發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年01月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月11日
司法保障疫情防控
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年2月至6月，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的重大決策部署，為防控疫情提供全面及時(shí)的司法保障，最高人民法院制定發(fā)布（含聯(lián)合發(fā)布）7個(gè)與疫情防控相關(guān)的司法文件，涉及刑事、民事、執(zhí)行、線上訴訟、復(fù)工復(fù)產(chǎn)5個(gè)大的方面。
點(diǎn)評(píng)：新冠肺炎疫情在全世界的暴發(fā)，導(dǎo)致國內(nèi)外市場(chǎng)與社會(huì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，迫切需要國家在法律和政策上予以調(diào)整和應(yīng)對(duì)。最高人民法院?jiǎn)为?dú)或聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布涉疫情司法問題的7個(gè)文件，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的精神，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障作用，依法應(yīng)對(duì)因疫情而產(chǎn)生的各種新問題、新需求，在不損害訴訟各方實(shí)質(zhì)權(quán)利義務(wù)的原則下，進(jìn)行必要的靈活處理，對(duì)在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步準(zhǔn)確理解和適用法律提出了多方面的指導(dǎo)性意見。強(qiáng)調(diào)依法保障有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，辦理涉企業(yè)案件慎用逮捕和查封等措施；積極推進(jìn)訴源治理，突出非訴訟糾紛解決機(jī)制，把握不可抗力適用條件，以訴訟時(shí)效中止等方式加大司法救助力度；對(duì)于涉外商事海事案件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持適度前瞻性，對(duì)辦理相關(guān)訴訟事務(wù)可采取適當(dāng)延期等措施，開辟涉外訴訟綠色通道；在執(zhí)行工作中，對(duì)因疫情影響不能及時(shí)行使權(quán)利的，依法中止申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效，選擇適當(dāng)?shù)牟榉獯胧?，?qiáng)化應(yīng)用執(zhí)行和解制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)執(zhí)行工作；推進(jìn)在線訴訟，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展網(wǎng)上立案、調(diào)解、庭審等，完善在線訴訟規(guī)程；依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪。
全力保障民法典實(shí)施
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年12月30日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布與民法典配套的首批新的司法解釋，涉及解決適用民法典的時(shí)間效力問題以及民法典擔(dān)保制度、物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面，并與民法典同步施行。
點(diǎn)評(píng)：這7部司法解釋是最高人民法院踐行習(xí)近平法治思想、貫徹實(shí)施民法典的重大舉措，與民法典同步施行，保障民法典的統(tǒng)一正確實(shí)施。適用民法典時(shí)間效力的解釋是第一部關(guān)于民法典的司法解釋，首次全面系統(tǒng)規(guī)定了適用民事法律的時(shí)間效力，對(duì)于新舊法律的銜接適用作了妥當(dāng)安排，解決了民法典適用時(shí)首先遇到的最為迫切重要的難題。民法典擔(dān)保制度的解釋，緊密結(jié)合民法典的規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)我國司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)擔(dān)保交易實(shí)踐中的新情況和新問題，準(zhǔn)確解釋了民法典有關(guān)擔(dān)保的規(guī)定，有利于統(tǒng)一涉擔(dān)保案件的裁判尺度，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化?；橐黾彝ゾ?、繼承編以及勞動(dòng)爭(zhēng)議的解釋，聚焦熱點(diǎn)民生領(lǐng)域問題，通過調(diào)整和規(guī)范婚姻家庭、繼承、勞動(dòng)就業(yè)中的相關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童、老年人、勞動(dòng)者的合法權(quán)益，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀；物權(quán)編的解釋準(zhǔn)確解釋了物權(quán)編的相關(guān)規(guī)定，有利于規(guī)范物的歸屬和利用秩序，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十分必要；建設(shè)工程糾紛的解釋準(zhǔn)確解釋了合同編關(guān)于建設(shè)工程合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展也有重要推進(jìn)作用?？傊?，這7部司法解釋出臺(tái)得非常及時(shí)必要，對(duì)于確保民法典統(tǒng)一正確實(shí)施意義重大。
