發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2020年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月30日
12月30日，最高人民法院舉行貫徹實(shí)施民法典全面完成司法解釋清理和首批司法解釋新聞發(fā)布會，最高人民法院分管日常工作的副院長賀榮，最高人民法院副院長楊萬明、賀小榮，最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況，最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會。
楊萬明就本次發(fā)布的適用民法典時間效力的司法解釋和案由問題回答記者提問：
新華社記者：
我們注意到，最高人民法院這次制定了關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋，里面提到了“溯及適用”。能否通俗地介紹一下關(guān)于“溯及適用”的相關(guān)規(guī)定？另外，民法典實(shí)施后，對于被廢止的司法解釋是不是就不再適用了呢？
楊萬明：謝謝這位記者的提問。“法不溯及既往”是一項(xiàng)重要法治原則。一般情況下，新的法律只對其施行后的法律事實(shí)產(chǎn)生約束力，對施行前的法律事實(shí)無溯及力。
編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定。
我國《立法法》第九十三條的規(guī)定，法律不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定的除外。我們把這種情況稱為“有利溯及”。
時間效力司法解釋根據(jù)立法法規(guī)定，總結(jié)民事審判經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持“法不溯及既往”這一基本原則的前提下，規(guī)定了兩種例外情形：
第一種例外情形就是“有利溯及”，比如：民法典施行前成立的合同，按照當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，合同無效，而民法典規(guī)定合同有效的，民法典施行后，應(yīng)當(dāng)適用民法典的規(guī)定。這樣規(guī)定更加符合當(dāng)事人的意思自治，也有利于促進(jìn)和鼓勵交易。
第二種例外情形是新增規(guī)定的溯及適用。在民事審判領(lǐng)域，舊法對某一事項(xiàng)沒有規(guī)定，而新法在總結(jié)以往理論研究成果和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對此作出明確規(guī)定的，基于維護(hù)公平正義、統(tǒng)一法律適用的需要，人民法院可以適用新法的規(guī)定。比如：民法典關(guān)于保理合同的規(guī)定等。需要注意的是，并非所有新增規(guī)定都能溯及適用。如果適用新增規(guī)定，明顯減損當(dāng)事人合法權(quán)益、增加當(dāng)事人法定義務(wù)、背離當(dāng)事人合理預(yù)期的，則不能溯及適用。
另外，當(dāng)時的法律、司法解釋僅有原則性規(guī)定而民法典有具體規(guī)定的，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是可以依據(jù)民法典具體規(guī)定進(jìn)行裁判說理。
關(guān)于您提到的民法典實(shí)施后，對于被廢止的司法解釋是不是以后就不再適用了這個問題，應(yīng)該這樣理解：
司法解釋被廢止后，該司法解釋不再適用于廢止決定施行后發(fā)生的法律事實(shí)。也就是說，自廢止決定施行之日，即2021年1月1日后發(fā)生的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，人民法院不得再適用被廢止的司法解釋。至于2021年1月1日前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，仍然要適用當(dāng)時的法律和司法解釋。但是，符合上面提到的溯及適用民法典例外情形的除外。
南方都市報(bào)記者：
請問，這次對民事案件案由有哪些重大修改？民法典中的亮點(diǎn)制度如人格權(quán)等，是否有所體現(xiàn)？
楊萬明：系統(tǒng)完善的民事案件案由體系，對于方便當(dāng)事人訴訟、規(guī)范和指導(dǎo)民事審判具有重要意義。這次我們主要對照民法典等法律對民事案件案由進(jìn)行了修改。重大修改主要體現(xiàn)在兩個方面：
第一方面，將民法典的新增亮點(diǎn)制度增加到民事案件案由中，比如：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，個人信息被濫用的問題日益嚴(yán)重，為加強(qiáng)個人信息保護(hù)，根據(jù)民法典第1034條等規(guī)定，增加了“個人信息保護(hù)糾紛”案由；為及時制止嚴(yán)重侵害人格權(quán)的違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾人格權(quán)，依照民法典第997條的規(guī)定，增加了“申請人格權(quán)侵害禁令”案由；為彰顯民法典的“綠色原則”，推動完善生態(tài)文明制度體系，專門增加了涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分具體案由；為全面保護(hù)未成年人健康成長，專門增加了“未成年人保護(hù)民事公益訴訟”案由，配合修訂后《未成年人保護(hù)法》的施行。另外，這次還對照民法典增加了聲音保護(hù)、居住權(quán)、保理合同等幾十個案由。
第二方面，此次修改增加了第一級案由“特殊訴訟程序案件案由”，并在其項(xiàng)下增加相應(yīng)的“公益訴訟”“第三人撤銷之訴”“執(zhí)行程序中的異議之訴”等案由，進(jìn)一步完善了民事案件案由體系。
民法典施行后，最高人民法院將密切結(jié)合司法審判實(shí)踐，繼續(xù)研究細(xì)化民法典新增制度案由，形成更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)貫徹實(shí)施民法典的民事案件案由體系。
謝謝！
