合肥市2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
2012年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會保障廳的精心指導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保險、勞動關(guān)系等重點，深入落實“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”要求，始終堅持在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在把握規(guī)律中尋求突破，在提升效能中促進發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成市政府與省廳下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、就業(yè)和再就業(yè)
2012年底，全市城鎮(zhèn)非私營單位(以下統(tǒng)計口徑相同)就業(yè)人員115.57萬人。其中，在崗職工103.26萬人，按注冊登記類型分，內(nèi)資單位就業(yè)人員58.72萬人，港澳臺商投資就業(yè)人員2.77萬人，外商投資就業(yè)人員5.11萬人。內(nèi)資單位中，國有單位就業(yè)人員46.33萬人，城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員2.65萬人，股份合作單位就業(yè)人員1.34萬人，聯(lián)營單位就業(yè)人員0.19萬人，有限責(zé)任公司就業(yè)人員41.49萬人，股份有限公司就業(yè)人員12.11萬人，其他內(nèi)資單位就業(yè)人員3.58萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%，控制在4.5%以內(nèi)。
全年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.98萬人，下崗失業(yè)再就業(yè)4.59萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.36萬人。切實貫徹落實省、市有關(guān)幫扶困難企業(yè)的文件精神，針對困難企業(yè)實施緩繳社會保險費、降低四項社會保險費費率、給予崗位補貼等政策，2012年全市累計減收2.8億元社會保險費；為36戶困難企業(yè)辦理緩繳手續(xù)，累計緩繳五項社會保險費3946.1萬元、涉及職工1.6萬人；為9718戶企業(yè)調(diào)整了企業(yè)繳納社會保險費基數(shù)，涉及38.8萬人，累計減收金額1.53億元；審批167戶困難企業(yè)崗位補貼申請材料，涉及職工4.2萬人、補貼資金7939.3萬元；為企業(yè)引進技能人才1134人，發(fā)放職業(yè)介紹補貼34.02萬元；幫扶229戶企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)4.7萬人，發(fā)放補貼資金129.68萬元。全市5個城區(qū)、37個街道、286個社區(qū)達到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分就業(yè)社區(qū)達到全市社區(qū)總數(shù)的56%。幫助4201戶“零就業(yè)家庭”、5644名家庭成員就業(yè)，實現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”的目標(biāo)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、公益性崗位、街道勞務(wù)型服務(wù)公司和社區(qū)平臺“四大抓手”作用，因人而異、分類施策。通過百幫創(chuàng)業(yè)基地，共幫助1.07萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；通過公益性崗位，共幫助1.18萬人實現(xiàn)就業(yè)；通過街道勞務(wù)型服務(wù)公司，共幫助4.11萬人實現(xiàn)就業(yè)；通過社區(qū)平臺，共幫助3.27萬人實現(xiàn)社區(qū)“家門口”就業(yè)。在2012年7月份召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會上，合肥市被國務(wù)院授予全國創(chuàng)業(yè)先進城市稱號，市人社局也被國務(wù)院授予“全國就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號。
全市舉辦各類公益性專場招聘會500多場，近3萬戶企業(yè)進場招聘，30萬人次求職者進場求職，近10萬名求職者現(xiàn)場達成就業(yè)意向。認真做好就業(yè)登記和勞動合同備案工作，完成錄用登記備案2.6萬戶，就業(yè)登記11.8萬人（其中流動就業(yè)登記7.1萬人）。認真做好各類人員的檔案托管、靈活就業(yè)人員參保等勞動人才事務(wù)代理業(yè)務(wù)，接轉(zhuǎn)人事代理人員戶籍5909人，歸檔材料7000余份；辦理社保有關(guān)手續(xù)6500余人次；接轉(zhuǎn)檔案13851份，開具各類證明等材料9500余份；重新核定檔案工資等6500人（次）；辦理轉(zhuǎn)正定級1100人；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系959人；考察、辦理251名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。積極宣傳靈活就業(yè)人員社保新政策，不斷完善就業(yè)人才事務(wù)代理管理制度和各項業(yè)務(wù)的操作流程，進一步提高服務(wù)水平。細化了勞務(wù)派遣的基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)流程；積極做好派遣單位、派遣員工的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
2012年就業(yè)技能培訓(xùn)39108人， 28939人取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書，取證率為74%，實現(xiàn)就業(yè)31678人，就業(yè)率達到81%，支付補貼資金1561.135萬。
二、社會保險
