發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2016年09月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年09月18日
效力級別司法文件
您提出的關于四大資產(chǎn)管理公司政策優(yōu)惠適用于地方資產(chǎn)管理公司的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
為深化金融改革、規(guī)范金融秩序，依法妥善公正審理涉及金融不良債權轉(zhuǎn)讓案件，防止國有資產(chǎn)流失，我院從2001年以來相繼發(fā)布了《關于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔2001〕12號）、《對<關于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關問題的函>的答復》（法函〔2002〕3號）、《關于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關問題的補充通知》（法〔2005〕62號）等司法解釋及規(guī)范性法律文件。
2008年，國際金融危機爆發(fā)。為貫徹落實中央確定的解決金融不良債權轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)流失問題的精神，積極應對國際金融危機，保障國家經(jīng)濟安全、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,我院邀請全國人大常委會法制工作委員會、中共中央政法委員會、國務院法制辦公室、國家財政部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行和國家審計署等單位，于2008年10月14日在海南省?？谑姓匍_了全國法院審理金融不良債權轉(zhuǎn)讓案件工作座談會。以前期已經(jīng)比較成熟的司法政策性文件為藍本，并根據(jù)與會代表就關于審理涉及金融不良債權轉(zhuǎn)讓案件的主要問題所取得的一致意見，我院于2009年4月3日公布了法發(fā)[2009]19號《關于審理涉及金融不良債權轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要》。如您所述，以上規(guī)范性文件及會議紀要在擔保、訴訟時效等問題上，對四大金融資產(chǎn)管理公司在參與國有銀行不良資產(chǎn)處置工作上作了特別的規(guī)定。
財政部、銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）頒布后，地方資產(chǎn)管理公司的設立彌補了地方國有商業(yè)銀行缺乏專業(yè)、專門的資產(chǎn)管理公司的不足，為促進地方金融企業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。您提出的《關于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《對<關于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關問題的函>的答復》、《關于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關問題的補充通知》一并適用于地方資產(chǎn)管理公司的建議，客觀上將降低地方資產(chǎn)管理公司的運營成本，進一步加大地方資產(chǎn)管理公司參與地方國有銀行政策性不良資產(chǎn)處置工作的積極性，促進地方及全國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。
面對新的形勢和任務，我院將認真落實您提出的寶貴意見和建議，就以上司法解釋及規(guī)范性文件適用于地方資產(chǎn)管理公司的必要性、可行性及涉及的相關法律問題深入調(diào)研，為保障地方國有銀行金融不良債權處置工作的順利進行，維護社會公共利益,促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更為良好的司法環(huán)境。如前所述，銀行不良資產(chǎn)處置、對資產(chǎn)管理公司的相關政策涉及金融、稅務、工商、法律等多個領域，相關政策尚須有關部門共同研究。我們將在深入調(diào)查研究的基礎上，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定有關政策。
感謝您對人民法院工作的關心和支持。
2016年9月18日
