發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室,商務(wù)部
發(fā)文日期2023年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年03月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府：
全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)）是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新的重要部署。2020年以來(lái)，在各部門大力支持和指導(dǎo)下，各試點(diǎn)地區(qū)深入探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，圍繞試點(diǎn)總體方案確定的各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)先行先試，在前兩批“最佳實(shí)踐案例”基礎(chǔ)上形成新一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好、具備借鑒推廣價(jià)值的案例做法。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，持續(xù)釋放試點(diǎn)制度紅利，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室選擇成效較為突出的25個(gè)案例，編撰形成試點(diǎn)第三批“最佳實(shí)踐案例”，現(xiàn)予以印發(fā)，供各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中參考借鑒。
國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室
（商務(wù)部）
2023年3月1日
附件：
1.創(chuàng)新開(kāi)展專利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，推動(dòng)研究制訂外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，選擇有條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引入國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。廣州市深入推進(jìn)專利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，開(kāi)展外國(guó)人參加專利代理師資格考試、外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，全國(guó)首批 3 家外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)中的2家落戶廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。
一、主要做法
（一） 探索規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指引。編制全國(guó)首份外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料模板，加快全國(guó)首批外國(guó)代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批流程，為出臺(tái)《外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》提供有益借鑒。
（二） 出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。修訂出臺(tái)《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金扶持和管理辦法》，支持外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)入駐。對(duì)具有中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證并具有其他國(guó)家專利代理資格的外國(guó)人，通過(guò)中國(guó)專利代理師資格考試獲取專利代理師資格證書，且在本區(qū)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，予以資金扶持。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)委托外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、預(yù)警分析、爭(zhēng)端和突發(fā)事件應(yīng)急援助、糾紛咨詢和調(diào)解等服務(wù)，給予相應(yīng)資金支持。
（三） 打造國(guó)際服務(wù)大廳。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新廣州知識(shí)城國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，打通國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體對(duì)接知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化專業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。按照“政府引導(dǎo)、多方參與、公益服務(wù)”的合作理念，打造線下國(guó)際化服務(wù)高端平臺(tái)，成功推動(dòng)首批 11 家國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐，為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、預(yù)警、維權(quán)等服務(wù)，有力提升本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。
二、實(shí)踐效果
（一） 國(guó)際優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源加速集聚。擴(kuò)大專利代理服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，全國(guó)首批三家外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)中的 2 家落戶廣州（法國(guó)利維知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司廣州辦事處、法國(guó)諾華技術(shù)股份有限公司廣州辦事處）。截至2022年底，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)310 家，其中全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)近 20 家，境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。（二）國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力持續(xù)提升。形成涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。有效提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、預(yù)警分析、爭(zhēng)端和突發(fā)事件應(yīng)急援助、糾紛咨詢和調(diào)解等國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，為擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
（一） 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國(guó)際交流。積極參加新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、香港亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商論壇等國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流活動(dòng)，持續(xù)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革和對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推介中新廣州知識(shí)城國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，吸引更多國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)務(wù)人才集聚發(fā)展。