調(diào)整民間借貸司法保護(hù)邊界
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年8月19日，最高人民法院發(fā)布新修正的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，調(diào)整了民間借貸利率司法保護(hù)上限，依法確認(rèn)保護(hù)民間借貸合同效力，嚴(yán)格落實(shí)民法典“禁止高利放貸”原則。
點(diǎn)評(píng)：民法典施行之時(shí)，各類民商事司法解釋或新訂或修改或廢除，并在日前集中頒布。其中，《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》自2015年頒布以來，在2020年下半年歷經(jīng)兩次修正、兩次頒布，特別引人注目。2020年8月首次修正，主要任務(wù)是降低市場(chǎng)利率、否定職業(yè)放貸，是為對(duì)資本市場(chǎng)過熱、金融風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)提高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛等問題的必要的司法政策回應(yīng)，最大亮點(diǎn)首先在于大幅降低民間借貸的容忍利率上限，并將固定利率調(diào)整為L(zhǎng)PR為基準(zhǔn)的浮動(dòng)利率機(jī)制。二是新增職業(yè)放貸、部分轉(zhuǎn)貸等無效合同類型，以從嚴(yán)整頓部分失序的民間借貸市場(chǎng)。三是以8月20日為界分點(diǎn)規(guī)范借貸合同成立時(shí)間點(diǎn)、計(jì)息期間、利率等，例外賦予司法解釋“法有一定溯及力”，凸顯新司法解釋在利息標(biāo)準(zhǔn)上的必要溯及力。2020年12月底的最近一次修正，除了解決民法典條文引致的技術(shù)性問題，其修法思路仍然遵循8月份版本的上述三條主線?？v觀《民間借貸解釋》的2020年兩次修正，在尊重私法自治與必要國家干預(yù)之間努力協(xié)調(diào)融合，有利于充分發(fā)揮民間借貸的融資市場(chǎng)功能，助力化解中小微企業(yè)融資難、成本高的固有難題，更為新時(shí)代雙循環(huán)發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要與統(tǒng)籌疫情防控提供有力的司法保障。
準(zhǔn)確理解適用正當(dāng)防衛(wèi)制度
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年8月28日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》，從總體要求、具體適用和工作要求三大方面，對(duì)依法準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)制度作出了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。
點(diǎn)評(píng)：“兩高一部”因應(yīng)近年來防衛(wèi)問題引起的廣泛關(guān)注，為充分發(fā)揮刑事司法職能，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》，對(duì)長(zhǎng)期以來實(shí)踐中不敢、不會(huì)、不愿認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)的現(xiàn)象，有重要的糾偏作用?！蛾P(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》努力凝聚理論界和實(shí)務(wù)界共識(shí)，體現(xiàn)了刑法解釋與適用的與時(shí)俱進(jìn)。一是理念上有進(jìn)步。明確提出反對(duì)“誰能鬧誰有理”“誰受傷誰有理”的錯(cuò)誤做法，捍衛(wèi)了“法不能向不法讓步”的原則。二是立場(chǎng)上有更新。明確提出不做苛求防衛(wèi)人的事后評(píng)價(jià)，而是要立足防衛(wèi)時(shí)的具體情境，設(shè)身處地地進(jìn)行事前評(píng)價(jià)。三是操作上更具體。針對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的起因條件、時(shí)間條件、對(duì)象條件和意圖條件等作出了較以往更加明確細(xì)致的規(guī)定。特別是，針對(duì)無刑事責(zé)任能力人的防衛(wèi)、不法侵害的持續(xù)性和結(jié)束點(diǎn)、濫用防衛(wèi)權(quán)的認(rèn)定等問題的規(guī)定，汲取了影響性案例的辦案經(jīng)驗(yàn)，吸收了學(xué)界最新的研究成果，體現(xiàn)出該指導(dǎo)意見的前沿性和輻射力。此外，關(guān)于防衛(wèi)過當(dāng)以及特殊防衛(wèi)的規(guī)定，為刑法理論和司法實(shí)踐留下了爭(zhēng)鳴和發(fā)展的空間。整體而言，該指導(dǎo)意見對(duì)于喚醒正當(dāng)防衛(wèi)條款，支持公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利，鼓勵(lì)見義勇為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，具有重要的價(jià)值和指導(dǎo)意義。
