發(fā)文機關教育部基礎教育教學指導委員會
發(fā)文日期2025年05月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年05月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
1、 此次發(fā)布《中小學生成式人工智能使用指南（2025年版）》的背景是什么？
當前，新一代人工智能的應用普及、特別是以深度求索（DeepSeek）為代表的生成式人工智能快速發(fā)展，對教育提出了劃時代的新要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國人工智能教育發(fā)展。習近平總書記致國際人工智能與教育大會的賀信指出，“積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育”。2025年4月25日，習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào)，“推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，源源不斷培養(yǎng)高素質人才?！?/p>
我們要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，辯證地看待人工智能技術在基礎教育階段的發(fā)展和應用，堅持“以人為本、積極擁抱、引導善用、趨利避害”，既要加強中小學人工智能教育的普及力度，在方法、手段、內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新求變，又要統(tǒng)籌各方力量積極應對人工智能技術應用過程中可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，確保中小學生會用、善用、不濫用人工智能工具。
在此背景下，《中小學生成式人工智能使用指南》應運而生。該《使用指南》的制定旨在推動生成式人工智能在中小學教育中的科學規(guī)范使用，加速構建人工智能引領的創(chuàng)新教育生態(tài)，助力國家創(chuàng)新體系整體效能提升。
2、 《使用指南》中關于生成式人工智能的應用原則是什么？
《使用指南》明確了五大應用原則。一是堅持育人導向，強化素養(yǎng)本位。引導學生在生成式人工智能技術使用過程中形成適應智能時代發(fā)展的價值觀、必備品格和關鍵能力。二是堅持教育公平，尊重學生差異。確保技術工具平等地惠及不同地區(qū)和個體，無障礙地服務有身體或認知障礙的特殊需求群體。三是堅持價值引領，確保技術向善。營造健康有序、向上向善的人工智能教育生態(tài)。四是堅持需求驅動，持續(xù)穩(wěn)步推進。結合學校實際，有目的、有計劃、有組織地選擇、匹配與應用生成式人工智能技術工具。五是堅持底線思維，保障安全可控。構建覆蓋數(shù)據(jù)安全、倫理審查、內(nèi)容監(jiān)管和風險防控的全鏈條保障機制，筑牢生成式人工智能技術在教育領域應用的安全底線。
3、 《使用指南》中提到了哪些生成式人工智能的典型應用場景？
《使用指南》明確了生成式人工智能在中小學教育中的三大類核心應用場景。
第一類應用場景是促進學生成長。一是通過智能學伴系統(tǒng)生成多維診斷報告，精準匹配分層學習資源，支持學生自主規(guī)劃學習路徑、優(yōu)化學習進程管理，提升學生自主學習能力。二是依托生成式人工智能構建交互式學習環(huán)境，開展互動式探究學習活動，切實增強學生邏輯推理能力與創(chuàng)新思維水平。三是發(fā)揮人工智能伴讀系統(tǒng)的功能優(yōu)勢，精準追蹤和分析閱讀軌跡、提供交互式導讀服務，并通過動態(tài)繪本、多方言有聲書等多元載體，深入推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。四是在教師與家長監(jiān)督下，學生可借助人工智能助手傾訴情緒困擾，獲取心理健康疏導。五是特殊需求學生則通過觸覺反饋模型、手語動畫轉譯及雙語講義等功能，獲得平等學習機會。
