制定機關(guān)：最高人民法院
公布日期：2008.08
施行日期：2008.08
時效性：失效
效力位階：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：量刑
失效依據(jù)：最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件(第十一批)的決定
人民法院量刑指導意見（試行）
（2008年8月）
為進一步規(guī)范量刑活動，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，增強量刑的公開性，確保量刑均衡，維護司法公正，根據(jù)刑法和刑事司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實踐經(jīng)驗，提出如下指導意見。
一、量刑的指導原則
1.量刑時應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，堅持罪刑法定、法律面前人人平等、罪責刑相適應的基本原則，根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，決定判處被告人的刑罰。
2.量刑時不僅要考慮犯罪行為的社會危害程度，還要考慮被告人的主觀惡性和人身危險性等情況，更好地實現(xiàn)懲罰和預防犯罪的目的。
3.量刑時應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到該嚴則嚴，當寬則寬，嚴以濟寬，寬以濟嚴。對嚴重的刑事犯罪要依法從重處罰，但對于有法定從寬處罰情節(jié)的，要濟之以寬；對較輕的犯罪要依法從寬判處，但對于有從重處罰情節(jié)的，也要濟之以嚴，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
4.量刑時要從實際出發(fā)，綜合考慮不同時期、不同地區(qū)的社會治安和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確保刑罰目的的實現(xiàn)。但對于同一地區(qū)、同一時期、案情相近或者相似的案件，對被告人判處的刑罰應當基本平衡。
二、量刑的基本方法
1.量刑時，應當先根據(jù)犯罪行為的社會危害程度在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑，再根據(jù)被告人的主觀惡性和人身危險性等量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上依法確定宣告刑。
2.基準刑是指根據(jù)犯罪行為的社會危害程度所應當判處的刑罰。
3.確定基準刑的原則：
（1）數(shù)額型犯罪，主要根據(jù)犯罪數(shù)額的大小在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑；
（2）非數(shù)額型犯罪，根據(jù)犯罪行為的社會危害程度在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
4.確定基準刑的方法：
（1）根據(jù)基本犯罪事實確定量刑起點，若沒有其他犯罪事實和情節(jié)，該量刑起點就是基準刑；
（2）根據(jù)基本犯罪事實以外的反映社會危害程度的犯罪數(shù)額、犯罪后果、犯罪次數(shù)等犯罪事實，增加基準刑；
（3）根據(jù)未遂、從犯、防衛(wèi)過當?shù)壬鐣：π郧楣?jié)，減少基準刑。
5.確定宣告刑的方法：
（1）量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)的結(jié)果在法定刑幅度內(nèi)的，可以直接作為宣告刑；但被告人有應當減輕處罰情節(jié)的，應當在法定最低刑以下確定宣告刑。
（2）量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)的結(jié)果低于法定最低刑的，如果有減輕處罰情節(jié)，可以直接作為宣告刑；如果沒有減輕處罰情節(jié)，以法定最低刑為宣告刑。
（3）量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)的結(jié)果高于法定最高刑的，不能加重處罰，可以法定最高刑為宣告刑；法律或者司法解釋另有規(guī)定的除外。
（4）量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)的結(jié)果在六個月以下的，可依法判處拘役、管制或者單處附加刑。
（5）量刑情節(jié)對基準刑進行調(diào)節(jié)的結(jié)果在二十年以上的，綜合全案情節(jié)決定是否依法判處無期徒刑以上刑罰，否則，判處有期徒刑十五年。
三、常見量刑情節(jié)的適用