（二） 提升平臺(tái)國(guó)際化服務(wù)水平。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)完善中文、外文知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，減少企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、投資、預(yù)警、維權(quán)等國(guó)際化服務(wù)。
（三） 加速集聚國(guó)際高端服務(wù)要素。推動(dòng)更多外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)常設(shè)代表機(jī)構(gòu)在中新廣州知識(shí)城集聚發(fā)展，鼓勵(lì)外國(guó)人參加專利代理師資格考試，大力吸引和培養(yǎng)國(guó)際化、高端化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
2.深化仲裁領(lǐng)域改革開(kāi)放打造面向全球的亞太仲裁中心(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，探索完善管理體制，深入推進(jìn)“放管服”改革，加大對(duì)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新支持力度。上海市依托試點(diǎn)平臺(tái)深化仲裁服務(wù)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大仲裁領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，暢通仲裁國(guó)內(nèi)國(guó)際交流，加快打造面向全球的亞太仲裁中心。
一、主要做法
（一） 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)啟仲裁領(lǐng)域改革發(fā)展新征程。上海市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁管理機(jī)制提高仲裁公信力加快打造面向全球的亞太仲裁中心的實(shí)施意見(jiàn)》，提出完善仲裁工作管理體制、推進(jìn)仲裁行業(yè)有序開(kāi)放、推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革等六方面16 項(xiàng)改革舉措。制定實(shí)施《上海仲裁委員會(huì)深化改革總體方案》，明確改革后的上海仲裁委員會(huì)核銷事業(yè)編制，為市人民政府依法組建、由市司法局登記管理、面向市場(chǎng)提供仲裁服務(wù)的非營(yíng)利法人。上海仲裁協(xié)會(huì)發(fā)布全國(guó)仲裁首個(gè)行業(yè)規(guī)則指引《仲裁員聘任與行為準(zhǔn)則指引》，完善仲裁機(jī)構(gòu)聘任仲裁員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立仲裁從業(yè)人員行為守則。
（二） 聚焦重點(diǎn)突破，探索仲裁業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放新實(shí)踐。主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)首個(gè)仲裁對(duì)外開(kāi)放政策，允許境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域涉外仲裁業(yè)務(wù)。上海市司法局制定出臺(tái)《境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及申辦指引，明確境外仲裁機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的條件、登記程序、業(yè)務(wù)范圍等。促成聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，于 2020 年 10 月正式運(yùn)營(yíng)。
（三） 堅(jiān)持合作共贏，暢通仲裁國(guó)內(nèi)國(guó)際交流“雙循環(huán)”。打造國(guó)際仲裁交流活動(dòng)品牌，建立由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等上下貫通、多方參與的活動(dòng)機(jī)制，搭建“上海國(guó)際仲裁高峰論壇”“上海仲裁周”等國(guó)際交流研討平臺(tái)。推動(dòng)成立“長(zhǎng)三角仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟”，建立長(zhǎng)三角地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作交流和全方位協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截至2022 年底，長(zhǎng)三角地區(qū)43家仲裁機(jī)構(gòu)均已加入聯(lián)盟。支持上海本地仲裁機(jī)構(gòu)與法國(guó)國(guó)際商會(huì)仲裁院、新加坡國(guó)際仲裁中心等境外知名仲裁機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，在仲裁資訊互通、推介互利、研究互動(dòng)、專家互薦等方面建立合作機(jī)制。
二、實(shí)踐效果
（一） 仲裁機(jī)構(gòu)改革取得新成效。改革后的上海仲裁委員
會(huì)建立了以委員會(huì)為核心的國(guó)際化法人治理結(jié)構(gòu)，新一屆委員會(huì)由 15 名境內(nèi)外仲裁專家組成，成員結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化；組建了一支國(guó)際化的仲裁員隊(duì)伍，新聘任的近400 名境外仲裁員來(lái)自110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，可使用 42 種語(yǔ)言進(jìn)行仲裁；拓展了仲裁國(guó)際交流合作，于 2021 年 10 月正式獲得聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)觀察員席位，成為首家參與第一工作組（中小微企業(yè)）國(guó)際商事立法工作的中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)。據(jù)《2021年國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告》顯示，上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，位列第八位，上海仲裁國(guó)際公信力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。
（二） 仲裁資源集聚取得新提升。2020 年10 月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際知名仲裁組織在中國(guó)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的重大突破。11 月，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上?？偛拷遗?，在國(guó)內(nèi)率先探索國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)雙總部管理發(fā)展新模式。截至2022 年底，上海依法登記設(shè)立的本地仲裁機(jī)構(gòu)有 3 家、國(guó)際組織仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)1 家，另有4家境外仲裁機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，成為我國(guó)仲裁資源最豐富的城市和國(guó)際仲裁走進(jìn)中國(guó)、中國(guó)仲裁走向世界的重要窗口。
（三） 仲裁對(duì)外交流取得新進(jìn)展。連續(xù)三年在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間舉辦“上海國(guó)際仲裁高峰論壇”，累計(jì)吸引來(lái)自40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的逾 1200 名境內(nèi)外國(guó)際組織、仲裁機(jī)構(gòu)代表等相關(guān)人員參加。2022 年 5 月，上海仲裁委員會(huì)參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)中小微企業(yè)信貸國(guó)際立法會(huì)議并提交國(guó)際立法建議，首次代表中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在聯(lián)合國(guó)中小微企業(yè)專項(xiàng)立法舞臺(tái)上發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，向世界更好發(fā)出中國(guó)仲裁聲音。
三、下一步工作思路
