【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 1987.11.24
【實施日期】 1987.11.24
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 有關法律問題的決定
全國人民代表大會常務委員會關于批準法制工作委員會關于對1978年底以前頒布的法律進行清理情況和意見報告的決定
(1987年11月24日通過)
第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定:批準《全國人大常委會法制工作委員會關于對1978年底以前頒布的法律進行清理的情況和意見的報告》以及附件一《1978年底以前頒布的已經(jīng)失效的法律目錄》、附件二《1978年底以前全國人民代表大會常務委員會批準的已經(jīng)不再適用的民族自治地方的組織條例目錄》。
附:
全國人大常委會法制工作委員會關于
對1976年底以前頒布的法律進行清理的情況和意見的報告
全國人民代表大會常務委員會:
根據(jù)五屆人大三次會議上全國人大常委會工作報告提出清理建國以來頒布的法律的要求,法制工作委員會對1978年底以前頒布的法律(包括有關法律問題的決定)進行了清理?,F(xiàn)將清理的情況和處理意見報告如下:
據(jù)統(tǒng)計,從1949年9月至1978年底,由中國人民政治協(xié)商會議第一次會議、中央人民政府委員會、全國人民代表大會及其常務委員會制定或者批準的法律共有134件,我們會同有關部門對這些法律逐件進行了研究,并征求一些法律專家的意見。在清理的134件法律中,已經(jīng)失效的有111件(見附件一),繼續(xù)有效或者繼續(xù)有效正在研究修改的有23件。已經(jīng)失效的111件法律分為以下四種情況:
(一)已由新法規(guī)定廢止的11件。
(二)已有新法代替的41件。
(三)由于調(diào)整對象變化或者情況變化而不再適用或者已經(jīng)停止施行的29件。
(四)對某一特定問題作出的具有法律效力的決定、條例,已經(jīng)過時的30件。
對現(xiàn)已失去法律效力的111件法律,除已由新法規(guī)定廢止的11件以外,對其余的100件,建議全國人大常委會明確這些法律已經(jīng)不再適用,但是過去根據(jù)這些法律對有關問題做出的處理仍然是有效的。
此外,在1978年底以前,全國人大常委會批準民族自治地方的人民代表大會和人民委員會組織條例48件(見附件二),因新憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法和民族區(qū)域自治法已經(jīng)制定,各民族自治地方人民代表大會都已成立常務委員會,各自治地方都已經(jīng)或正在另行制定自治條例,上述組織條例已因情況變化而不再適用。
以上報告和附件一、附件二,請審議。
全國人大常委會法制工作委員會
1987年11月11日
附件一:1978年底以前頒布的已經(jīng)失效的法律目錄(111件)
附件二:1978年底以前全國人民代表大會常務委員會批準的已經(jīng)不再適用的民族自治地方組織條例目錄(48件)
附件一:
1978年底以前頒布的已經(jīng)失效的法律目錄(111件)
一、已由新法規(guī)定廢止的11件
1. 新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例(1950年9月中央人民政府委員會通過)
2.中華人民共和國婚姻法(1950年4月中央人民政府委員會通過)
3.中華人民共和國逮捕拘留條例(1954年12月全國人大常委會通過)
4.中華人民共和國治安管理處罰條例(1957年10月全國人大常委會通過)
5.消防監(jiān)督條例(1957年11月全國人大常委會原則批準)
6.國務院關于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定(1957年11月全國人大常委會批準)
7.中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例(1957年12月全國人大常委會通過)
8.國務院關于調(diào)整獲利較大的經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)稅附加比例的規(guī)定(1957年12月全國人大常委會原則批準)
9. 國家建設征用土地辦法(1958年1月全國人大常委會原則批準)
10.商標管理條例(1963年3月全國人大常委會批準)
11.中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第一次會議關于中華人民共和國國歌的決定(1978年3月通過)
二、已有新法代替的41件
1.中華人民共和國懲治反革命條例(1951年2月中央人民政府委員會批準)
2. 中華人民共和國人民法院暫行組織條例(1951年9月中央人民政府委員會通過)
3.中央人民政府最高人民檢察署暫行組織條例(1951年9月中央人民政府委員會通過)
4.各級地方人民檢察署組織通則(1951年9月中央人民政府委員會通過)
5.中華人民共和國懲治貪污條例(1952年4月中央人民政府委員會批準)
6.中央人民政府政務院關于與外國訂立條約、協(xié)定、議定書、合同等的統(tǒng)一辦法之決定(1952年8月中央人民政府委員會批準)
7.中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要(1952年8月中央人民政府委員會批準)
8.中華人民共和國民兵組織暫行條例(1952年11月中央人民政府主席批準)
9.中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法(1953年2月中央人民政府委員會通過)
10.中華人民共和國全國人民代表大會組織法(1954年9月全國人大通過)
11. 中華人民共和國國務院組織法(1954年9月全國人大通過)
12.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法
(1954年9月全國人大通過)
13.中華人民共和國人民法院組織法(1954年9月全國人大通過)
14.中華人民共和國人民檢察院組織法(1954年9月全國人大通過)
15.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議關于中華人民共和國現(xiàn)行法律、法令繼續(xù)有效的決議(1954年9月通過)
16.全國人民代表大會常務委員會關于同外國締結(jié)條約的批準手續(xù)的決定
(1954年10月通過)
17.中國人民解放軍軍官服役條例(1955年2月全國人大常委會通過)
18.全國人民代表大會常務委員會關于解釋法律問題的決議(1955年6月通過)
19.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議關于授權常務委員會制定單行法規(guī)的決議(1955年7月通過)