量刑情節(jié)可以分為社會危害性情節(jié)和人身危險性情節(jié)兩大類。社會危害性情節(jié)是反映犯罪行為的社會危害程度的情節(jié)，是確定基準刑的依據(jù)。社會危害性情節(jié)除犯罪事實本身的情節(jié)以外，還包括犯罪停止形態(tài)情節(jié)、共同犯罪情節(jié)、排除犯罪事由過當情節(jié)等。人身危險性情節(jié)是反映被告人的刑事責任能力、主觀惡性和人身危險程度等方面的情節(jié)，是調(diào)節(jié)基準刑的依據(jù)。人身危險性情節(jié)包括刑事責任能力情節(jié)、罪前情節(jié)、罪后情節(jié)以及其他情節(jié)。量刑時應當充分考慮所有量刑情節(jié)，確定每個量刑情節(jié)對刑罰的影響程度，保證量刑情節(jié)的正確適用。
本意見確定了一些常見量刑情節(jié)對刑罰影響程度的量化幅度，對于本意見沒有確定的其他法定和酌定量刑情節(jié)，各地法院可以根據(jù)各量刑情節(jié)對刑罰的影響程度確定相應的量化幅度。
1.對于未遂犯，應當綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況確定從寬的幅度。
實行終了的未遂犯，可以減少基準刑的20%～40%。
未實行終了的未遂犯，可以減少基準刑的30%～50%。
不能犯的未遂犯，可以在上述相應幅度基礎(chǔ)上再減少10%。
2.對于中止犯，應當綜合考慮中止犯罪的階段、是自動放棄犯罪還是自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生、自動放棄犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情況確定從寬的幅度。
自動放棄犯罪的，可以減少基準刑的60%以上。
自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，可以減少基準刑的50%以上。
沒有造成損害的，應當免除處罰。
3.對于從犯，應當綜合考慮其在共同犯罪中的作用，以及是否實施犯罪實行行為等情況確定從寬的幅度。
起輔助作用的，可以減少基準刑的40%以上。
起次要作用的，可以減少基準刑的30%以上。
未區(qū)分主從犯，但對于作用相對較小的被告人，可以減少基準刑的30%以下。
4.對于防衛(wèi)過當，應當綜合考慮不法侵害的性質(zhì)、程度、過當程度、過當原因等情況確定從寬的幅度。
防衛(wèi)過當?shù)?，可以減少基準刑的60%以上。
5.對于未成年犯，應當綜合考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、個人成長經(jīng)歷等情況確定從寬的幅度。
已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年犯，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，可以減少基準刑的30%～70%；
已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年犯，可以減少基準刑的20%～60%。
6.對于自首情節(jié)，應當綜合考慮投案的動機、時間、方式、如實供述罪行的程度以及悔罪程度等情況確定從寬的幅度。
犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關(guān)發(fā)覺，主動、直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準刑的30～50%；
犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機關(guān)發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強制措施時，主動、直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準刑的25%～45%；
犯罪嫌疑人、被告人如實供述司法機關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行不同，以自首論的，可以減少基準刑的20%～40%；
罪行尚未被司法機關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機關(guān)盤問、教育后，主動交代自己的罪行構(gòu)成自首的，可以減少基準刑的15%～35%；
并非出于被告人主動，而是經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案，或者親友送去投案等情形構(gòu)成自首的，可以減少基準刑的10%～30%；
其他類型的自首，可以減少基準刑的30%以下。
犯罪較輕，且自首的，可以減少基準刑的30%以上。
7.對于立功情節(jié)，應當綜合考慮立功的大小、次數(shù)、內(nèi)容、來源、效果等情況確定從寬的幅度。
重大立功的，可以減少基準刑的40%以下。