（一） 深化仲裁業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放。研究拓展允許境外仲裁機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的區(qū)域范圍，優(yōu)化設(shè)立登記程序，提供辦理手續(xù)便利，吸引更多境外仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)落戶上海，助力上海建設(shè)國(guó)際商事仲裁目的地。
（二） 推動(dòng)制定新版仲裁規(guī)則。指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)制定實(shí)施與中國(guó)仲裁法律相適應(yīng)、與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、與仲裁業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的仲裁規(guī)則，優(yōu)化傳統(tǒng)仲裁、快速仲裁、國(guó)際仲裁、專業(yè)仲裁、臨時(shí)仲裁支持等仲裁服務(wù)機(jī)制，更好滿足多元化爭(zhēng)端解決需求。
（三） 打響仲裁交流活動(dòng)品牌。持續(xù)打響“上海國(guó)際仲裁高峰論壇”“上海仲裁周”等常設(shè)性論壇和國(guó)際仲裁賽事活動(dòng)品牌，構(gòu)建促進(jìn)仲裁制度創(chuàng)新、開(kāi)放包容、合作共贏的交流平臺(tái)，向世界更好展示中國(guó)仲裁理念，不斷提升上海仲裁影響力、吸引力和知名度。
3.建立境外職業(yè)資格清單與過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制（北京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施，探索允許境外專業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國(guó)內(nèi)職業(yè)資格和特定開(kāi)放領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，按照對(duì)等原則推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)；允許取得國(guó)際專業(yè)資質(zhì)或具有特定國(guó)家和地區(qū)職業(yè)資格的金融、規(guī)劃等領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才經(jīng)備案后，在試點(diǎn)地區(qū)提供服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（有行業(yè)特殊要求的除外）。北京市積極探索建立境外職業(yè)資格清單與過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制，創(chuàng)新形成境外職業(yè)資格認(rèn)可的“北京模式”，暢通境外高水平專業(yè)人員來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，提高人才流動(dòng)便利度，進(jìn)一步吸引和集聚高質(zhì)量發(fā)展所需的海外高層次人才。
一、主要做法
（一） 建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。2021年9月，發(fā)布《“兩區(qū)”境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄（1.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《資格認(rèn)可目錄》），首批認(rèn)可 82 項(xiàng)境外職業(yè)資格，涉及金融、教育、科技服務(wù)等 10 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋美、英、德、法、新加坡等 15 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)，以及歐洲、美洲、亞洲、大洋洲等洲的國(guó)際性組織或知名行業(yè)協(xié)會(huì)。搭建全國(guó)首個(gè)省級(jí)境外職業(yè)資格證書查詢平臺(tái)，對(duì)《資格認(rèn)可目錄》內(nèi)的證書提供免費(fèi)查驗(yàn)服務(wù)，平臺(tái)驗(yàn)證結(jié)果作為單位用人、辦理工作許可和停居留、人才引進(jìn)等重要依據(jù)。強(qiáng)化配套政策支撐，對(duì)持《資格認(rèn)可目錄》內(nèi)證書的國(guó)際人才，放寬學(xué)歷、學(xué)位、年齡、工作經(jīng)歷等限制，在辦理工作許可、停居留、人才引進(jìn)、工作居住證時(shí)享受便利，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面給予政策保障。
（二） 創(chuàng)新境外金融職業(yè)資格過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制。推動(dòng)證券和期貨類境外金融職業(yè)資格在全國(guó)首家認(rèn)可，推動(dòng)基金類國(guó)際職業(yè)資格在全國(guó)率先落地，在全國(guó)率先建立證券、期貨、基金“三位一體”的境外金融職業(yè)資格過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制，加速吸引集聚國(guó)際一流金融專業(yè)人才。認(rèn)可機(jī)制涵蓋范圍廣，包括亞洲、歐洲、美洲、非洲和港澳臺(tái)地區(qū)等全球61 個(gè)金融業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)），對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）15個(gè)成員國(guó)中的 13 個(gè)國(guó)家給予認(rèn)可，涵蓋證券、期貨、基金3大類 10 余項(xiàng)境外金融職業(yè)資格，可為北京大部分金融機(jī)構(gòu)的境外金融人才提供資格認(rèn)可服務(wù)，有效推動(dòng)境外金融專業(yè)人才跨境流動(dòng)，助力金融業(yè)在更高水平上對(duì)外開(kāi)放。
二、實(shí)踐效果
（一） 有力提升對(duì)國(guó)際專業(yè)人才的吸引力。按照國(guó)際慣例，職業(yè)資格是對(duì)專業(yè)人才在學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力方面的認(rèn)可，北京有相當(dāng)一部分國(guó)際專業(yè)人才在自己所在國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)取得了職業(yè)資格，但在華無(wú)法使用，導(dǎo)致專業(yè)水平難以被認(rèn)可。北京國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度建立后，對(duì)持有《資格認(rèn)可目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷，為境外人才在京求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和單位聘用提供了極大便利。同時(shí)，也向世界釋放了北京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需國(guó)際專業(yè)人才的重要信號(hào)，吸引和鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際專業(yè)人才來(lái)京工作，并為用人單位全球?qū)ぴL專業(yè)人才提供了指導(dǎo)。
（二） 得到國(guó)際專業(yè)人才和用人單位的普遍認(rèn)可。對(duì)持有《資格認(rèn)可目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員，在辦理工作許可業(yè)務(wù)時(shí)，不受學(xué)歷、學(xué)位、工作經(jīng)歷限制，年齡可放寬至65周歲，高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至70 周歲；在辦理出入境業(yè)務(wù)時(shí)，可辦理有效期 5 年以內(nèi)的多次簽證或居留許可，符合條件的納入辦理永久居留便利通道。對(duì)《資格認(rèn)可目錄》內(nèi)證書免費(fèi)查驗(yàn)時(shí)限從原來(lái)的 30-90 個(gè)工作日縮短到5-30 個(gè)工作日，截至2022 年底，已為 381 家企業(yè)提供780 人次的證書查詢服務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)對(duì)《資格認(rèn)可目錄》進(jìn)行升級(jí)完善，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，支持更多境外專業(yè)人員來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。受法律、安全、外交、雙邊貿(mào)易等因素影響，境外職業(yè)資格一般都是通過(guò)雙向認(rèn)可的方式才能夠在境內(nèi)獲得承認(rèn)并執(zhí)業(yè)，對(duì)確有一定風(fēng)險(xiǎn)不宜大范圍推廣的職業(yè)資格證書，可限定在特定區(qū)域?qū)嵤?，以防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（三） 強(qiáng)化實(shí)施保障。推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立協(xié)同工作機(jī)制，制定辦理流程和服務(wù)指南，加大引進(jìn)專業(yè)人才政策的宣介力度。跟進(jìn)監(jiān)管服務(wù)，提供更優(yōu)、更便捷、更快速的資格認(rèn)可服務(wù)。