促進(jìn)食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年12月8日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》，對(duì)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者等食品安全民事責(zé)任主體認(rèn)定、賠償責(zé)任承擔(dān)以及訴訟程序等方面作出了規(guī)定。
點(diǎn)評(píng)：國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以法為基。14億人民舌尖上的安全狀況直接關(guān)系到人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)乎食品企業(yè)的生死存亡，事關(guān)食品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。全面構(gòu)建消費(fèi)者友好型的食品安全司法保護(hù)體系是標(biāo)本兼治的法治工程，是造福千家萬戶的民生工程，是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展工程，是誠信友愛的民心工程，是促進(jìn)和諧的社會(huì)工程。市場(chǎng)有眼睛，法律有牙齒。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》系統(tǒng)梳理了食品安全民事責(zé)任規(guī)則，體現(xiàn)了消費(fèi)者友好型裁判理念，弘揚(yáng)了公平與效率并重、法治與發(fā)展并舉、誠信與創(chuàng)新兼顧的法治理念，統(tǒng)一了裁判尺度。該解釋壓實(shí)了電商平臺(tái)開展自營業(yè)務(wù)時(shí)的民事責(zé)任，細(xì)化了電商平臺(tái)違反安全保障義務(wù)與平臺(tái)內(nèi)電商對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任的構(gòu)成要件，激活了食品安全領(lǐng)域的懲罰性賠償制度和公益訴訟制度，降低了消費(fèi)者維權(quán)門檻，提高了經(jīng)營者的失信成本。該解釋的落地生根將有助于消除同案不同判現(xiàn)象，提高食品安全法律體系的可訴性、可裁性與可執(zhí)行性，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感、幸福感與安全感，筑牢食品安全的司法保護(hù)防線，提升人民法院服務(wù)于國家食品安全戰(zhàn)略的公信力，推動(dòng)我國食品安全治理現(xiàn)代化。
滿足多元高效便捷的解紛需求
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年1月15日，最高人民法院發(fā)布《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確試點(diǎn)改革目標(biāo)、原則、內(nèi)容、范圍和方案等，正式啟動(dòng)為期兩年的民訴程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作。
點(diǎn)評(píng)：《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》旨在優(yōu)化司法資源配置模式，推動(dòng)完善民事訴訟程序規(guī)則，充分合理地運(yùn)用審判資源，提升司法效能，促進(jìn)司法公正。優(yōu)化司法確認(rèn)程序有利于進(jìn)一步加強(qiáng)非訴程序和訴訟程序的銜接，充分發(fā)揮各類訴訟外調(diào)解機(jī)制對(duì)民事案件的分流作用，提高訴訟外調(diào)解的公信力和使用率。完善小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序規(guī)則可使人民法院對(duì)簡(jiǎn)單民事案件的處理更為快捷迅速，可適度有效降低訴訟成本，滿足人民群眾對(duì)司法效率的追求。擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍，探索由法官一人獨(dú)任審理部分一審普通程序案件和部分簡(jiǎn)單民事上訴案件，突破了之前對(duì)審判組織的確定僅以審級(jí)和審理程序?yàn)橐罁?jù)的單一操作，根據(jù)具體案件情形對(duì)審判組織進(jìn)行特定分類，有利于優(yōu)化審判分工，推動(dòng)審判資源的充分利用。健全電子訴訟規(guī)則反映了信息時(shí)代、數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，在符合民事訴訟基本規(guī)律的前提下，對(duì)既有的民事訴訟規(guī)則作適當(dāng)改進(jìn)，是適應(yīng)電子技術(shù)場(chǎng)景在訴訟程序中應(yīng)用的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)法理和技術(shù)的有機(jī)融合。總之，試點(diǎn)方案和實(shí)施辦法體現(xiàn)出時(shí)代性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)造性，反映了我國當(dāng)前司法實(shí)踐的需求，符合我國民事訴訟制度改革發(fā)展的方向和趨勢(shì)，將為深化民事訴訟制度改革積累成功經(jīng)驗(yàn)。
建立統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的制度機(jī)制
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年9月14日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的意見》，全面歸納了人民法院實(shí)現(xiàn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的10個(gè)路徑與方法，提出了統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的21條具體措施。
