發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年10月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月09日
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2017年以來，最高人民法院先后在杭州、北京、廣州分別設(shè)立三家互聯(lián)網(wǎng)法院，集中管轄所在市轄區(qū)內(nèi)由基層人民法院管轄的涉互聯(lián)網(wǎng)金融、購物、服務(wù)、侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件，實(shí)行“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”的新型審理模式，在案件審理、平臺(tái)建設(shè)、訴訟規(guī)則、技術(shù)運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)治理等方面，取得顯著成效。2019年，杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件115456件，審結(jié)105451件，在線立案申請(qǐng)率為99.8%，全流程在線審結(jié)97196件，在線庭審和案件平均審理周期比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約時(shí)間約73.1%和57.1%，審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
然而，正如您所提到，“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展”“各類互聯(lián)網(wǎng)交易糾紛頻發(fā)”對(duì)于在線訴訟提出了更高要求，僅有三家互聯(lián)網(wǎng)法院顯然不能滿足人民群眾全部的在線訴訟需求。為此，我們采取了以下舉措：一是積極開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，我們?cè)谌珖?guó)15個(gè)?。ㄊ校┑?0個(gè)城市開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“健全電子訴訟規(guī)則”。試點(diǎn)以來，各地法院積極創(chuàng)新辦案模式，大力推進(jìn)在線訴訟，實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。上半年，試點(diǎn)法院在線立案申請(qǐng)數(shù)1486141件，在線立案申請(qǐng)率58.42%，在線立案951599件，在線立案率43.02%，電子送達(dá)成功率69.75%；在線庭審案件數(shù)178509件，在線訴訟應(yīng)用總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。二是印發(fā)《最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》，要求各級(jí)法院結(jié)合自身實(shí)際情況，積極通過推行在線訴訟為疫情防控提供有力司法保障，互聯(lián)網(wǎng)庭審全面推開。三是全面推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)微法院建設(shè)和跨域立案應(yīng)用。目前全國(guó)3516個(gè)法院已全部對(duì)接中國(guó)移動(dòng)微法院，具備網(wǎng)上立案和跨域立案服務(wù)功能，當(dāng)事人和法官可以利用人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程音視頻、電子簽名等技術(shù)，通過手機(jī)在線辦理訴訟事務(wù)，充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利。
上述舉措都有力推動(dòng)了在線訴訟的發(fā)展，但推進(jìn)在線訴訟也必須以遵循案件審理的客觀規(guī)律，具備相應(yīng)技術(shù)條件，尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán)為前提。實(shí)踐中，并非所有的案件都適合線上審理，互聯(lián)網(wǎng)法院的受理案件類型和布局范圍也有必要進(jìn)一步優(yōu)化。因此，對(duì)于您提出的“在江蘇泰州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院”的建議，我們認(rèn)為值得做進(jìn)一步研究論證。下一步，我們將推動(dòng)提升互聯(lián)網(wǎng)法院審判的專業(yè)性和專門化程度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院從審理批量簡(jiǎn)單案件向?qū)徖砑夹g(shù)性強(qiáng)、復(fù)雜性高、類型新穎、具有規(guī)則確立意義的互聯(lián)網(wǎng)案件轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步推動(dòng)明確互聯(lián)網(wǎng)法院專門法院地位，探索跨行政區(qū)劃案件管轄，構(gòu)建形成科學(xué)合理的互聯(lián)網(wǎng)案件管轄格局。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。
2020年10月9日