第二類應用場景是輔助教師教學。一是教師可利用生成式人工智能自動生成教學設計，為不同層次和能力的學生提供量身定制輔導方案和資料列表，實現(xiàn)大規(guī)模個性化教學。二是教師可利用生成式人工智能工具開展互動性教學，打造沉浸式教學體驗，開展實時學情監(jiān)測分析，提升課堂教學效果。三是教師可利用生成式人工智能輔助課后作業(yè)生成與批改以及學情分析，提升教學效率和降低教學負擔。四是教師在教學評價與協(xié)作環(huán)節(jié)中引入多智能體協(xié)同機制，通過模擬教師、學生等不同角色，智能體可參與小組討論、作品評價等教學活動，為教師提供多維度評估支持。五是教師可依托生成式人工智能構建教學智能體，根據(jù)學生的學習進度、認知水平和興趣偏好，動態(tài)生成適配的教學內(nèi)容與練習題目，實現(xiàn)個性化教學與智能輔導。
第三類應用場景是支撐教育管理。一是助力校務智能化，基于生成式人工智能技術優(yōu)化學校行政部門的日常管理與協(xié)同辦公流程，在嚴格遵守數(shù)據(jù)隱私保護的前提下，輔助事務處理與資源整合。二是助力教育資源均衡化，為偏遠地區(qū)學校自動生成適配本地課程大綱的教案、習題及多媒體素材，支持多語言與無障礙格式。利用基于生成式人工智能的數(shù)字人教師，為師資緊缺地區(qū)提供教學輔助。三是創(chuàng)新教育評價，將生成式人工智能作為評價體系設計的輔助工具，實現(xiàn)人機協(xié)同教育評價，但杜絕直接使用AI輸出作為評價結論。四是智能驅動科學決策，結合生成式人工智能的模擬推演能力與人類經(jīng)驗，構建“人機協(xié)同”決策機制，提升管理科學性。五是建立智能數(shù)據(jù)庫，利用生成式人工智能挖掘學校積累的檔案信息，推動檔案的智能分類和動態(tài)管理。
4、 《使用指南》提出“分學段差異化應用”，強調(diào)避免學生的過度技術依賴，具體如何體現(xiàn)？
小學階段學生在教師、家長幫助下適切使用開放式內(nèi)容生成功能，防止不合理使用影響學生知識建構與思維發(fā)展，教師在課內(nèi)有效開展人機協(xié)同教學；初中階段可適度探索生成內(nèi)容的邏輯性分析，指導學生交叉驗證生成內(nèi)容的合理性；高中階段可結合技術原理開展探究性學習，引導學生自主評估生成內(nèi)容的社會影響。這一設計旨在平衡技術應用潛力與學生年齡適配性，避免低齡學生因認知不足導致技術濫用或過度依賴。
為防范學生因過度依賴生成式人工智能而弱化獨立思考能力，《使用指南》從制度規(guī)范、教學引導與角色定位等維度建立系統(tǒng)性防范機制。一方面，明確禁止學生直接復制人工智能生成內(nèi)容作為作業(yè)或考試答案，并限制在創(chuàng)造性任務中濫用人工智能，從源頭上杜絕 “代勞式” 使用行為。另一方面，強化教師的引導職責，要求教師在教學實踐中積極開展批判性思維訓練，通過組織學生分析人工智能生成文本的邏輯缺陷、價值傾向及文化偏差，培養(yǎng)學生對技術輸出內(nèi)容的質疑精神與甄別能力，切實提升信息處理的自主性。此外，進一步明確人工智能工具在教育場景中的輔助定位，強調(diào)其應用邊界，始終堅守師生互動在知識傳授、思維培養(yǎng)中的核心地位，確保技術賦能與教育本質有機統(tǒng)一，促進學生思維能力的全面發(fā)展。
5、 如何保障學生隱私與數(shù)據(jù)安全？
為切實保障學生隱私與數(shù)據(jù)安全，《使用指南》明確要求構建覆蓋數(shù)據(jù)安全、倫理審查、內(nèi)容監(jiān)管的全鏈條保障機制。