一般立功的，可以減少基準刑的20%以下。
多次或者多個立功的，可以適當加大從寬的幅度。
8.對于累犯，應當綜合考慮與前罪間隔時間的長短、前后罪的罪行大小等情況確定從重的幅度。
累犯，可以增加基準刑的40%以下。
9.對于有前科劣跡的，應當綜合考慮前科劣跡的性質(zhì)、具體處罰結(jié)果等情況確定從重的幅度。
有犯罪前科、勞動教養(yǎng)的，可以增加基準刑的20%以下。
多次前科的，可以適當加大從重的幅度。
10.對于坦白認罪，應當根據(jù)坦白的階段、如實供述罪行的程度以及悔罪程度等情況確定從寬的幅度。
坦白司法機關(guān)尚未掌握的同種罪行的，就坦白的罪行部分，可以減少基準刑的30%以下；
坦白司法機關(guān)已經(jīng)掌握的罪行的，可以減少基準刑的20%以下。
對于犯罪較輕，被告人自愿認罪的，可以減少基準刑的30%以上。
11.對于被害人有過錯或者對矛盾激化負有責任的，應當綜合考慮案發(fā)的原因、被害人過錯的程度或者責任的大小等情況確定從寬的幅度。
被害人有嚴重過錯或者對矛盾激化負有直接責任的，可以減少基準刑的30%～40%；
被害人有一般過錯或者對矛盾激化負有一定責任的，可以減少基準刑的10%～30%；
被害人有輕微過錯或者對矛盾激化負有輕微責任的，可以減少基準刑的10%以下。
12.對于退贓、退賠的，應當綜合考慮犯罪性質(zhì)，退贓、退賠行為對損害結(jié)果所能彌補的程度及退贓、退賠數(shù)額等情況確定從寬的幅度。
非暴力型犯罪，全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的20%～30%；
輕微暴力型犯罪，全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的10%～20%；
嚴重暴力型犯罪，全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的10%以下。
部分退贓、退賠的，可以相應減少從寬幅度。
13.對于被告人積極賠償被害人經(jīng)濟損失的，應當綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額以及被害方的接受程度等情況確定從寬的幅度。
積極賠償被害人經(jīng)濟損失并取得被害人及其親屬諒解的，可以減少基準刑的20%～50%；
賠償被害人全部經(jīng)濟損失的，可以減少基準刑的20%以下。
賠償部分經(jīng)濟損失的，可以相應減少從寬幅度。
賠償數(shù)額超過被害人經(jīng)濟損失的，可以適當增加從寬幅度。
過失犯罪的，可以適當增加從寬幅度。
四、五種常見罪名的基準刑
（一）盜竊案件
盜竊犯罪案件的社會危害性一般體現(xiàn)在盜竊數(shù)額方面，量刑時可以根據(jù)盜竊數(shù)額的大小在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑；因其他犯罪情節(jié)構(gòu)成犯罪的，可以根據(jù)有關(guān)犯罪情節(jié)的嚴重程度在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
1.對于犯罪情節(jié)一般，盜竊數(shù)額達到較大、巨大、特別巨大的，可以分別在下列相應的幅度內(nèi)確定基準刑：
（1）盜竊數(shù)額超過數(shù)額較大起點，并達到數(shù)額巨大起點的三分之一的，基準刑為一年有期徒刑。盜竊數(shù)額超過或者低于上述標準的，基準刑可以相應增加或者減少。
（2）盜竊數(shù)額達到數(shù)額巨大起點的，基準刑為三年有期徒刑。盜竊數(shù)額超過數(shù)額巨大起點的，基準刑可以相應增加。
（3）盜竊數(shù)額達到數(shù)額特別巨大起點的，基準刑為十年有期徒刑。盜竊數(shù)額每增加數(shù)額特別巨大標準一倍的，基準刑可以增加一年。
多次盜竊的，可以適當增加基準刑。
2.有下列情節(jié)之一的，可以增加基準刑的10%～30%：
（1）入戶盜竊的；
（2）采取破壞性手段盜竊造成公私財產(chǎn)損失的；
（3）盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人財物的；
（4）流竄盜竊作案的；
（5）盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物，未造成嚴重危害后果的；
（6）盜竊生產(chǎn)資料，未嚴重影響生產(chǎn)的；
（7）為吸毒、賭博等違法犯罪而盜竊的。
3.有下列情節(jié)之一的，可以適當減少基準刑：
（1）確因生活、學習、治病急需而盜竊的，可以減少基準刑的30%以下；
（2）在案發(fā)前自動將贓物放回原處或者歸還被害人的，可以減少基準刑的40%以下；
（3）盜竊自己家的財物或者近親屬的財物的，可以減少基準刑的50%以上。
（二）故意傷害案件
故意傷害犯罪案件的社會危害性主要體現(xiàn)在傷害后果的嚴重性方面，量刑時可以根據(jù)傷害后果的大小在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