4.運(yùn)用 FTF 賬戶創(chuàng)新境內(nèi)上市公司外籍員工股權(quán)激勵(lì)新模式(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，全面探索擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施。為加快落實(shí)試點(diǎn)舉措，推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，上海市探索運(yùn)用境外個(gè)人自由貿(mào)易賬戶（以下稱 FTF 賬戶，該賬戶屬于自由貿(mào)易賬戶的一種，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層人才，“上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單”內(nèi)機(jī)構(gòu)就業(yè)、持有境外永久居留證的中國(guó)籍人才，中國(guó)注冊(cè)的國(guó)際性組織國(guó)際雇員等可開(kāi)立此賬戶）服務(wù)境內(nèi)上市公司外籍員工股權(quán)激勵(lì)，落地首單自由貿(mào)易賬戶項(xiàng)下外籍員工股權(quán)激勵(lì)業(yè)務(wù)，為本市科創(chuàng)型企業(yè)吸引全球先進(jìn)人才、加快關(guān)鍵核心科學(xué)技術(shù)攻堅(jiān)提供了有力保障。
一、主要做法
（一） 梳理外籍員工股權(quán)激勵(lì)現(xiàn)有流程。為加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，上海市眾多科技型企業(yè)選擇在境外設(shè)立研發(fā)中心，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃引進(jìn)全球優(yōu)秀科技人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年 A 股股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃總公告數(shù)為762 個(gè)。傳統(tǒng)模式下，境內(nèi)上市公司為外籍員工提供股權(quán)激勵(lì)主要是通過(guò)為員工開(kāi)立一般借記卡并綁定三方存管開(kāi)展，由于非居民個(gè)人開(kāi)立境內(nèi)結(jié)算賬戶必須滿足在中國(guó)境內(nèi)工作以及臨柜開(kāi)立賬戶，相當(dāng)一部分接受股權(quán)激勵(lì)的外籍員工無(wú)法執(zhí)行股權(quán)激勵(lì)。
（二） 創(chuàng)新開(kāi)展外籍員工股權(quán)激勵(lì)便利化服務(wù)。為進(jìn)一步便利境內(nèi)上市企業(yè)外籍員工執(zhí)行股權(quán)激勵(lì)，浦東發(fā)展銀行與國(guó)信證券率先開(kāi)展外籍員工股權(quán)激勵(lì)便利化試點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，開(kāi)展 FTF 賬戶系統(tǒng)、銀證三方存管功能優(yōu)化以及雙方聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)，實(shí)現(xiàn)賬戶批量開(kāi)戶功能，極大優(yōu)化了辦理流程。在辦理開(kāi)戶方面，允許外籍員工在我國(guó)駐外使領(lǐng)館驗(yàn)證身份以及見(jiàn)證開(kāi)戶意愿，并可通過(guò)委托上市公司代理開(kāi)戶，無(wú)需臨柜辦理業(yè)務(wù)。在辦理股權(quán)激勵(lì)方面，外籍員工在完成FTF和券商開(kāi)戶后，其海外賬戶內(nèi)參與股權(quán)激勵(lì)資金匯入FTF 賬戶并結(jié)匯，結(jié)匯后資金匯劃至其在券商開(kāi)立的證券賬戶內(nèi)，直接通過(guò)證券賬戶辦理激勵(lì)股票行權(quán)交易。上市公司外籍員工可便捷完成從資金境外匯入、結(jié)匯、三方存管銀轉(zhuǎn)證、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃行權(quán)、股票減持、三方存管證轉(zhuǎn)銀、購(gòu)匯、跨境匯出的全流程業(yè)務(wù)辦理。
二、實(shí)踐效果
（一） 創(chuàng)新金融服務(wù)模式，助力科技企業(yè)集聚全球創(chuàng)新人才。該項(xiàng)金融服務(wù)方案推出至今，已有近10 家科創(chuàng)型上市企業(yè)與銀行進(jìn)行產(chǎn)品合作，涉及上千名外籍員工。一方面，通過(guò)駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證完成了對(duì)客戶意愿及身份的有效識(shí)別，最終實(shí)現(xiàn)了非居民不臨柜開(kāi)戶，大大提升了金融機(jī)構(gòu)對(duì)于非居民的服務(wù)能力。另一方面，從外籍員工開(kāi)戶到業(yè)務(wù)最終落地，僅需2個(gè)工作日，極大便利了員工辦理股權(quán)激勵(lì)業(yè)務(wù)。
（二） 自由貿(mào)易賬戶服務(wù)范圍拓展，跨境金融服務(wù)更加便利。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶（以下稱FT 賬戶）功能應(yīng)用于境內(nèi)外股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃中，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FT 賬戶完成與券商資金賬戶的第三方存管對(duì)接，并且將FT 賬戶服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展至非居民個(gè)人，提升了商業(yè)銀行跨境金融服務(wù)能力，同時(shí)率先開(kāi)啟了科創(chuàng)人才金融服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
三、下一步工作思路
（一） 探索擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象。在首單創(chuàng)新基礎(chǔ)上，探索將FTF賬戶開(kāi)戶主體擴(kuò)展至境內(nèi)公司轄屬境外企業(yè)的外籍員工。
（二） 不斷完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)完善真實(shí)性審核、個(gè)人客戶身份識(shí)別等風(fēng)險(xiǎn)防范功能，借助FT 賬戶電子圍網(wǎng)，有效隔離風(fēng)險(xiǎn)
5.探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)（上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度。上海市全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以臨港新片區(qū)為試驗(yàn)田，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的相關(guān)制度，積極推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，在安全可控、先試先行數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步提升數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一、主要做法