具體而言，嚴禁師生在使用生成式人工智能工具時輸入考試試題、個人身份信息等敏感數(shù)據(jù)，從源頭上杜絕隱私泄露風險；各中小學校需建立健全生成式人工智能工具 “白名單” 制度，經(jīng)嚴格審核評估，僅允許符合教育場景需求且數(shù)據(jù)安全合規(guī)的工具進入校園使用；教育行政部門將持續(xù)強化監(jiān)管職責，對技術供應商的數(shù)據(jù)收集、存儲、使用及傳輸?shù)忍幚砹鞒虒嵤﹦討B(tài)審查，確保其嚴格遵循《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，切實維護學生個人信息安全與合法權益 。
6、 針對特殊需求學生，《使用指南》提出了哪些通過生成式人工智能實現(xiàn)平等教育機會的措施？
《使用指南》立足教育公平理念，圍繞特殊需求學生群體，構建了生成式人工智能無障礙應用場景體系，旨在為其創(chuàng)造平等的教育機會。
針對視力障礙學生，通過生成式人工智能技術，將教材內(nèi)容轉化為具備觸覺反饋與語音精講的實體媒介，便于其獲取知識；面向聽力障礙學生，系統(tǒng)可將課堂教學內(nèi)容實時、自動地轉譯為手語動畫，保障學習過程的無障礙。
7、 教育行政部門在推進生成式人工智能應用中承擔哪些責任？
教育行政部門在推進生成式人工智能教育應用中發(fā)揮著關鍵的引領與統(tǒng)籌作用。
規(guī)劃引領方面，深入調(diào)研區(qū)域教育現(xiàn)狀，結合各地教育資源、學生需求差異，制定具有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，引導生成式人工智能與本地教育深度融合。
資源調(diào)配方面，積極整合財政、技術、人力等資源，加大對人工智能教育基礎設施建設的投入，搭建區(qū)域教育資源共享平臺，促進優(yōu)質課程、教學案例等資源在不同地區(qū)學校間的流通。
監(jiān)管保障方面，建立涵蓋多部門的協(xié)同監(jiān)管體系，明確各部門在技術審核、應用監(jiān)督、效果評估等環(huán)節(jié)的職責，重點從宏觀層面監(jiān)管技術應用方向，確保其符合教育發(fā)展目標，對于數(shù)據(jù)安全管理，著重制定宏觀政策和標準框架，指導后續(xù)具體管理工作開展。
8、 中小學校在生成式人工智能教育應用中承擔哪些責任？
中小學校是生成式人工智能教育應用的重要實施主體。
在應用環(huán)境與素養(yǎng)培育方面，精心打造適配的校園應用環(huán)境，通過舉辦科普活動、設立人工智能社團等方式，營造積極探索、科學使用的校園文化氛圍；開展分層分類培訓，提升師生對技術的理解與運用能力。
在管理機制建設方面，建立嚴格的進校審查機制，從功能適用性、數(shù)據(jù)安全性等多維度評估引入的技術產(chǎn)品；針對不同學段學生，制定精準的應用策略，實施常態(tài)化監(jiān)管和多元化評估，根據(jù)技術發(fā)展動態(tài)靈活調(diào)整管理政策，使技術應用與教育教學深度融合。
在數(shù)據(jù)安全管理方面，主要是基于教育行政部門的標準和要求，落實校園內(nèi)的數(shù)據(jù)安全管理工作，明確校內(nèi)數(shù)據(jù)使用權限、規(guī)范數(shù)據(jù)存儲與傳輸流程等。
9、 家長在生成式人工智能教育應用中扮演什么角色？
在生成式人工智能教育應用中，家長作為孩子成長過程中的重要監(jiān)護人，肩負著監(jiān)督引導與協(xié)同支持的雙重責任。一方面，家長需積極配合學校，強化對子女使用生成式人工智能的安全監(jiān)管，嚴格防范孩子在使用過程中輸入家庭住址、親屬信息等敏感隱私內(nèi)容，同時警惕學生因過度依賴技術產(chǎn)生認知惰性、思維固化等問題。另一方面，家長應科學合理地將生成式人工智能工具引入家庭教育場景，借助生成式互動問答智能體等技術資源，創(chuàng)新親子互動形式，豐富家庭學習資源，營造良好的家庭學習氛圍，助力實現(xiàn)家校協(xié)同育人目標，推動學生全面健康發(fā)展。
