制定機(jī)關(guān)：衛(wèi)生部(已撤銷)
公布日期：2001.08.08
施行日期：2001.08.08
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：行政許可批復(fù)
超鏈接：（2001年）衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見(jiàn)函的復(fù)函
衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見(jiàn)函的復(fù)函
（2001年8月8日）
最高人民法院：
你院《關(guān)于非法行醫(yī)罪犯罪主體條件征詢意見(jiàn)函》(法函[2001]23號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于非法行醫(yī)罪犯罪主體的概念
1998年6月26日第九屆全國(guó)人民代表人會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，根據(jù)該法規(guī)定，醫(yī)師是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。醫(yī)師分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，《刑法》中的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應(yīng)當(dāng)是按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。
二、關(guān)于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前醫(yī)師資格認(rèn)定問(wèn)題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定："本法頒布之日前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。"
衛(wèi)生部、人事部下發(fā)了《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦法》。目前各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)正在對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員認(rèn)定醫(yī)，師資格，并為仍在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
三、關(guān)于在"未被批準(zhǔn)行醫(yī)的場(chǎng)所"行醫(yī)問(wèn)題
具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在"未被批準(zhǔn)行醫(yī)的場(chǎng)所"行醫(yī)屬非法行醫(yī)。其中，"未被批準(zhǔn)行醫(yī)的場(chǎng)所"是指沒(méi)有衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的場(chǎng)所。但是，下列情況不屬于非法行醫(yī)：
（一）隨急救車出診或隨采血車出車采血的；
（二）對(duì)病人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救的；
（三）經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的家庭病床、衛(wèi)生支農(nóng)、出診、承擔(dān)政府交辦的任務(wù)和衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的義診等。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生及家庭接生員的問(wèn)題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，不具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國(guó)務(wù)院另行制定管理辦法。經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。除第三條所列情況外，其他凡超出其申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)視為非法行醫(yī)。
根據(jù)《母嬰保健法》的規(guī)定"不能往院分娩的孕婦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的接生人員實(shí)行消毒接生"，"從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的合格證書(shū)"。取得合法資格的家庭接生人員為不能住院分娩的孕婦接生，不屬于非法行醫(yī)。
