發(fā)布部門：最高人民法院
發(fā)文字號：法〔2022〕66號
發(fā)布日期：2022.03.02
實施日期：2022.03.02
時效性：現行有效
效力級別：司法解釋性質文件
超鏈接：(2022年)最高人民法院關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見
最高人民法院關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見
（法〔2022〕66號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
現將《最高人民法院關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
最高人民法院
2022年3月2日
最高人民法院關于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見
為深入貫徹落實中央關于種業(yè)振興決策部署，依法懲治涉種子犯罪，全面凈化種業(yè)市場，維護國家種源安全，加快種業(yè)振興，根據有關法律規(guī)定，制定本意見。
一、 切實提高政治站位，深刻認識進一步加強涉種子刑事審判工作的重要意義。農業(yè)現代化，種子是基礎。黨中央高度重視種業(yè)發(fā)展，把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度。種子制假售假和套牌侵權等違法犯罪，嚴重擾亂種業(yè)市場秩序，妨害種業(yè)健康發(fā)展，危害國家種源安全。各級人民法院要提高思想認識，不斷增強工作責任感，提高涉種子刑事審判能力水平，提升案件審判質效。
二、充分發(fā)揮刑事審判職能作用，堅持依法從嚴懲處的基本要求。要依法加大對制假售假、套牌侵權和破壞種質資源等涉種子犯罪的懲處力度，重拳出擊，形成震懾，有效維護種子生產經營者、使用者的合法權益，凈化種業(yè)市場，維護國家種源安全，為種業(yè)健康發(fā)展提供有力刑事司法保障。
三、準確適用法律，依法嚴懲種子制假售假犯罪。對銷售明知是假的或者失去使用效能的種子，或者生產者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產遭受較大損失的，依照刑法第一百四十七條的規(guī)定以生產、銷售偽劣種子罪定罪處罰。
對實施生產、銷售偽劣種子行為，因無法認定使生產遭受較大損失等原因，不構成生產、銷售偽劣種子罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。同時構成假冒注冊商標罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
四、立足現有罪名，依法嚴懲種子套牌侵權相關犯罪。假冒品種權以及未經許可或者超出委托規(guī)模生產、繁殖授權品種種子對外銷售等種子套牌侵權行為，經常伴隨假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密等其他犯罪行為。審理此類案件時要把握這一特點，立足刑法現有規(guī)定，通過依法適用與種子套牌侵權密切相關的假冒注冊商標罪，銷售假冒注冊商標的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，侵犯商業(yè)秘密罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪等罪名，實現對種子套牌侵權行為的依法懲處。同時，應當將種子套牌侵權行為作為從重處罰情節(jié)，加大對此類犯罪的懲處力度。
五、保護種質資源，依法嚴懲破壞種質資源犯罪。非法采集或者采伐天然種質資源，符合刑法第三百四十四條規(guī)定的，以危害國家重點保護植物罪定罪處罰。
在種質資源庫、種質資源保護區(qū)或者種質資源保護地實施上述行為的，應當酌情從重處罰。
六、貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，確保裁判效果。實施涉種子犯罪，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰：針對稻、小麥、玉米、棉花、大豆等主要農作物種子實施的，曾因涉種子犯罪受過刑事處罰的，二年內曾因涉種子違法行為受過行政處罰的，其他應當酌情從重處罰的情形。
對受雇傭或者受委托參與種子生產、繁殖的，要綜合考慮社會危害程度、在共同犯罪中的地位作用、認罪悔罪表現等情節(jié)，準確適用刑罰。犯罪情節(jié)輕微的，可以依法免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。
七、依法解決鑒定難問題，準確認定偽劣種子。對是否屬于假的、失去使用效能的或者不合格的種子，或者使生產遭受的損失難以確定的，可以依據具有法定資質的種子質量檢驗機構出具的鑒定意見、檢驗報告，農業(yè)農村、林業(yè)和草原主管部門出具的書面意見，農業(yè)農村主管部門所屬的種子管理機構組織出具的田間現場鑒定書等，結合其他證據作出認定。
八、堅持多措并舉，健全完善工作機制。各級人民法院要加強與農業(yè)農村主管部門、林業(yè)和草原主管部門、公安機關、檢察機關等部門的協作配合，推動構建專業(yè)咨詢和信息互通渠道，建立健全涉種子行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效工作機制，有效解決偽劣種子的認定，涉案物品的保管、移送和處理，案件信息共享等問題。
各級人民法院要延伸審判職能，參與綜合治理。對涉種子刑事審判中發(fā)現的監(jiān)管問題、違法犯罪線索，應當及時向有關單位進行通報，必要時應當發(fā)送司法建議，形成有效合力，實現源頭治理，全面凈化種業(yè)市場，積極推動種業(yè)健康發(fā)展。