1.故意傷害致人輕傷或者重傷的，可以分別在下列相應的幅度內(nèi)確定基準刑：
（1）犯罪情節(jié)一般，故意傷害致一人輕傷，沒有造成殘疾的，基準刑為六個月至一年有期徒刑。
（2）犯罪情節(jié)一般，故意傷害致一人重傷，沒有造成殘疾的，基準刑為三年至四年有期徒刑。
（3）以特別殘忍手段故意傷害致一人重傷，造成六級殘疾的，基準刑為十年至十二年有期徒刑。
多次故意傷害的，可以適當增加基準刑。
2.有下列情形之一的，可以適當增加基準刑：
（1）每增加一人輕微傷，可以增加一個月至三個月有期徒刑；
（2）每增加一人輕傷，可以增加三個月至六個月有期徒刑；
（3）每增加一級傷殘，可以增加六個月至一年有期徒刑；
（4）每增加一人重傷，可以增加一年至二年有期徒刑。
3.有下列情節(jié)之一的，可以增加基準刑的10%～20%：
（1）傷害對象為老人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的；
（2）持槍支、管制刀具或者其他兇器傷害他人的；
（3）因?qū)嵤┢渌`法犯罪活動而故意傷害犯罪的；
（4）嚴重危害社會治安的。
4.有下列情節(jié)之一的，可以減少基準刑的30%以下：
（1）因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾引發(fā)的；
（2）因激情、義憤故意傷害犯罪的。
（三）搶劫案件
搶劫犯罪案件的社會危害性主要體現(xiàn)在搶劫致人傷亡的后果、搶劫次數(shù)、搶劫數(shù)額、搶劫手段等方面，量刑時可以綜合考慮搶劫致人傷亡的后果、搶劫次數(shù)、搶劫數(shù)額、搶劫手段等情節(jié)，在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
1.搶劫案件，可以分別在下列相應的幅度內(nèi)確定基準刑：
（1）犯罪情節(jié)一般，搶劫一次既遂，搶劫數(shù)額不大，且沒有造成人員殘疾的，基準刑為三年至五年有期徒刑。
（2）犯罪情節(jié)一般，搶劫二次既遂，搶劫數(shù)額不大，且沒有造成人員殘疾的，基準刑為五年至七年有期徒刑。
（3）有下列情形之一的，基準刑為十年至十二年有期徒刑：入戶搶劫的；在公共交通工具上搶劫的；搶劫銀行或者其他金融機構(gòu)的；搶劫三次既遂或者搶劫數(shù)額達到數(shù)額巨大起點的；搶劫致一人重傷，沒有造成殘疾的；冒充軍警人員搶劫的；持槍搶劫的；搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資的。
2.有下列情形之一的，可以增加基準刑：
（1）每增加一人輕微傷，可以增加三個月至六個月有期徒刑；
（2）每增加一人輕傷，可以增加六個月至一年有期徒刑；
（3）每增加一級傷殘，可以增加六個月至一年有期徒刑；
（4）每增加一人重傷，可以增加一年至二年有期徒刑。
3.有下列情節(jié)之一的，可以增加基準刑的10%～20%：
（1）持械搶劫的；
（2）搶劫老人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的；
（3）為實施其他違法犯罪活動而實施搶劫的。
4.有下列情節(jié)之一的，可以適當減少基準刑：
（1）確因生活、學習、治病急需而搶劫的，可以減少基準刑的20%以下；
（2）教唆或者伙同他人搶劫家庭成員或者近親屬財物的，可以減少基準刑的30%以上。
（四）交通肇事案件
交通肇事犯罪案件的社會危害性主要體現(xiàn)在傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等危害后果以及是否逃逸等情節(jié)方面。量刑時可以根據(jù)致人重傷、死亡或者財產(chǎn)損失的數(shù)額等危害后果以及逃逸等情節(jié)在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
1.有下列情形之一的，依法應當在三年有期徒刑以下確定基準刑：
（1）死亡一人或者重傷三人，負事故主要或者完全責任的，基準刑為一年至二年有期徒刑。
（2）重傷四人，負事故主要或者完全責任的，基準刑為一年六個月至二年六個月有期徒刑。
（3）死亡三人，負事故同等責任的，基準刑為一年至二年有期徒刑；死亡人數(shù)每增加一人，基準刑增加三個月至六個月有期徒刑。
（4）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故主要或者完全責任，無能力賠償數(shù)額在30萬元的（各地區(qū)可以在30萬至60萬元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的起點數(shù)額標準），基準刑為六個月至一年有期徒刑；無能力賠償數(shù)額增加的，適當增加基準刑。