20.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議關于撤銷熱河省、西康省并修改中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法第二十五條第二款第一項規(guī)定的決議(1955年7月通過)
21.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議關于撤銷燃料工業(yè)部設立煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部、石油工業(yè)部、農(nóng)產(chǎn)品采購部并修改中華人民共和國國務院組織法第二條第一款條文的決議(1955年7月通過)
22.中華人民共和國兵役法(1955年7月全國人大通過)
23.全國人民代表大會常務委員會關于在地方各級人民代表大會閉會期間省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和地方各級人民法院院長缺額補充問題的決定(1955年11月通過)
24.全國人民代表大會常務委員會關于自治州人民代表大會和人民委員會每屆任期問題的決定(1956年5月通過)
25.全國人民代表大會常務委員會關于縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額等問題的決定(1956年5月通過)
26.全國人民代表大會常務委員會關于不公開進行審理的案件的決定(1656年5月通過)
27.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第三次會議關于修改中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法第二十五條第二款第四項第五項規(guī)定的決議(1956年6月通過)
28.全國人民代表大會常務委員會關于對反革命分子的管制一律由人民法院判決的決定(1956年11月通過)
29.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第四次會議關于死刑案件由最高人民法院判決或者核準的決議(1957年7月通過)
30.全國人民代表大會常務委員會關于死刑案件由最高人民法院判決或者核準的決議如何執(zhí)行問題給最高人民法院的批復(1957年9月批復)
31.全國人民代表大會常務委員會關于省、直轄市人民代表大會會議可以每年舉行一次的決定(1957年11月通過)
32.國務院關于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
33.國務院關于工人職員退職處理的暫行規(guī)定(1958年3月全國人大常委會原則批準)
34.全國人民代表大會常務委員會關于地方各級人民代表大會代表名額問題的決定(1958年3月通過)
35.全國人大常委會關于直轄市和較大的市可以領導縣自治縣的決定(1959年9月通過)
36.全國人民代表大會常務委員會關于最高人民法院和地方各級人民法院助理審判員任免問題的決定(1960年1月通過)
37.中國人民解放軍軍官服役條例(1963年9月全國人大常委會修正通過)
38.外國人入境出境過境居留旅行管理條例(1964年3月全國人大常委會批準)
39.全國人民代表大會常務委員會關于軍士和兵的現(xiàn)役期限的決定(1965年1月通過)
40.關于兵役制問題的決定(1978年3月全國人大常委會批準)
41.全國人民代表大會常務委員會關于省人民代表大會閉會期間省人民檢察院檢察長產(chǎn)生程序的決定(1978年5月通過)
三、由于調(diào)整對象變化或者情況變化而不再適用或者已經(jīng)停止施行的29件
1.中華人民共和國中央人民政府組織法(1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過)
2.中國人民政治協(xié)商會議組織法(1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過)
3.省各界人民代表會議組織通則(1949年12月中央人民政府委員會通過)
4.市各界人民代表會議組織通則(1949年12月中央人民政府委員會通過)
5.縣各界人民代表會議組織通則(1949年12月中央人民政府委員會通過)
6.中央人民政府政務院及所屬各機關組織通則(1949年12月中央人民政府委員會通過)
7.中華人民共和國土地改革法(1950年6月中央人民政府委員會通過)
8.人民法庭組織通則(1950年7月中央人民政府主席批準)
9.中央人民政府任免國家機關工作人員暫行條例(1951年11月中央人民政府委員會批準)
10.各級人民政府民族事務委員會試行組織通則(1952年8月中央人民政府主席批準)
11.全國人民代表大會常務委員會關于地方各級人民委員會的組成人員是否限于本級人民代表大會代表問題的決定(1955年11月通過)
12.全國人民代表大會常務委員會關于地方各級人民法院院長人民檢察院檢察長可否兼任各級人民委員會的組成人員問題的決定(1955年11月通過)
13.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程(1956年3月全國人大常委會通過)
14.文化娛樂稅條例(1956年5月全國人大常委會通過)
15.高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程(1956年6月全國人大通過)
16.全國人民代表大會常務委員會關于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員自留地的決定(1957年6月通過)
17.華僑投資于國營華僑投資公司的優(yōu)待辦法(1957年8月全國人大常委會批準)
18.縣級以上人民委員會任免國家機關工作人員條例(1957年11月全國人大常委會通過)
19.國務院關于改進工業(yè)管理體制的規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
20.國務院關于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
21.國務院關于改進財政管理體制的規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
22.國務院關于國營、公私合營、合作經(jīng)營、個體經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位的學徒的學習期限和生活補貼的暫行規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
23.國務院關于企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關中普通工和勤雜工的工資待遇的暫行規(guī)定(1957年11月全國人大常委會原則批準)