（一） 探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理體系。為推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)，上海市在相關(guān)主管部門指導(dǎo)下，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)率先推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理體系建設(shè)。在制度建設(shè)方面，探索先行先試數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度，打造數(shù)據(jù)安全高地。按照“1+1+N”的推進(jìn)思路，研究制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)規(guī)章制度和操作辦法，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》，探索數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理和“一行業(yè)一清單”的正面清單模式，爭(zhēng)取率先在智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車和車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步探索形成 N 個(gè)領(lǐng)域的正面清單，確保數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)可管可控。在機(jī)制建設(shè)方面，探索 “四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即建立一套部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、功能型數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，搭建一個(gè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)公共服務(wù)管理平臺(tái)，協(xié)助推進(jìn)一批企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估試點(diǎn)。
（二） 提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力。持續(xù)提升已建國(guó)際海光纜容量，協(xié)調(diào)推進(jìn)新建直達(dá)東亞和東南亞的海光纜系統(tǒng)在上海落地。面向外向型園區(qū)及企業(yè)，建設(shè)和開(kāi)通從園區(qū)直達(dá)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的數(shù)據(jù)專用通道，提升國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)質(zhì)量。試點(diǎn)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。將運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）企業(yè)、各類大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多主體接入交換中心，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)互通”的高效流量交換。建設(shè)全球數(shù)據(jù)樞紐平臺(tái)，擴(kuò)容亞太互聯(lián)網(wǎng)交換中心（APIX），在現(xiàn)有國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，建設(shè)大規(guī)模高等級(jí)云數(shù)據(jù)中心，承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算和處理業(yè)務(wù)。
（三） 建設(shè)“信息飛魚”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島?！靶畔w魚”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心，搭建從跨境研發(fā)、賦能到多場(chǎng)景應(yīng)用的功能結(jié)構(gòu)，利用跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)人工算法、圖像識(shí)別、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)等重要技術(shù)突破，加強(qiáng)人工智能技術(shù)向各領(lǐng)域融合，構(gòu)筑跨境數(shù)字賦能科技新核心，打造全球領(lǐng)先的信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
二、實(shí)踐效果
率先探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管模式，指導(dǎo)多家企業(yè)完成數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估試點(diǎn)上報(bào)，完成首家企業(yè)安全評(píng)估試點(diǎn)。加快建設(shè)“信息飛魚”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島，聚焦航運(yùn)物流、金融服務(wù)、跨境貿(mào)易領(lǐng)域，落戶一批國(guó)際企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、下一步工作思路
（一） 制定完善跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)制度。加快推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃和制度制定和落地，爭(zhēng)取形成相關(guān)引導(dǎo)示范案例。
（二） 持續(xù)深化跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)工作。探索在金融服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域制定低風(fēng)險(xiǎn)跨境流動(dòng)數(shù)據(jù)目錄，形成低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)操作方案，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
6.簡(jiǎn)化粵港澳游艇自由行海事手續(xù)（深圳市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的營(yíng)商環(huán)境，積極促進(jìn)資金、技術(shù)、人員、貨物等要素跨境流動(dòng)。深圳市充分發(fā)揮《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)粵港澳游艇自由行有效實(shí)施，積極創(chuàng)新粵港澳自由行游艇便利化政策，在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版運(yùn)輸工具（船舶）申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)通增設(shè)游艇申報(bào)通道，方便粵港澳自由行游艇通過(guò)“單一窗口”直接辦理進(jìn)出口岸查驗(yàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化游艇海事手續(xù)，服務(wù)粵港澳游艇產(chǎn)業(yè)和水運(yùn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一、主要做法
（一） 開(kāi)通“單一窗口”申報(bào)通道。在中國(guó)（廣東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版運(yùn)輸工具（船舶）申報(bào)系統(tǒng)上線“粵港澳航行船舶綜合服務(wù)平臺(tái)”，針對(duì)自由行個(gè)體艇主的個(gè)性化服務(wù)需求，加強(qiáng)“單一窗口”系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，增設(shè)游艇申報(bào)通道，方便粵港澳自由行游艇通過(guò)“單一窗口”直接辦理進(jìn)出口岸查驗(yàn)，簡(jiǎn)化游艇海事手續(xù)，通過(guò)“單一窗口”即可網(wǎng)上申報(bào)辦理國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)。
（二） 簡(jiǎn)化游艇自由行申請(qǐng)各項(xiàng)海事手續(xù)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推行國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批便民措施的通知》，實(shí)現(xiàn)游艇申請(qǐng)手續(xù)“極簡(jiǎn)報(bào)”，對(duì)游艇進(jìn)出口岸申報(bào)推行審批便民措施，實(shí)行“容缺辦理”，減少不必要單證，優(yōu)化游艇查驗(yàn)申報(bào)流程。
（三） 完善全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。將部分事前把關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)信息共享以及事中事后核查方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，具體操作中，對(duì)于行政相對(duì)人免予提交的部分材料，由審批人員先行行政審批，再由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法開(kāi)展核查，形成管理閉環(huán)，做到游艇安全監(jiān)管與效率兼顧。
