發(fā)文機關海關總署企業(yè)管理和稽查司
發(fā)文日期2025年05月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年05月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
2025年5月，海關總署發(fā)布《海關總署關于實施中國—蒙古海關“經認證的經營者”（AEO）互認的公告》，公告明確《中華人民共和國海關總署和蒙古國海關總局關于中國海關企業(yè)信用管理制度與蒙古海關AEO制度互認的安排》（以下簡稱《互認安排》）將于2025年6月1日起正式實施。為了便于企業(yè)準確理解公告內容，享惠中蒙雙方AEO便利措施，現(xiàn)就有關問題解讀如下：
一、 已在中國或蒙古取得本國AEO資質，在對方國家通關時是否被認可？
根據(jù)《互認安排》規(guī)定，中蒙雙方相互認可對方的“經認證的經營者”（Authorized Economic Operator，簡稱AEO），蒙古海關認可中國海關高級認證企業(yè)為互認的AEO企業(yè)，中國海關認可經蒙古海關AEO制度認證的企業(yè)為互認的AEO企業(yè)。
二、 兩國AEO企業(yè)貨物在對方國家通關時，可以享受到哪些便利措施？
一是適用較低的單證審核率。雙方海關降低相關貨物的單證審核率。雙方海關根據(jù)國內法律法規(guī)，通過降低對方AEO企業(yè)進口貨物的單證審核率簡化通關程序。
二是適用較低的進口貨物查驗率。雙方海關在風險評估中，將AEO企業(yè)視為低風險企業(yè)，降低相關貨物查驗率。
三是對需要實貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗。雙方海關承諾對另一方AEO企業(yè)需要進行實貨查驗的貨物，優(yōu)先辦理查驗。
四是指定海關聯(lián)絡員，負責溝通解決項目成員在通關中遇到的問題。雙方海關各自指定一名或多名聯(lián)絡員。如一方的AEO企業(yè)報告在另一方關境進口通關時遇到問題，收到報告的海關聯(lián)絡員會通報另一方聯(lián)絡員。進口方的聯(lián)絡員會努力解決問題，并將結果通報另一方。
五是在國際貿易中斷、恢復后優(yōu)先快速通關。雙方海關承諾，如遇到因安全預警升級、邊境關閉、自然災害、緊急情況或其他重大事故導致的貿易中斷，在恢復服務后，為AEO企業(yè)的貨物提供優(yōu)先通關。
三、 中國AEO企業(yè)向蒙古出口貨物時如何操作才可以享受到便利措施？
中國AEO企業(yè)向蒙古出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）告知蒙古進口商，由其按照蒙古海關規(guī)定申報，蒙古海關確認中國海關AEO企業(yè)身份并給予相關便利措施。
四、 中國企業(yè)自蒙古AEO企業(yè)進口貨物時應如何填報才可以享受到便利措施？
中國企業(yè)自蒙古AEO企業(yè)進口貨物時，需要分別在進口報關單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和空運貨運艙單中的“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄填寫蒙古AEO企業(yè)編碼。填寫方式為：“國別代碼（MN）+企業(yè)編碼”，例如“MN2024120003”。中國海關確認蒙古AEO企業(yè)身份并給予相關便利措施。需要說明的是，這里的中國企業(yè)不一定是AEO企業(yè)，非AEO企業(yè)（失信企業(yè)除外）進口蒙古AEO企業(yè)貨物也可以享受到相關便利措施。
