制定機(jī)關(guān)：最高人民檢察院
發(fā)文字號(hào)：高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2013〕5號(hào)
公布日期：2013.05.31
施行日期：2013.05.31
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：兩高工作文件
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最高人民檢察院關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動(dòng)的通知
(2013年5月31日 高檢發(fā)偵監(jiān)字[2013]5號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
近期，我國接連發(fā)生多起編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全的犯罪案件，造成了多架次航班備降、返航或延遲起飛，嚴(yán)重影響了民航運(yùn)輸正常秩序，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決依法從重從快嚴(yán)厲打擊此類犯罪，維護(hù)民航運(yùn)營秩序，保障民航飛行安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪。此類犯罪對(duì)民航運(yùn)輸正常秩序和廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全影響巨大，社會(huì)反響強(qiáng)烈。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)這類犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性，充分發(fā)揮檢察職能，加大打擊力度。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通，及時(shí)派員介入偵查活動(dòng)，對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見。符合批捕、起訴條件的，要從重從快批捕、起訴。同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決辦案中遇到的問題，形成打擊犯罪的合力。
二、準(zhǔn)確把握犯罪構(gòu)成要件，確保從重打擊。根據(jù)刑法第 291條之一的有關(guān)規(guī)定，編造虛假恐怖信息并向特定對(duì)象散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，即構(gòu)成編造虛假恐怖信息罪。編造虛假恐怖信息以后向不特定對(duì)象散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。對(duì)于編造、故意傳播虛假恐怖信息，引起公眾恐慌，或者致使航班無法正常起降，破壞民航正常運(yùn)輸秩序的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”。工作中，要準(zhǔn)確把握犯罪構(gòu)成要件，依法引導(dǎo)取證，加強(qiáng)法律監(jiān)督，防止打擊不力。
三、加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)工作。突出對(duì)此類犯罪危害及其所負(fù)法律后果的宣傳，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到編造、故意傳播虛假恐怖信息威脅民航飛行安全行為對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重危害，實(shí)施該行為可能面臨的法律后果。宣傳報(bào)道要適度，減少對(duì)犯罪細(xì)節(jié)的報(bào)道，避免引發(fā)效仿。要通過宣傳有效震懾犯罪分子，爭取人民群眾的支持，有效遏制此類犯罪的多發(fā)勢頭。
各地辦理此類案件的情況，實(shí)行一案一報(bào)，批捕、決定起訴后要及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。
