發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司
發(fā)文日期2025年05月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年05月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
2025年5月，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施中國—蒙古海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)的公告》，公告明確《中華人民共和國海關(guān)總署和蒙古國海關(guān)總局關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與蒙古海關(guān)AEO制度互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》）將于2025年6月1日起正式實(shí)施。為了便于企業(yè)準(zhǔn)確理解公告內(nèi)容，享惠中蒙雙方AEO便利措施，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：
一、 已在中國或蒙古取得本國AEO資質(zhì)，在對方國家通關(guān)時是否被認(rèn)可？
根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中蒙雙方相互認(rèn)可對方的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，簡稱AEO），蒙古海關(guān)認(rèn)可中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)，中國海關(guān)認(rèn)可經(jīng)蒙古海關(guān)AEO制度認(rèn)證的企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)。
二、 兩國AEO企業(yè)貨物在對方國家通關(guān)時，可以享受到哪些便利措施？
一是適用較低的單證審核率。雙方海關(guān)降低相關(guān)貨物的單證審核率。雙方海關(guān)根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)，通過降低對方AEO企業(yè)進(jìn)口貨物的單證審核率簡化通關(guān)程序。
二是適用較低的進(jìn)口貨物查驗率。雙方海關(guān)在風(fēng)險評估中，將AEO企業(yè)視為低風(fēng)險企業(yè)，降低相關(guān)貨物查驗率。
三是對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗。雙方海關(guān)承諾對另一方AEO企業(yè)需要進(jìn)行實(shí)貨查驗的貨物，優(yōu)先辦理查驗。
四是指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通解決項目成員在通關(guān)中遇到的問題。雙方海關(guān)各自指定一名或多名聯(lián)絡(luò)員。如一方的AEO企業(yè)報告在另一方關(guān)境進(jìn)口通關(guān)時遇到問題，收到報告的海關(guān)聯(lián)絡(luò)員會通報另一方聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)口方的聯(lián)絡(luò)員會努力解決問題，并將結(jié)果通報另一方。
五是在國際貿(mào)易中斷、恢復(fù)后優(yōu)先快速通關(guān)。雙方海關(guān)承諾，如遇到因安全預(yù)警升級、邊境關(guān)閉、自然災(zāi)害、緊急情況或其他重大事故導(dǎo)致的貿(mào)易中斷，在恢復(fù)服務(wù)后，為AEO企業(yè)的貨物提供優(yōu)先通關(guān)。
三、 中國AEO企業(yè)向蒙古出口貨物時如何操作才可以享受到便利措施？
中國AEO企業(yè)向蒙古出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）告知蒙古進(jìn)口商，由其按照蒙古海關(guān)規(guī)定申報，蒙古海關(guān)確認(rèn)中國海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。
四、 中國企業(yè)自蒙古AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時應(yīng)如何填報才可以享受到便利措施？
中國企業(yè)自蒙古AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時，需要分別在進(jìn)口報關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄填寫蒙古AEO企業(yè)編碼。填寫方式為：“國別代碼（MN）+企業(yè)編碼”，例如“MN2024120003”。中國海關(guān)確認(rèn)蒙古AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。需要說明的是，這里的中國企業(yè)不一定是AEO企業(yè)，非AEO企業(yè)（失信企業(yè)除外）進(jìn)口蒙古AEO企業(yè)貨物也可以享受到相關(guān)便利措施。