點(diǎn)評(píng)：法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，事關(guān)審判權(quán)依法正確行使，事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益保障，事關(guān)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。在審判工作中統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升司法質(zhì)量、效率和公信力，有助于推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重要舉措，是完善中國特色社會(huì)主義法治體系的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威具有重要意義。該《意見》從10個(gè)方面，將統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)融入人民法院整體審判工作之中，從完善規(guī)范依據(jù)、健全分歧解決機(jī)制，到指導(dǎo)審判組織、加強(qiáng)審判管理、審判監(jiān)督，再到類案檢索、科技輔助、人才建設(shè)等作了全方位詳細(xì)規(guī)定，系統(tǒng)梳理和完善了人民法院統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作機(jī)制。既體現(xiàn)了新時(shí)代統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有的政治站位和專業(yè)水準(zhǔn)，也確保了統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際價(jià)值和可操作性?？傮w而言，最高人民法院適時(shí)出臺(tái)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的《意見》，通過完善審判工作制度、管理體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法裁判行為，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地解決實(shí)踐中“類案不同判”的現(xiàn)象，努力滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)公正司法的需求，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
全面提升知產(chǎn)司法保護(hù)水平
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年4月15日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，提出一系列舉措，著力降低權(quán)利人訴訟維權(quán)成本、縮短訴訟周期、加大損害賠償力度和化解當(dāng)事人舉證難，切實(shí)增強(qiáng)司法保護(hù)的實(shí)際效果。
點(diǎn)評(píng)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是全球通行的國家為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而設(shè)立的法律救濟(jì)制度。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是遵守國際規(guī)則的客觀需要，也是我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2020年4月21日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，明確了新發(fā)展階段我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策的主基調(diào)。該《意見》針對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)提出，在今后審判工作中，應(yīng)精準(zhǔn)理解和適用法律、完善相關(guān)規(guī)則、妥善解決糾紛、切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，而且提綱挈領(lǐng)地提出了增強(qiáng)司法保護(hù)實(shí)際效果、提高司法保護(hù)整體效能、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作和審判基礎(chǔ)建設(shè)等方面的具體要求。這份立足當(dāng)下、面向未來的司法文件涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的方方面面，沒有一句空話。2020年下半年以來，最高人民法院密集發(fā)布了近30項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法解釋和文件、成立了海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，正是其中諸多政策舉措得以落地的結(jié)果。相信今后在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還將出臺(tái)更多重要的法律適用規(guī)則和制度機(jī)制完善措施，以響應(yīng)中央決策部署、回應(yīng)社會(huì)各界各方關(guān)切，全面依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新型國家和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的司法服務(wù)和保障。
