發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2007年07月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2007年07月18日
效力級(jí)別司法文件
主席先生，女士們、先生們，朋友們：
大家上午好！非常高興應(yīng)邀參加“2007國(guó)際版權(quán)論壇”，我代表最高人民法院，對(duì)論壇的舉行表示熱烈的祝賀！
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異，特別是信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，我們共同探討網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，十分必要。這對(duì)于我們從容應(yīng)對(duì)數(shù)字復(fù)制技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)對(duì)版權(quán)保護(hù)提出的要求和挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)犯罪行為的制裁和打擊，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，具有重要的意義。
20世紀(jì)90年代以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。伴隨著這種新興的信息傳播方式的普及，涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的訴訟案件尤其是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件持續(xù)快速增長(zhǎng)，案件類型呈現(xiàn)出多樣化，涉及的法律問(wèn)題日趨復(fù)雜。以北京市第一中級(jí)人民法院為例，從1999年至2007年4月，該院共受理了311起涉及網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，其中1999年受理了12件，2006年上升到了95件。這些案件主要包括著作權(quán)糾紛、域名糾紛、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等類型，其中著作權(quán)糾紛案占多數(shù)，將近2／3。
不論 著作權(quán)法修改前還是修改后，在司法實(shí)踐中，人民法院均嚴(yán)格依據(jù)已有法律規(guī)定解決網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。以1999年王蒙、張抗抗等六作家訴世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)案為標(biāo)志，人民法院開(kāi)始了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護(hù)的廣泛實(shí)踐。在2001年 著作權(quán)法修改前，人民法院依據(jù) 民法通則、當(dāng)時(shí)的 著作權(quán)法的原則和原理，對(duì)其中涉及到的法律問(wèn)題提出了意見(jiàn)和解決方案。2000年11月22日，最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，這是我國(guó)第一個(gè)專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范性文件，對(duì)于依法合理保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，及時(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，起到了獨(dú)特而重要的作用。在2001年 著作權(quán)法修訂明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和2006年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》頒布施行之后，最高人民法院及時(shí)對(duì)該司法解釋進(jìn)行了兩次修正，補(bǔ)充和完善了有關(guān)司法保護(hù)規(guī)則。
人民法院始終堅(jiān)持依法打擊網(wǎng)絡(luò)盜版等涉及網(wǎng)絡(luò)的著作權(quán)侵權(quán)犯罪。為解決在線盜版，“兩高”在2004年12月發(fā)布的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中，進(jìn)一步規(guī)定和明確了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“以營(yíng)利為目的”和“復(fù)制發(fā)行”的認(rèn)定問(wèn)題。之后，為進(jìn)一步澄清關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品的有關(guān)問(wèn)題，“兩高”在2005年10月發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》明確規(guī)定：“未經(jīng)錄音錄像制作者許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播其制作的錄音錄像制品的行為，應(yīng)當(dāng)視為 刑法第二百一十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的‘復(fù)制發(fā)行’。”這一批復(fù)進(jìn)一步明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為的犯罪定性問(wèn)題。根據(jù)近年來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)的發(fā)展以及司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，“兩高”又于2007年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》，再次明顯降低了侵犯著作權(quán)罪的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，明確了侵犯著作權(quán)罪“復(fù)制發(fā)行”的含義，統(tǒng)一了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位犯罪與個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了緩刑的適用，加大了罰金刑的處罰力度等，充分表明了我國(guó)為切實(shí)履行入世承諾和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所做的不懈努力。
就司法實(shí)踐而言，早在幾年以前，地方法院就已經(jīng)十分重視網(wǎng)絡(luò)盜版犯罪案件的審理。2003年顧然地、庫(kù)迪（均為美國(guó)籍）等利用網(wǎng)絡(luò)向境外銷售侵權(quán)復(fù)制品的案件就是極好的例子。到目前為止，人民法院已經(jīng)依法處理了不少的涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)犯罪的案件。
人民法院將進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的司法保護(hù)。2007年年初，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供司法保障的意見(jiàn)》，內(nèi)容不僅涵蓋民事審判、行政審判和刑事審判，也涉及立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督；不僅包含基本的司法原則和政策，也對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了一系列具體工作措施和保障措施。這是我國(guó)法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》中明確要求，要依法審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)、新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。2007年6月9日起，《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際條約已經(jīng)正式對(duì)我國(guó)生效。加入這兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際條約，充分表明了我國(guó)政府重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的決心。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在2007年初召開(kāi)的第二屆上海合作組織成員國(guó)最高法院院長(zhǎng)會(huì)議和第三屆全球反假冒及盜版大會(huì)上，最高人民法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)等院領(lǐng)導(dǎo)分別作了演講，向世界表明了中國(guó)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，依法適用公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則和國(guó)際條約，為建設(shè)和諧世界提供司法保障的鮮明立場(chǎng)。
目前的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)仍然面臨許多新的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)所特有的全球性、無(wú)限復(fù)制性、實(shí)時(shí)性和交互性以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的高速性，給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的司法保護(hù)不斷提出新的法律適用問(wèn)題。比如，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件有關(guān)行為定性、責(zé)任認(rèn)定、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、賠償計(jì)算以及管轄確定等，始終是這些年來(lái)學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和司法實(shí)務(wù)工作中的難點(diǎn)。修改后的 著作權(quán)法雖然增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，國(guó)務(wù)院也頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，但是在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活和不斷發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前，如何將法律的原則性規(guī)定準(zhǔn)確、合理地運(yùn)用到具體的案件中，如何做到既妥善解決糾紛又不影響互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，始終是人民法院需要面對(duì)的課題之一。
面對(duì)未來(lái)，正像對(duì)待蓬勃發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，我們對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的前景充滿信心。各級(jí)人民法院將繼續(xù)忠實(shí)地履行法律職責(zé)，進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，努力營(yíng)造一個(gè)審判高效公正、維權(quán)及時(shí)有力、違法犯罪必究、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)自主創(chuàng)新的良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家。
