發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局
發(fā)文日期2025年04月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年04月23日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，生態(tài)環(huán)境部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)同志就《意見(jiàn)》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》發(fā)布的背景是什么？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視移動(dòng)源大氣污染防治工作，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求，持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）行動(dòng)?！犊諝赓|(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提出，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為當(dāng)前大氣污染的主要來(lái)源之一，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量占氮氧化物總排放量的34%以上。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，對(duì)守牢合規(guī)達(dá)標(biāo)排放關(guān)口發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
問(wèn)：《意見(jiàn)》發(fā)布的意義是什么？
答：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定“偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格”?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，從國(guó)家層面明確了偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重的判定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方建立嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，切實(shí)加強(qiáng)移動(dòng)源大氣污染治理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
問(wèn)：《意見(jiàn)》有哪些主要內(nèi)容？
答：生態(tài)環(huán)境部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局，系統(tǒng)梳理各地關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重認(rèn)定情形和取消檢驗(yàn)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治查辦的弄虛作假機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行全面分析。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮了影響程度、危害后果和地方實(shí)踐，提出五項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn)。
第一項(xiàng)是偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告被依法追究刑事責(zé)任的行為，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第二項(xiàng)是根據(jù)《行政處罰法》，二年內(nèi)重復(fù)實(shí)施違法行為，應(yīng)與初次違法或單次違法作區(qū)分，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第三項(xiàng)是綜合考慮各地現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定，將偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告涉及10輛以上車(chē)輛的，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。
第四和第五項(xiàng)是造成重大環(huán)境影響、社會(huì)影響以及對(duì)其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的情形進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定。
問(wèn)：如何做好《意見(jiàn)》的組織實(shí)施？
答：《意見(jiàn)》適用于發(fā)布生效以后發(fā)生的行為和事件。對(duì)在生態(tài)環(huán)境行政處罰追溯周期內(nèi)，經(jīng)查實(shí)存在上述情節(jié)嚴(yán)重情形的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法嚴(yán)格處罰，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法取消其檢驗(yàn)資格。