（一）養(yǎng)老保險。2012年，全市共有132.42萬名企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險。全年應(yīng)征基金741409.92萬元，實征基金733377.17萬元（含清欠收入9572.18萬元），基金征繳率98.9%；全年應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金各項待遇492425.68萬元， 100%發(fā)放到位。2012年全市新增企業(yè)退休人員13021人，至年末，全市享受領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休人員達285672人，養(yǎng)老金社會化發(fā)放面達100%。全市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達96.75%，其中社區(qū)管理服務(wù)率94 %。
（二）失業(yè)保險。2012年，全市參加失業(yè)保險的職工人數(shù)為98.28萬人，全年應(yīng)征基金78003.81萬元，實征基金77214.25萬元（含清欠收入949.84萬元），基金征繳率98.99%，全年基金支出30573.54萬元。全年新增登記失業(yè)職工21751人，累計接收失業(yè)職工220846人，全年月平均領(lǐng)取失業(yè)救濟金的失業(yè)職工12658人。
（三）工傷保險。2012年度全市參保職工109.5萬人。全年征繳基金27122.11萬元， 21281人次享受了工傷保險待遇，支付15727萬元。
（四）生育保險。2012年度全市參保職工92.98萬人。全年征繳基金16629.94萬元，24306人次生育女職工享受生育保險待遇，支付19088萬元。
（五）醫(yī)療保險。
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2012年全市參保職工人數(shù)135.41萬人。全年基金收入323555萬元，支出228819.2萬元，共有227699人次享受了定點醫(yī)院診療、急診搶救住院、異地轉(zhuǎn)（診）院和異地安置等醫(yī)療保障待遇，對10675人次實施醫(yī)療救助，發(fā)放救助金1711.7萬元。
2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。全市參保173.38萬人，全年基金收入45149.3萬元，共有71654人次享受了醫(yī)療保險待遇，基金支出34416.9萬元。
（六）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。2012年底，全市6個縣（市、區(qū)）、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)295.18萬人。全年資金收入120745.16萬元，支出65715.43萬元，當(dāng)年為77.2萬名農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老保險金。
三、工資分配
2012年度全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資49712元。其中，在崗職工年平均工資50722元，比上年名義增長11.6%。按國民經(jīng)濟行業(yè)類別分，各行業(yè)就業(yè)人員年平均工資分別為農(nóng)林牧漁業(yè)37139元、采礦業(yè)45780元、制造業(yè)49967 元、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)65925元、建筑業(yè)45481 元、批發(fā)和零售業(yè)38868元、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)55810 元、住宿和餐飲業(yè)26795元、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)64656元、金融業(yè)91076元、房地產(chǎn)業(yè)40199元、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)48875元、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)62953 元、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)38962元、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)39085元、教育50313元、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)53962元、文化、體育和娛樂業(yè)43988元、公共管理和社會組織52324元。按注冊登記類型分，各類型單位就業(yè)人員年平均工資分別為內(nèi)資48018元，港澳臺商投資50831元，外商投資47624元。內(nèi)資中，國有單位52583元、城鎮(zhèn)集體單位37654 元、股份合作單位61559元、聯(lián)營單位43265元、有限責(zé)任公司44886元、股份有限公司59169元、其他內(nèi)資40666元。
四、勞動關(guān)系
2012年度，全市共審核新簽勞動合同136195份，建立全市統(tǒng)一的勞動合同信息管理數(shù)據(jù)庫,合同信息入庫1061079人，勞動合同簽訂率97.8%。全市10136家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商和集體合同制度，覆蓋職工65.55萬人，其中單獨簽訂集體合同的企業(yè)有4577家，區(qū)域性、行業(yè)性集體合同681份，覆蓋企業(yè)5559家，全市已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在90%以上，世界500強在肥已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達91.6%，已簽訂的集體合同報審率和備案率均達到100%。全市全年共受理勞動爭議案件4204件，涉及勞動者4403人，結(jié)案4077件，結(jié)案率97%。
2012年全市各級勞動監(jiān)察機構(gòu)通過日常巡查、專項執(zhí)法檢查、舉報投訴專查等執(zhí)法活動，共為19505名勞動者追討工資16060萬元（其中，涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工9177人，追討金額9689萬元）；清退風(fēng)險押金54.866萬元，涉及勞動者197人；責(zé)令用人單位簽訂勞動合同48986份；督促登記、繳納社會保險費涉及勞動者3545人；共受理舉報投訴案件3142起，結(jié)案率98%，參與處理突發(fā)事件80起，依法做出行政處理、處罰決定11份，罰款金額18萬元。
