發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年03月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法發(fā)〔2016〕7號(hào)
施行日期2016年03月09日
（2016年3月8日 法發(fā)[2016]7號(hào)）
為進(jìn)一步規(guī)范全國法院執(zhí)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正下級(jí)法院在執(zhí)行履職中存在的消極執(zhí)行、違法執(zhí)行等問題，促進(jìn)解決“執(zhí)行難”，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱約談，是指最高人民法院在本規(guī)定明確的有關(guān)情形發(fā)生時(shí)，約見未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行告誡談話、指出問題、責(zé)令整改糾正的一種執(zhí)行監(jiān)督措施。
第二條 有下列情形之一的，可進(jìn)行約談：
(一)通過全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)高級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)超期執(zhí)行案件超過已受理案件比例5％、或存在有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件無正當(dāng)理由超期不作為等其他嚴(yán)重消極執(zhí)行問題的；
(二)通過信訪渠道等發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法執(zhí)行等問題突出，產(chǎn)生不良影響的；
(三)對(duì)最高人民法院有明確處理意見的監(jiān)督、督辦案件，無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)或者在合理期限內(nèi)不予落實(shí)或者落實(shí)不到位的；
(四)對(duì)最高人民法院部署的重點(diǎn)執(zhí)行工作、專項(xiàng)工作等不予落實(shí)或者落實(shí)情況未達(dá)到要求的；
(五)其他需要約談的情形。
第三條 最高人民法院執(zhí)行局在履行執(zhí)行監(jiān)督、管理職責(zé)中，認(rèn)為符合本規(guī)定第二條規(guī)定的情形，有必要進(jìn)行約談的，經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后，可先向擬約談的高級(jí)人民法院發(fā)出《約談?lì)A(yù)通知》，指出其存在的問題、提出整改要求及時(shí)限，并明確整改不落實(shí)將予以正式約談。高級(jí)人民法院收到《約談?lì)A(yù)通知》后，未能落實(shí)整改要求且無合理解釋的，經(jīng)最高人民法院相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向其正式發(fā)出《約談通知》，啟動(dòng)約談程序。
第四條 《約談通知》一般以最高人民法院執(zhí)行局名義于約談前七個(gè)工作日發(fā)出，告知被約談人關(guān)于約談的事由、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人等事項(xiàng)。
第五條 約談工作由最高人民法院執(zhí)行局組織實(shí)施，必要時(shí)可報(bào)請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參加。
約談可由最高人民法院執(zhí)行局單獨(dú)實(shí)施，也可邀請最高人民法院監(jiān)察部門等其他部門共同實(shí)施；邀請相關(guān)部門共同實(shí)施的，應(yīng)提前就約談事項(xiàng)與其進(jìn)行溝通、會(huì)商。
第六條 約談具體程序如下：
(一)向被約談人說明約談的事由和目的；
(二)向被約談人提出處理意見，明確整改要求及時(shí)限；
(三)被約談人對(duì)落實(shí)處理意見、整改要求進(jìn)行表態(tài)。
第七條 約談結(jié)束后應(yīng)制作約談紀(jì)要，主要內(nèi)容包括約談事由、處理意見、整改要求及時(shí)限等。
約談紀(jì)要報(bào)批準(zhǔn)約談的院領(lǐng)導(dǎo)同意后，以最高人民法院執(zhí)行局名義印發(fā)被約談人。
第八條 最高人民法院執(zhí)行局監(jiān)督、指導(dǎo)被約談人落實(shí)約談提出的處理意見和整改要求，并將落實(shí)情況層報(bào)批準(zhǔn)約談的院領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)按期落實(shí)處理意見和整改要求的，不再處理；對(duì)超期未落實(shí)或者落實(shí)不到位的，可采取以下方式處理：
(一)向被約談人所在高級(jí)人民法院黨組通報(bào)；
(二)在全國法院系統(tǒng)通報(bào)；
(三)涉嫌違法違紀(jì)的，向最高人民法院監(jiān)察部門通報(bào)情況，并提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理的建議；
(四)在社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中予以相應(yīng)的扣分。
第九條 就社會(huì)輿論關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行的約談，可視情況對(duì)外公布約談情況及結(jié)果，也可邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席約談。
第十條 本規(guī)定自2016年3月9日起施行。
