚有不甚完善之處，但它正在積極地、富有創(chuàng)造力地工作。我認(rèn)為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的積極行動(dòng)和有效配合，需要全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的普遍提高。我們也希望所有的權(quán)利人，包括外國(guó)企業(yè)和個(gè)人，都能夠積極維護(hù)自己的合法權(quán)益，依照法定程序?qū)で笏痉ň葷?jì)，并積極參與涉及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公益事業(yè)。同時(shí)，我們也反對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并以此構(gòu)筑不平等的貿(mào)易壁壘或技術(shù)壟斷。當(dāng)然，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)看到，過(guò)去10年，中國(guó)的企業(yè)也越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)烈地要求保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從近年中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的原告大多是中國(guó)企業(yè)，大多數(shù)訴訟也是針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而不是外國(guó)企業(yè)。中國(guó)法院將更加充分發(fā)揮審判職能，依法平等保護(hù)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，切實(shí)履行中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的義務(wù)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度，努力營(yíng)造權(quán)利人依法維權(quán)積極，法院審理裁決及時(shí)公正、執(zhí)行措施得力有效，侵權(quán)人侵權(quán)必受懲處的良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)環(huán)境。
女士們、先生們、朋友們，中國(guó)重視并積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流合作。我真誠(chéng)希望我們之間能夠開(kāi)展更多、更廣泛的溝通和交流，為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的更好合作、創(chuàng)建良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境而共同努力。我深信，通過(guò)交流，我們彼此之間一定能夠增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)，妥善化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后，預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。
謝謝大家！
2006年9月28日