（5）重傷一人，負事故主要或者完全責任的，并有司法解釋規(guī)定的“酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；無駕駛資格駕駛機動車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；明知是無牌證的機動車輛而駕駛的；嚴重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的”六種情形之一的，基準刑為六個月至一年有期徒刑；以上六種情形每增加一種情形，基準刑增加六個月有期徒刑。
2.有下列情形之一的，依法應當在三年以上七年以下有期徒刑內(nèi)確定基準刑：
（1）交通運輸肇事后逃逸的，基準刑為三年至四年有期徒刑。
（2）死亡二人，負事故主要或者完全責任的，基準刑為三年至四年有期徒刑；死亡人數(shù)每增加一人，基準刑增加六個月有期徒刑。
（3）重傷五人，負事故主要或者完全責任的，基準刑為三年至四年有期徒刑。
（4）死亡六人，負事故同等責任的，基準刑為三年至四年有期徒刑；死亡人數(shù)每增加一人，基準刑增加三個月有期徒刑。
（5）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故主要或者完全責任，無能力賠償數(shù)額在60萬元的（各地區(qū)可以在60萬至100萬元幅度內(nèi)確定本地區(qū)的起點數(shù)額標準），基準刑為三年至五年有期徒刑；無能力賠償數(shù)額增加的，適當增加基準刑。
（6）有上述第（2）至（5）項情形，又具有“為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場”情節(jié)的，基準刑相應增加一年有期徒刑。
3.因逃逸致一人死亡的，基準刑為刑七年至八年有期徒刑；每增加一人死亡，基準刑增加三年至五年有期徒刑。
（五）毒品案件
毒品犯罪案件的社會危害性主要體現(xiàn)在毒品數(shù)量方面，量刑時可以根據(jù)毒品數(shù)量在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。有其他犯罪情節(jié)的，可以根據(jù)犯罪情節(jié)的嚴重程度在相應的法定刑幅度內(nèi)確定基準刑。
1.走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪情節(jié)一般的，可以分別在下列相應的幅度內(nèi)確定基準刑：
（1）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克、海洛因或者甲基苯丙胺五十克或者其他毒品數(shù)量達到數(shù)量大起點的，基準刑為十五年有期徒刑。
（2）走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克、海洛因或者甲基苯丙胺十克或者其他毒品數(shù)量達到數(shù)量較大起點的，基準刑為七年有期徒刑。
（3）走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克、海洛因或者甲基苯丙胺七克或者其他數(shù)量相當毒品的，基準刑為三年有期徒刑。
（4）走私、販賣、運輸、制造鴉片四十克、海洛因或者甲基苯丙胺二克或者其他數(shù)量相當毒品的，基準刑為六個月至一年有期徒刑。
2.走私、販賣、運輸、制造毒品數(shù)量超過上述各檔次標準的，或者毒品犯罪次數(shù)增加的，可以相應增加基準刑。
3.有下列情形之一的，可以相應地增加基準刑：
（1）實施走私、販賣、運輸、制造毒品兩種以上行為的，每增加一種行為，可以增加基準刑的10%～20%；
（2）利用、教唆、強迫未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，可以增加基準刑的10%～30%；
（3）毒品再犯，可以增加基準刑的30%～50%。
4.有下列情形之一的，可以相應地減少基準刑：
（1）僅僅運輸毒品的，可以減少基準刑的30%以下；
（2）毒品含量明顯偏低的，可以減少基準刑的40%以下；
（3）存在數(shù)量引誘情形的，可以減少基準刑的50%以下。
五、附則
1.地方各級人民法院可以根據(jù)當?shù)貙徟泄ぷ鲗嶋H，對本意見提出的基準刑及量刑情節(jié)進行細化、調(diào)整和補充。
2.本意見主要適用于判處有期徒刑的案件。對于判處其他刑罰的案件，可以參照適用。
3.本意見所稱以上、以下，均包括本數(shù)。
4.本意見自公布之日起試行。
相關(guān)鏈接：
（2008年）人民法院量刑指導意見（試行）
（2009年）人民法院量刑指導意見（試行）
（2009年）最高人民法院新增十個罪名的量刑指導意見（試行）
（2010年）最高人民法院關(guān)于人民法院量刑指導意見（試行）
（2013年）最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見（失效）
(2017年)最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見