二、實(shí)踐效果
（一） 申報(bào)手續(xù)大幅簡(jiǎn)化?！皢我淮翱凇庇瓮ё杂尚猩陥?bào)實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸海事申報(bào)“無(wú)紙化”“零待時(shí)”，“單一窗口”應(yīng)用率保持 100%。
（二） 申報(bào)效率顯著提升。游艇便利化措施推行后，船方或代理在海事申報(bào)環(huán)節(jié)所需提交材料從原來(lái)的24 項(xiàng)精簡(jiǎn)至12項(xiàng)，平均申報(bào)耗時(shí)從 1.5 小時(shí)降低至15 分鐘，極大提升了深圳港國(guó)際航行船舶的效能。
三、下一步工作思路
（一） 進(jìn)一步簡(jiǎn)化粵港澳自由行游艇海事手續(xù)。探索“深港澳自由行游艇定期進(jìn)出口岸海事手續(xù)辦理制度”，將原有的“一次審批、一次進(jìn)出”的審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮螆?bào)備、多次進(jìn)出”的備案模式。
（二） 加快推進(jìn)粵港澳國(guó)際游艇旅游自由港建設(shè)。力爭(zhēng)在船舶出入境、查驗(yàn)管理、活動(dòng)范圍等方面創(chuàng)新機(jī)制，簡(jiǎn)化游艇、游客出入境手續(xù)，提升港澳游艇自由行便利化水平。
7.創(chuàng)新優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作便利化服務(wù)（北京市、重慶市、大連市、蘇州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，健全境外專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，暢通外籍高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。北京、重慶、大連、蘇州等試點(diǎn)地區(qū)不斷健全外國(guó)人來(lái)華工作便利服務(wù)體系，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，更好吸引和服務(wù)外國(guó)人才。
一、主要做法
（一） 完善外籍人才單一窗口“一站式”服務(wù)。北京等地積極推進(jìn)外國(guó)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局及“單一窗口”，持續(xù)推動(dòng)外國(guó)人工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”窗口設(shè)立，實(shí)現(xiàn)外籍人才服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“一窗辦”。重慶、大連等地推進(jìn)外籍人才工作手續(xù)辦理“只跑一次、只找一人”，不斷壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)“無(wú)紙化”線上辦理流程，便利企業(yè)辦理手續(xù)。
（二） 精細(xì)化提升外籍人員來(lái)華工作服務(wù)便利度。重慶市建立外國(guó)人來(lái)渝工作聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，多個(gè)部門在信息數(shù)據(jù)、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)工作等方面全面深化協(xié)作。北京、蘇州等地對(duì)于高端人才或經(jīng)主管部門認(rèn)可的人才，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷要求。蘇州積極推動(dòng)已在長(zhǎng)三角地區(qū)取得A類工作許可的外國(guó)人才兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無(wú)需重新申辦或變更工作、居留許可。
（三） 推進(jìn)綠色通道和配套服務(wù)。蘇州市為高端人員居住、教育、醫(yī)療開(kāi)辟綠色通道。大連市專門設(shè)置日企窗口并配備外語(yǔ)服務(wù)人員，優(yōu)化高端人才的配套子女教育、醫(yī)療服務(wù)，將外籍人員子女學(xué)校審批納入教育部門權(quán)責(zé)清單。
二、實(shí)踐效果
（一） 外籍人才服務(wù)便利化水平大幅提升。北京市外國(guó)人來(lái)華辦理窗口增加至21 個(gè)，時(shí)間壓縮至7 個(gè)工作日，較以往減少 60%的時(shí)間。蘇州高端人才辦證時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3 個(gè)工作日，符合條件且材料齊全的可實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。
（二） 優(yōu)秀海外人才加快聚集。大連市引育人才團(tuán)隊(duì)“帶土移植”項(xiàng)目共計(jì) 20 個(gè)，共引進(jìn)各類外國(guó)人才4038 人，并有21位外國(guó)專家榮獲“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”。蘇州引入擁有本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）的國(guó)外人才比例達(dá)86%，其中有551 名是具有博士學(xué)歷（學(xué)位）的高端人才。
三、下一步工作思路
（一） 探索實(shí)施更多便利服務(wù)措施。深入開(kāi)展外籍人才永久居留、出入境便利、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等制度試點(diǎn)工作，積極探索將外國(guó)人工作許可證和工作類居留證件整合。
（二） 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域外籍人才工作和居留便利化服務(wù)。支持外資研發(fā)中心聘請(qǐng)的符合條件的外籍人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女享受申請(qǐng)辦理在華永久居留便利。在部分地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展外國(guó)人才薪酬購(gòu)付匯便利化服務(wù)，落地境外人士電子支付便利化工具。
8.打造一站式合拍片國(guó)際影視攝制服務(wù)中心（北京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，大力發(fā)展影視制作等新興服務(wù)貿(mào)易。2021 年5 月，中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）掛牌成立了“國(guó)際影視攝制服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心），面向國(guó)際推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，為境內(nèi)外合拍影視項(xiàng)目提供全流程、管家式、無(wú)縫隙服務(wù)，打造影視行業(yè)對(duì)外開(kāi)放示范窗口。
一、主要做法
（一） 構(gòu)建“1”個(gè)服務(wù)體系。一是推出具有國(guó)際水準(zhǔn)和特色的影視“協(xié)拍服務(wù)”。為境內(nèi)外攝制組提供影棚租賃、外景地協(xié)調(diào)、外界拍攝資源關(guān)聯(lián)、服裝道具、后期制作、演員經(jīng)紀(jì)、生活服務(wù)、參與影展等方面的服務(wù)。二是升級(jí)懷柔區(qū)影視外景拍攝資源查詢系統(tǒng)。通過(guò) 360 度全景視頻技術(shù)，為境內(nèi)外影視項(xiàng)目提供外景地名稱、聯(lián)系電話、交通路線等詳盡訊息。三是提供相關(guān)配套服務(wù)。搭建法律服務(wù)平臺(tái)，從影視投融資、版權(quán)貿(mào)易、劇本授權(quán)、勞務(wù)關(guān)系等多方面管控風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛。組建高校外語(yǔ)人才志愿翻譯團(tuán)隊(duì)，儲(chǔ)備專業(yè)服務(wù)公司，提供多語(yǔ)種的文件翻譯、同聲傳譯、隨組翻譯管家。聯(lián)合專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為境外影視項(xiàng)目推送完片險(xiǎn)等 6 大險(xiǎn)種為主的服務(wù)保障，解決境內(nèi)外影視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理難題。
