發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月21日
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于“盡快構(gòu)筑以最高人民法院垂直領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭體制，防止地方和單位干擾知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過(guò)程，同時(shí)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件長(zhǎng)期或終身追責(zé)制”的建議
最高人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新。近年來(lái)，先后設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭以及地方法院21個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，審判專業(yè)化水平明顯提高。目前，初步實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是技術(shù)類案件的相對(duì)集中管轄，對(duì)統(tǒng)一法律適用，破除地方保護(hù)均起到積極作用。最高人民法院發(fā)布司法解釋、指導(dǎo)性案例和有關(guān)典型案例，切實(shí)發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，不斷統(tǒng)一法律適用，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。
建議中有關(guān)錯(cuò)案終身追責(zé)的內(nèi)容，與最高人民法院院司法改革目標(biāo)一致。2019年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見--人民法院第五個(gè)五年改革綱要（2019——2023）》中，對(duì)全面落實(shí)司法責(zé)任制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。7月出臺(tái)的《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》，也作出了明確規(guī)定。
二、 關(guān)于“法院要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判決的執(zhí)行力度，讓侵權(quán)的企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，支付高昂的違法成本；把侵權(quán)的責(zé)任人計(jì)入個(gè)人信譽(yù)紀(jì)錄，不僅賠償責(zé)任，更要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使其在社會(huì)上無(wú)立足之地”的建議
大幅度提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，不斷加大打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為力度，是立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同的職責(zé)和目標(biāo)。近年來(lái)，民法典、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、種子法先后規(guī)定懲罰性賠償制度。在專利法、著作權(quán)法修正后，也將對(duì)懲罰性賠償作出規(guī)定。人民法院將積極適用懲罰性賠償，重點(diǎn)打擊惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為。最高人民法院將進(jìn)一步明確有關(guān)銷毀侵權(quán)商品和侵權(quán)工具、材料的規(guī)定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。
今年4月出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《加強(qiáng)司法保護(hù)意見》），從六個(gè)方面提出26項(xiàng)具體舉措，著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體合力。最高人民法院正在研究制定有關(guān)商業(yè)秘密、著作權(quán)、證據(jù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、電商平臺(tái)、刑事保護(hù)和加大制裁的司法解釋和司法政策，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度。為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判決執(zhí)行工作，我們正在研究制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實(shí)施計(jì)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作指南》，將于近期發(fā)布。
三、 關(guān)于“切實(shí)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本、加大對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度”的建議
戴繼雙代表在電話溝通中提出，應(yīng)切實(shí)降低維權(quán)成本，加大對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)力度。最高人民法院在《加強(qiáng)司法保護(hù)意見》中，明確提出要“切實(shí)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本”，以完善證據(jù)制度為重點(diǎn)，切實(shí)解決“舉證難”“維權(quán)成本高”等問(wèn)題。目前，我們正在制定有關(guān)證據(jù)規(guī)則的司法解釋。關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)，最高人民法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)民法典和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)規(guī)定，加快制定《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，整體提升商業(yè)秘密司法保護(hù)效能。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年8月21日