24.全國人民代表大會常務委員會關于適當提高高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社公積金比例的決定(1958年1月通過)
25.國務院關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社股份基金的補充規(guī)定(1958年1月全國人大常委會原則批準)
26.國務院關于改進稅收管理體制的規(guī)定(1958年6月全國人大常委會原則批準)
27.全國人民代表大會常務委員會關于批準設立最高人民法院西藏分院和最高人民檢察院西藏分院的決議(1958年6月通過)
28.全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(1960年4月全國人民代表大會通過)
29.民族自治地方財政管理暫行辦法(1958年6月全國人大常委會原則批準)
四、對特定問題作出具有法律效力的決定、條例,已經(jīng)過時的30件
(一) 關于某一屆人民代表大會任期、召開時間、代表名額、選舉時間的決定9件
1.中央人民政府委員會關于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議(1953年1月通過)
2.全國人民代表大會常務委員會關于省縣鄉(xiāng)改變建制后本屆人民代表大會代表名額問題的決定(1955年3月通過)
3.全國人民代表大會常務委員會關于第一屆地方各級人民代表大會任期問題的決定(1955年3月通過)
4.全國人民代表大會常務委員會關于1956年直轄市和縣以下各級人民代表大會代表選舉時間的決定(1956年5月通過)
5.中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第四次會議關于第二屆全國人民代表大會代表選舉問題的決議(1957年7月通過)
6.全國人民代表大會常務委員會關于1958年直轄市和縣以下各級人民代表大會代表選舉時間的決定(1957年11月通過)
7.全國人民代表大會常務委員會關于第二屆全國人民代表大會代表選舉時間和第二屆全國人民代表大會第一次會議召開時間的決定(1958年6月通過)
8.中華人民共和國第二屆全國人民代表大會第四次會議關于第三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決議(1963年12月通過)
9.第三屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案(1964年7月全國人大常委會批準)
(二) 關于公債條例7件
1.關于發(fā)行人民勝利折實公債的決定(1949年12月中央人民政府委員會通過)
2.1954年國家經(jīng)濟建設公債條例(1953年12月中央人民政府委員會通過)
3.1955年國家經(jīng)濟建設公債條例(1954年12月全國人大常委會通過)
4.1956年國家經(jīng)濟建設公債條例(1955年11月全國人大常委會通過)
5.1957年國家經(jīng)濟建設公債條例(1956年12月全國人大常委會通過)
6.1958年國家經(jīng)濟建設公債條例(1957年11月全國人大常委會通過)
7.中華人民共和國地方經(jīng)濟建設公債條例(1958年6月全國人大常委會通過)
(三) 關于寬大處理戰(zhàn)爭罪犯、殘余反革命分子和特赦戰(zhàn)犯的決定9件
1.全國人大常委會關于處理在押日本侵略中國戰(zhàn)爭中戰(zhàn)爭犯罪分子的決定(1956年4月通過)
2.全國人民代表大會常務委員會關于寬大處理和安置城市殘余反革命分子的決定(1956年11月通過)
3.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的罪犯的決定(1959年9月通過)
4.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯的決定(1960年11月通過)
5.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯的決定(1961年12月通過)
6.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯的決定(1963年3月通過)
7.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯的決定(1964年12月通過)
8.全國人民代表大會常務委員會關于特赦確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭罪犯的決定(1966年3月通過)
9.全國人民代表大會常務委員會關于特赦釋放全部在押戰(zhàn)爭罪犯的決定(1975年3月通過)
(四) 關于授予勛章獎章和軍銜的決定、條例5件
1.中華人民共和國授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭時期有功人員的勛章獎章條例(1955年2月全國人大常委會通過)
2.全國人民代表大會常務委員會關于規(guī)定勛章獎章授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭時期有功人員的決議(1955年2月通過)
3.全國人民代表大會常務委員會關于規(guī)定勛章獎章授予中國人民解放軍在保衛(wèi)祖國和進行國防現(xiàn)代化建設中有功人員的決議(1955年2月通過)
4.全國人民代表大會常務委員會關于授予中國人民志愿軍抗美援朝保家衛(wèi)國有功人員勛章獎章的決議(1955年2月通過)
5.全國人民代表大會常務委員會關于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定(1965年5月通過)
附件二:
1978年底以前全國人民代表大會常務委員會
批準的已經(jīng)不再適用的民族自治地方的組織條例目錄(48件)
一、自治區(qū)的組織條例6件
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1955年11月全國人大常委會批準)
2.新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1956年7月全國人大常委會批準)
3.西藏自治區(qū)籌備委員會組織簡則(1956年9月全國人大常委會批準)
4.西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉條例(1963年3月全國人大常委會批準)
5. 廣西僮族自治區(qū)人民代表大會和人民委員會組織條例(1958年7月全國人大常委會批準)
6.寧夏回族自治區(qū)人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