（二） 開(kāi)辟“2”個(gè)通道。一是開(kāi)辟合拍片立項(xiàng)審批專有通道，為境外人員參與影視劇拍攝初審設(shè)立審批快速通道。二是以通道為載體，采取多項(xiàng)措施加快審批進(jìn)度。如有效縮短影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）初審審批時(shí)限，由 9 個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）壓減為6 個(gè)工作日；電視劇備案公示環(huán)節(jié)的開(kāi)戶業(yè)務(wù)可以通過(guò)電子郵箱提交電子材料形式辦理。
（三） 優(yōu)化“3”個(gè)辦理事項(xiàng)。一是優(yōu)化受理網(wǎng)點(diǎn)布局，加快設(shè)立北京市懷柔公安分局外國(guó)人出入境服務(wù)廳，為來(lái)華外籍工作人員提供辦理簽證證件便利服務(wù)。二是推廣“兩證聯(lián)辦”工作模式，優(yōu)化外國(guó)人工作許可和工作類居留許可辦理流程，進(jìn)一步壓縮申請(qǐng)手續(xù)，縮減辦理時(shí)間，為申請(qǐng)人提供更加便捷的服務(wù)。三是優(yōu)化中外合作攝制影片審批流程，對(duì)合拍片審查從資質(zhì)審核、材料流轉(zhuǎn)、內(nèi)容審核等多方面進(jìn)行簡(jiǎn)化，做到優(yōu)先審批、加快辦理、及時(shí)反饋。
（四） 形成“N”個(gè)宣傳推介渠道。利用中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、北京國(guó)際電影節(jié)、中國(guó)（北京）國(guó)際視聽(tīng)大會(huì)、國(guó)際學(xué)生影視作品展、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等品牌活動(dòng)，采取新聞發(fā)布、專場(chǎng)推介等多種形式，加大對(duì)示范區(qū)以及示范區(qū)承接攝制的境內(nèi)外重點(diǎn)影片的宣傳推介力度。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字版權(quán)交易、影視技術(shù)培訓(xùn)等國(guó)際影視項(xiàng)目落地，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)聲音、世界表達(dá)”。
二、實(shí)踐效果
（一） 助力融入國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)分工合作體系。目前，我國(guó)與韓國(guó)、印度、法國(guó)等 20 余個(gè)國(guó)家簽署了政府間電影合拍協(xié)議。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際影視服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)中心積極探索與國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)深度耦合的方式，在傳播中華文化、塑造國(guó)家形象等方面發(fā)揮了積極作用。
（二） 助推北京網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。截至2022年底，示范區(qū)已累計(jì)完成投資近 80 億元，各類專業(yè)攝影棚40座，集聚中影、博納、愛(ài)奇藝、阿里影業(yè)等1000 多家影視及關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源整合；累計(jì)接待劇組拍攝制作作品3000 余部，近年來(lái)國(guó)內(nèi)票房過(guò)億的影片一半出自懷柔，形成充滿活力的文藝創(chuàng)作生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。
（三） 推動(dòng)形成影視行業(yè)對(duì)外開(kāi)放示范窗口。服務(wù)中心可以在跨公司、跨地域、跨國(guó)境合作中搭建快速通道，加快吸收國(guó)外先進(jìn)電影創(chuàng)作攝制的理念、技術(shù)，同時(shí)外方也可通過(guò)合拍方式享受國(guó)產(chǎn)片待遇，加速融入中國(guó)市場(chǎng)。2022 年，服務(wù)中心已為 721 家影視企業(yè)和 43 家影視劇組提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，服務(wù)中心的設(shè)立進(jìn)一步匯集了國(guó)內(nèi)合拍影視資源，將經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)與文化價(jià)值訴求滲透到影視劇制作和營(yíng)銷的全過(guò)程，進(jìn)而在北京形成多制作主體、多元文化共同參與的影視作品創(chuàng)作良好氛圍，在國(guó)際影視市場(chǎng)體系中融入更多中國(guó)元素，講好中國(guó)故事。
三、下一步工作思路
（一） 搭建文化領(lǐng)域國(guó)際合作橋梁。持續(xù)做好頂層設(shè)計(jì)，傳播中國(guó)文化、講好中國(guó)故事，助推中國(guó)電影“走出去”。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)主管部門支持，爭(zhēng)取更多國(guó)外影視項(xiàng)目來(lái)華拍攝制作。
（二） 健全服務(wù)工作體制機(jī)制。由市廣播電視局牽頭，市電影局、市公安局及懷柔區(qū)共同組建工作專班，定期組織召開(kāi)對(duì)接會(huì)，明確各類審批業(yè)務(wù)權(quán)限、人員配置、專項(xiàng)政策等重點(diǎn)事項(xiàng)。持續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)更多審批業(yè)務(wù)形成辦理“服務(wù)包”，為境內(nèi)外影視項(xiàng)目提供便利。
（三） 突出市場(chǎng)導(dǎo)向深化改革創(chuàng)新。在示范區(qū)成立市場(chǎng)化運(yùn)作的影視攝制聯(lián)盟，前期依托現(xiàn)有市場(chǎng)主體參與運(yùn)作，后期陸續(xù)引入頭部企業(yè)、院校機(jī)構(gòu)。積極破解與合拍服務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的條塊分割、信息壁壘等難點(diǎn)障礙，構(gòu)建高效、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)一站式服務(wù)平臺(tái)融合創(chuàng)新。
9.打造語(yǔ)言服務(wù)基地推動(dòng)文化走出去（昆明市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)打造國(guó)際傳播語(yǔ)言服務(wù)重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目。昆明市憑借小語(yǔ)種產(chǎn)學(xué)研、與東南亞南亞國(guó)家文化相融的優(yōu)勢(shì)，打造以語(yǔ)言服務(wù)、文化出口為主的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，加強(qiáng)了昆明與東南亞南亞國(guó)家的文化交流，以語(yǔ)言服務(wù)交流和平臺(tái)搭建促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
一、主要做法
（一） 提升小語(yǔ)種語(yǔ)言服務(wù)出口能力。一是建立小語(yǔ)種人才培養(yǎng)體系，出臺(tái)《昆明市人民政府關(guān)于發(fā)展東南亞南亞小語(yǔ)種民辦教育工作的意見(jiàn)》，提升昆明承接泰國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、印尼等國(guó)家語(yǔ)言類出口服務(wù)能力，開(kāi)展東南亞南亞小語(yǔ)種學(xué)歷教育和培訓(xùn)。二是建設(shè)東南亞南亞小語(yǔ)種服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“東南亞南亞跨境人才服務(wù)中心”“中國(guó)一東盟語(yǔ)言文化人才培養(yǎng)基地”“人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”語(yǔ)言服務(wù)平臺(tái)與昆明呈貢區(qū)籌建“東南亞南亞小語(yǔ)種服務(wù)外包基地”，利用科技創(chuàng)研、電子零部件生產(chǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高端軟件與新興信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)中國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地和中國(guó)面向東南亞南亞的小語(yǔ)種服務(wù)外包基地。三是建設(shè)一批小語(yǔ)種人工智能產(chǎn)品，包括云南省人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的“云嶺翻譯”“小語(yǔ)洞聽(tīng)”“小語(yǔ)洞見(jiàn)”及“小語(yǔ)聊聊”等，越南語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、老撾語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ) 5 種語(yǔ)言翻譯已達(dá)到實(shí)用化程度。在機(jī)器翻譯、跨語(yǔ)言檢索、語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音合成、圖像識(shí)別等方面已形成產(chǎn)品，可運(yùn)用于跨境旅游、跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境商務(wù)談判、跨境電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、多語(yǔ)言會(huì)議等領(lǐng)域。