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各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
2012年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會保障廳的精心指導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保險、勞動關(guān)系等重點，深入落實“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”要求，始終堅持在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在把握規(guī)律中尋求突破，在提升效能中促進發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成市政府與省廳下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、就業(yè)和再就業(yè)
2012年底，全市城鎮(zhèn)非私營單位(以下統(tǒng)計口徑相同)就業(yè)人員115.57萬人。其中，在崗職工103.26萬人，按注冊登記類型分，內(nèi)資單位就業(yè)人員58.72萬人，港澳臺商投資就業(yè)人員2.77萬人，外商投資就業(yè)人員5.11萬人。內(nèi)資單位中，國有單位就業(yè)人員46.33萬人，城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員2.65萬人，股份合作單位就業(yè)人員1.34萬人，聯(lián)營單位就業(yè)人員0.19萬人，有限責(zé)任公司就業(yè)人員41.49萬人，股份有限公司就業(yè)人員12.11萬人，其他內(nèi)資單位就業(yè)人員3.58萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%，控制在4.5%以內(nèi)。
全年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.98萬人，下崗失業(yè)再就業(yè)4.59萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.36萬人。切實貫徹落實省、市有關(guān)幫扶困難企業(yè)的文件精神，針對困難企業(yè)實施緩繳社會保險費、降低四項社會保險費費率、給予崗位補貼等政策，2012年全市累計減收2.8億元社會保險費；為36戶困難企業(yè)辦理緩繳手續(xù)，累計緩繳五項社會保險費3946.1萬元、涉及職工1.6萬人；為9718戶企業(yè)調(diào)整了企業(yè)繳納社會保險費基數(shù)，涉及38.8萬人，累計減收金額1.53億元；審批167戶困難企業(yè)崗位補貼申請材料，涉及職工4.2萬人、補貼資金7939.3萬元；為企業(yè)引進技能人才1134人，發(fā)放職業(yè)介紹補貼34.02萬元；幫扶229戶企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)4.7萬人，發(fā)放補貼資金129.68萬元。全市5個城區(qū)、37個街道、286個社區(qū)達到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分就業(yè)社區(qū)達到全市社區(qū)總數(shù)的56%。幫助4201戶“零就業(yè)家庭”、5644名家庭成員就業(yè)，實現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”的目標(biāo)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、公益性崗位、街道勞務(wù)型服務(wù)公司和社區(qū)平臺“四大抓手”作用，因人而異、分類施策。通過百幫創(chuàng)業(yè)基地，共幫助1.07萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；通過公益性崗位，共幫助1.18萬人實現(xiàn)就業(yè)；通過街道勞務(wù)型服務(wù)公司，共幫助4.11萬人實現(xiàn)就業(yè)；通過社區(qū)平臺，共幫助3.27萬人實現(xiàn)社區(qū)“家門口”就業(yè)。在2012年7月份召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會上，合肥市被國務(wù)院授予全國創(chuàng)業(yè)先進城市稱號，市人社局也被國務(wù)院授予“全國就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號。
全市舉辦各類公益性專場招聘會500多場，近3萬戶企業(yè)進場招聘，30萬人次求職者進場求職，近10萬名求職者現(xiàn)場達成就業(yè)意向。認真做好就業(yè)登記和勞動合同備案工作，完成錄用登記備案2.6萬戶，就業(yè)登記11.8萬人（其中流動就業(yè)登記7.1萬人）。認真做好各類人員的檔案托管、靈活就業(yè)人員參保等勞動人才事務(wù)代理業(yè)務(wù)，接轉(zhuǎn)人事代理人員戶籍5909人，歸檔材料7000余份；辦理社保有關(guān)手續(xù)6500余人次；接轉(zhuǎn)檔案13851份，開具各類證明等材料9500余份；重新核定檔案工資等6500人（次）；辦理轉(zhuǎn)正定級1100人；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系959人；考察、辦理251名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。積極宣傳靈活就業(yè)人員社保新政策，不斷完善就業(yè)人才事務(wù)代理管理制度和各項業(yè)務(wù)的操作流程，進一步提高服務(wù)水平。細化了勞務(wù)派遣的基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)流程；積極做好派遣單位、派遣員工的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
2012年就業(yè)技能培訓(xùn)39108人， 28939人取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書，取證率為74%，實現(xiàn)就業(yè)31678人，就業(yè)率達到81%，支付補貼資金1561.135萬。
二、社會保險