二、自治州的組織條例22件
1.湘西苗族自治州人民代代表大會組織條例(1956年5月全國人大常委會批準)
2.湘西苗族自治州人民委員會組織條例(1956年5月全國人大常委會批準)
3.湘西土家族苗族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
4.黔東南苗族侗族自治州人民代表大會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
5.黔東南苗族侗族自治州人民委員會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
6.黔南布依族苗族自治州人民代表大會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
7.黔南布依族苗族自治州人民委員會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
8.云南省大理白族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
9.云南省文山僮族苗族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
10.云南省紅河哈尼族彝族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
11.云南省楚雄彝族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
12.云南省怒江傈傈族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
13.吉林省延邊朝鮮族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1957年3月全國人大常委會批準)
14.甘肅省臨夏回族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1958年9月全國人大常委會批準)
15.甘肅省甘南藏族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1958年9月全國人大常委會批準)
16.新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1958年6月全國人大常委會批準)
17.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1966年3月全國人大常委會批準)
18.新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州人民代表大會和人民委員會組織條例(1966年3月全國人大常委會批準)
19.青海省果洛藏族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
20.青海省海南藏族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1966年3月全國人大常委會批準)
21.四川省涼山彝族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1965年8月全國人大常委會批準)
22.四川省甘孜藏族自治州各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例(1965年8月全國人大常委會批準)
三、自治縣的組織條例20件
1.河北省孟村回族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1956年7月全國人大常委會批準)
2.河北省大廠回族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1956年7月全國人大常委會批準)
3.湖南省江華瑤族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1956年7月全國人大常委會批準)
4.湖南省通道侗族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年4月全國人大常委會批準)
5.湖南省新晃侗族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年4月全國人大常委會批準)
6.湖南省城步苗族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年4月全國人大常委會批準)
7.黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1957年6月全國人大常委會批準)
8.吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1957年11月全國人大常委會批準)
9.貴州省三都水族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1958年3月全國人大常委會批準)
10.貴州省松桃苗族自治縣人民代表大會組織條例(1958年3月全國人大常委會批準)
11. 貴州省松桃苗族自治縣人民委員會組織條例(1958年3月全國人大常委會批準)
12.貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
13.遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
14.遼寧省阜新蒙古族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1959年11月全國人大常委會批準)
15.云南省麗江納西族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1962年11月全國人大常委會批準)
16.云南省屏邊苗族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
17.云南省河口瑤族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
18.廣東省連山僮族瑤族自治縣人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
19.內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克族自治旗人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)
20.內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民代表大會和人民委員會組織條例(1964年12月全國人大常委會批準)