發(fā)文機關(guān)建設(shè)部
發(fā)文日期1998年09月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建人教?！?998〕132號
施行日期1998年09月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
四川、甘肅、山東、黑龍江省建委，重慶、武漢市建委：
建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度試點工作于1997年在北京、上海、天津三市和遼寧省進行，取得了較好效果。1998年除在以上省、市繼續(xù)試點外，擬將試點工作擴大到你省市?，F(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度試點實施辦法》印發(fā)給你們，請積極作好試點工作，并注意總結(jié)經(jīng)驗。
有關(guān)建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗試點工作的師資培訓(xùn)、命題和考試等具體工作，委托“中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標投標分會”辦理。
附件：建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度試點實施辦法
抄送：北京、天津、上海市、遼寧省建委，四川、山東省、重慶、武漢市招標辦，甘肅省工程造價管理站。
附件：
建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度試點實施辦法
為了培育和完善建筑市場，提高合同管理水平，保護承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》（建設(shè)部、國家計委、人事部〖1991〗第522號）文件精神，結(jié)合建設(shè)工程施工合同管理特點，制訂本實施辦法。
一、本實施辦法所稱建設(shè)工程施工合同管理人員是指工程建設(shè)承發(fā)包雙方的法定代表人及依法受法定代表人聘任，從事施工合同談判、簽訂、管理等工作的人員，以及施工合同管理部門和中介機構(gòu)的有關(guān)人員（不含監(jiān)理人員）。
二、建設(shè)工程施工合同管理人員實行持證上崗，崗位證書是施工合同管理人員上崗的資格證書。持有崗位證書的人員，方可從事合同談判、簽訂、管理等工作。
三、崗位資格認定
1、年齡在45周歲以下（含45周歲）的在崗人員，具有兩年以上本崗位工作經(jīng)驗，經(jīng)考試合格，頒發(fā)崗位證書。
2、年齡在45周歲以上的在崗人員，具有中級或中級以上職稱，連續(xù)從事本崗位工作8年以上，累計參加施工合
同管理知識培訓(xùn)三個月以上，經(jīng)考核認定，頒發(fā)崗位證書。
3、崗位證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，試點省市建設(shè)行政主管部門認定頒發(fā)。 四、崗位證書撤銷
取得崗位證書的施工合同管理人員，在工作中發(fā)生以下情況時，試點省市建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重，給予暫停從事施工合同工作或吊銷崗位證書的處罰：
（一）所簽訂的施工合同經(jīng)法院或仲裁機構(gòu)認定無效；
（二）超越委托權(quán)限在施工合同以外私簽合同補充條款或?qū)⒊邪贤D(zhuǎn)包；
（三）利用合同進行欺詐；
（四）不執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
（五）主管部門認定的其他違法行為。
崗位證書每兩年復(fù)檢驗證一次。持證人連續(xù)兩次不參加復(fù)檢，或調(diào)離本崗位超過五年，崗位證書自行失效。
崗位證書管理辦法另行制定。
五、培訓(xùn)
施工合同管理人員申請辦理崗位證書，應(yīng)首先參加培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)使施工合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識、法律知識和崗位工作能力，增強職業(yè)道德觀念；
2、培訓(xùn)對象：具有中等專業(yè)以上（含中專）學(xué)歷或初級以上（含初級）職稱，有兩年以上本崗位工作經(jīng)驗的在崗人員和準備上崗人員；
3、培訓(xùn)內(nèi)容：主要是工程建設(shè)、招標投標、合同管理、索賠等專業(yè)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識，以及合同談判、簽訂、管理的方法、要求及職業(yè)道德規(guī)范等；
4、培訓(xùn)方式：采用短期脫產(chǎn)培訓(xùn)方式，由試點省市建設(shè)行政主管部門組織；
5、培訓(xùn)不少于150學(xué)時；
6、培訓(xùn)參考教材：
（1）《工程招標投標與合同管理》；
（2）《建設(shè)工程施工合同示范文本應(yīng)用》及《建筑裝飾工程施工合同示范文本的應(yīng)用》；
（3）《建設(shè)工程施工合同管理與索賠》；
（4）《民法通則》、《經(jīng)濟合同法》、《建筑法》、《仲裁法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
（5）設(shè)備采購合同、運輸合同、倉儲合同、貸款合同、咨詢合同、勞動合同等與工程施工有關(guān)的各類合同的形式、管理和法律、法規(guī)；
（6）國際工程承包知識及FIDIC合同條款。
7、師資培訓(xùn)：由試點省市推薦人員，建設(shè)部委托有關(guān)單位統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 六、考試
1、建設(shè)部制定考試大綱（統(tǒng)一題部分）及統(tǒng)一題題庫和試卷，試點省市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)試題命題工作；
2、參加培訓(xùn)人員持培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、學(xué)歷或職稱證明和工作經(jīng)歷證明報名參加考試；
3、考試在建設(shè)部統(tǒng)一確定的時間進行，試點省市建設(shè)行政主管部門具體組織本地區(qū)的考試工作。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
試點省市建設(shè)行政主管部門要加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，有計劃地組織符合條件的在崗人員、準備上崗人員分期分批進行培訓(xùn)， 統(tǒng)籌兼顧， 合理安排。由相應(yīng)的資格考核機構(gòu)（如崗位培訓(xùn)考核辦公室），負責(zé)組織施工合同管理人員考試（崗位要求的統(tǒng)考課程）和能力、業(yè)績的考核工作。崗位資格的審查、考試、考核、認定和發(fā)證工作，要堅持標準，嚴格要求