（一）養(yǎng)老保險。2012年，全市共有132.42萬名企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險。全年應(yīng)征基金741409.92萬元，實征基金733377.17萬元（含清欠收入9572.18萬元），基金征繳率98.9%；全年應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金各項待遇492425.68萬元， 100%發(fā)放到位。2012年全市新增企業(yè)退休人員13021人，至年末，全市享受領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休人員達285672人，養(yǎng)老金社會化發(fā)放面達100%。全市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達96.75%，其中社區(qū)管理服務(wù)率94 %。
（二）失業(yè)保險。2012年，全市參加失業(yè)保險的職工人數(shù)為98.28萬人，全年應(yīng)征基金78003.81萬元，實征基金77214.25萬元（含清欠收入949.84萬元），基金征繳率98.99%，全年基金支出30573.54萬元。全年新增登記失業(yè)職工21751人，累計接收失業(yè)職工220846人，全年月平均領(lǐng)取失業(yè)救濟金的失業(yè)職工12658人。
（三）工傷保險。2012年度全市參保職工109.5萬人。全年征繳基金27122.11萬元， 21281人次享受了工傷保險待遇，支付15727萬元。
（四）生育保險。2012年度全市參保職工92.98萬人。全年征繳基金16629.94萬元，24306人次生育女職工享受生育保險待遇，支付19088萬元。
（五）醫(yī)療保險。
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2012年全市參保職工人數(shù)135.41萬人。全年基金收入323555萬元，支出228819.2萬元，共有227699人次享受了定點醫(yī)院診療、急診搶救住院、異地轉(zhuǎn)（診）院和異地安置等醫(yī)療保障待遇，對10675人次實施醫(yī)療救助，發(fā)放救助金1711.7萬元。
2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。全市參保173.38萬人，全年基金收入45149.3萬元，共有71654人次享受了醫(yī)療保險待遇，基金支出34416.9萬元。
（六）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。2012年底，全市6個縣（市、區(qū)）、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)295.18萬人。全年資金收入120745.16萬元，支出65715.43萬元，當(dāng)年為77.2萬名農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老保險金。
三、工資分配
2012年度全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資49712元。其中，在崗職工年平均工資50722元，比上年名義增長11.6%。按國民經(jīng)濟行業(yè)類別分，各行業(yè)就業(yè)人員年平均工資分別為農(nóng)林牧漁業(yè)37139元、采礦業(yè)45780元、制造業(yè)49967 元、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)65925元、建筑業(yè)45481 元、批發(fā)和零售業(yè)38868元、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)55810 元、住宿和餐飲業(yè)26795元、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)64656元、金融業(yè)91076元、房地產(chǎn)業(yè)40199元、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)48875元、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)62953 元、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)38962元、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)39085元、教育50313元、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)53962元、文化、體育和娛樂業(yè)43988元、公共管理和社會組織52324元。按注冊登記類型分，各類型單位就業(yè)人員年平均工資分別為內(nèi)資48018元，港澳臺商投資50831元，外商投資47624元。內(nèi)資中，國有單位52583元、城鎮(zhèn)集體單位37654 元、股份合作單位61559元、聯(lián)營單位43265元、有限責(zé)任公司44886元、股份有限公司59169元、其他內(nèi)資40666元。
四、勞動關(guān)系
2012年度，全市共審核新簽勞動合同136195份，建立全市統(tǒng)一的勞動合同信息管理數(shù)據(jù)庫,合同信息入庫1061079人，勞動合同簽訂率97.8%。全市10136家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商和集體合同制度，覆蓋職工65.55萬人，其中單獨簽訂集體合同的企業(yè)有4577家，區(qū)域性、行業(yè)性集體合同681份，覆蓋企業(yè)5559家，全市已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在90%以上，世界500強在肥已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達91.6%，已簽訂的集體合同報審率和備案率均達到100%。全市全年共受理勞動爭議案件4204件，涉及勞動者4403人，結(jié)案4077件，結(jié)案率97%。
2012年全市各級勞動監(jiān)察機構(gòu)通過日常巡查、專項執(zhí)法檢查、舉報投訴專查等執(zhí)法活動，共為19505名勞動者追討工資16060萬元（其中，涉及建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工9177人，追討金額9689萬元）；清退風(fēng)險押金54.866萬元，涉及勞動者197人；責(zé)令用人單位簽訂勞動合同48986份；督促登記、繳納社會保險費涉及勞動者3545人；共受理舉報投訴案件3142起，結(jié)案率98%，參與處理突發(fā)事件80起，依法做出行政處理、處罰決定11份，罰款金額18萬元。
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