規(guī)范量刑程序促進(jìn)量刑公正
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年11月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布修訂后的《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》，進(jìn)一步明確庭審量刑程序的相對(duì)獨(dú)立性、規(guī)范量刑建議、明確了量刑事實(shí)的調(diào)查取證與核實(shí)等內(nèi)容。
點(diǎn)評(píng)：2005年，最高人民法院?jiǎn)?dòng)了包括量刑程序改革在內(nèi)的量刑規(guī)范化改革；2010年，“兩高三部”發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，就建立相對(duì)獨(dú)立的量刑程序、引入量刑建議制度、強(qiáng)化量刑說理等作出了規(guī)定；時(shí)隔10年，“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》，回應(yīng)了以審判為中心的訴訟制度改革和完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)于量刑程序改革的新要求。該《意見》分別對(duì)適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、普通程序?qū)徖淼恼J(rèn)罪認(rèn)罰案件和不認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑程序作出了具體規(guī)定，明確了提出量刑建議的條件、量刑建議的內(nèi)容和量刑建議的方式；規(guī)范了量刑事實(shí)的調(diào)查取證和調(diào)查核實(shí)程序；加強(qiáng)了對(duì)被告人、被害人訴訟權(quán)利的保障；規(guī)范了對(duì)量刑建議的審查、采納與調(diào)整以及增強(qiáng)了量刑的說理性。與《意見（試行）》相比，該《意見》的條文數(shù)量增加了10條，新增內(nèi)容主要包括：案件涉及財(cái)產(chǎn)刑的，要求對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查；量刑證據(jù)應(yīng)當(dāng)收集而未收集的，可以退回補(bǔ)充偵查；可能判處非監(jiān)禁刑的案件，可以開展社會(huì)調(diào)查評(píng)估；偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)可以就宣告禁止令和從業(yè)禁止提出意見和建議；檢察機(jī)關(guān)可以提出幅度型或者確定型量刑建議；當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院調(diào)取量刑證據(jù)材料。該《意見》對(duì)于量刑程序的完善，有助于確保量刑公開公平公正。
加強(qiáng)區(qū)際司法協(xié)助
內(nèi)容導(dǎo)引
2020年11月26日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的補(bǔ)充安排》，擴(kuò)大了相互認(rèn)可與執(zhí)行仲裁裁決的范圍，明確規(guī)定了申請(qǐng)人可同時(shí)向兩地法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決。
點(diǎn)評(píng)：香港回歸祖國以來，在兩地共同努力下，先后簽署了八項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排。其中，2000年實(shí)施的《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》在解決兩地跨境糾紛、支持香港仲裁發(fā)展、增進(jìn)兩地司法協(xié)助方面發(fā)揮了重要作用。2020年是《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》頒布三十周年和原《安排》生效實(shí)施二十周年。在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最高人民法院與香港特區(qū)政府律政司通力合作，共同簽署了《補(bǔ)充安排》，明確規(guī)定“認(rèn)可”程序，確認(rèn)兩地相互認(rèn)可和執(zhí)行兩地所有仲裁機(jī)構(gòu)依本地仲裁法作出的所有仲裁裁決，規(guī)定申請(qǐng)人可以同時(shí)在兩地法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，并規(guī)定兩地法院在受理認(rèn)可和執(zhí)行申請(qǐng)之前或者之后均可依申請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行地法律規(guī)定采取保全措施。該《補(bǔ)充安排》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)有效施策，用簡(jiǎn)潔明了的文本體例，重點(diǎn)解決業(yè)界關(guān)注的重大問題，有力促進(jìn)了仲裁裁決在兩地的自由流通。該《補(bǔ)充安排》首次回顧和檢視了兩地民商事司法協(xié)助安排，以完善優(yōu)化推動(dòng)合作升級(jí)，為兩地持續(xù)完善司法協(xié)助體系提供了實(shí)踐探索方案。該《補(bǔ)充安排》的出臺(tái)，是在司法領(lǐng)域豐富完善“一國兩制”方針、加強(qiáng)區(qū)際司法協(xié)助的重大舉措，是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建共商、共建、共享多元化糾紛解決機(jī)制的有益探索。