（二） 創(chuàng)辦東南亞南亞語(yǔ)言服務(wù)論壇。連續(xù)創(chuàng)辦兩屆東南亞南亞語(yǔ)言服務(wù)論壇，邀請(qǐng)國(guó)際譯聯(lián)副主席、東南亞南亞國(guó)家駐華使館外交官、國(guó)內(nèi)多所高校學(xué)者、中科院等科研院所專家和語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)知名企業(yè)代表，以專業(yè)論壇、沙龍討論、閉門會(huì)等多種形式進(jìn)行研討，探索將昆明打造成面向東南亞南亞的語(yǔ)言（翻譯）服務(wù)基地，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，建成一批文化交流合作項(xiàng)目和品牌，使昆明成為東南亞南亞語(yǔ)言服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研交流匯聚地。
（三） 發(fā)揮語(yǔ)言服務(wù)優(yōu)勢(shì)建設(shè)國(guó)家文化出口基地。推動(dòng)昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化出口基地和昆明市C86山茶坊等 27 個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)聯(lián)合發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)歷史文化和26 個(gè)民族各具風(fēng)情的民族文化與東南亞南亞國(guó)家“山水相鄰、習(xí)俗相近、文化相通”的優(yōu)勢(shì)，打造《十面埋伏》《吳哥的微笑》《依蘿傳》等舞劇、動(dòng)畫和譯制?。唤ㄔO(shè)“中國(guó)云南文化貿(mào)易中心”“國(guó)門書社”等項(xiàng)目。通過(guò)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集、培育文化貿(mào)易市場(chǎng)主體、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系、拓寬文化貿(mào)易渠道、加強(qiáng)基地直接交流合作等方式與18個(gè)東南亞南亞國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展文化貿(mào)易往來(lái)。
（四） 面向東南亞南亞促進(jìn)國(guó)際傳播。促成文化出口企業(yè)在東南亞南亞等國(guó)投資落地，開(kāi)展與東南亞南亞國(guó)家廣播影視交流活動(dòng)。選取一批國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影視劇、紀(jì)錄片等視聽(tīng)節(jié)目，以及中華傳統(tǒng)經(jīng)典出版物、優(yōu)秀民族文化出版物等進(jìn)行譯制，并提供給東南亞南亞國(guó)家。通過(guò)與老撾、柬埔寨國(guó)家電視臺(tái)共同出資成立本地化的數(shù)字運(yùn)營(yíng)公司，將中國(guó)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)推廣到海外，在老撾、柬埔寨落地運(yùn)營(yíng)地面數(shù)字多媒體廣播（DTMB）業(yè)務(wù)。
二、實(shí)踐效果
（一） 助力昆明成為區(qū)域小語(yǔ)種人才培養(yǎng)高地。促成昆明市高校與各國(guó)多所知名高校簽訂交流與合作協(xié)議，共同建設(shè)泰語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、越南語(yǔ)等本科專業(yè)，為昆明打造東南亞南亞小語(yǔ)種人才蓄水池打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二） 提升昆明區(qū)域國(guó)際文化中心城市地位。譯制十多部多國(guó)語(yǔ)言版本的云南旅游與形象影視作品，實(shí)現(xiàn)文化影視貿(mào)易額 628.82 萬(wàn)元。通過(guò)與老撾、柬埔寨國(guó)家電視臺(tái)的合作，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。成功舉辦聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議，昆明打造國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境和營(yíng)造國(guó)際人文大都市氛圍的能力顯著加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
（一） 成立全國(guó)東南亞南亞語(yǔ)言服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟成員涵蓋國(guó)內(nèi)全部開(kāi)設(shè)有東南亞南亞語(yǔ)種專業(yè)的高校、科研院所、涉外政府部門、國(guó)有企業(yè)、語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)、翻譯企業(yè)。實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，推動(dòng)聯(lián)盟成員共同發(fā)展。
（二） 成立語(yǔ)言服務(wù)專家委員會(huì)、智庫(kù)和人才庫(kù)。為東南亞南亞語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)、政府對(duì)東南亞南亞政策研究及輻射中心建設(shè)等提供智力支持。
（三） 加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升開(kāi)放水平，拓寬渠道。持續(xù)打造以文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代傳媒業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以旅游休閑、節(jié)慶會(huì)展、工藝美術(shù)、演藝為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)以文化出口為導(dǎo)向、具有較強(qiáng)輻射力的功能載體。
10.促進(jìn)廣告跨境服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，拓展新模式新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。廣告業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著作用。上海市創(chuàng)新支持廣告跨境服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、主要做法
（一） 創(chuàng)新政策，明確目標(biāo)引導(dǎo)行業(yè)。制定發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“促進(jìn)國(guó)際交流”作為工作重點(diǎn)之一，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字廣告企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。首次將廣告業(yè)納入《上海市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)指導(dǎo)目錄（2021版）》，將廣告服務(wù)列為專業(yè)服務(wù)貿(mào)易部分的培育重點(diǎn)。出臺(tái)《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄（2021版）》，首次將“數(shù)字廣告”列為新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表述，打造良好營(yíng)商環(huán)境。
（二） 共治推進(jìn)，打造平臺(tái)服務(wù)行業(yè)。推進(jìn)形成“主體自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)共治體系。市廣告協(xié)會(huì)等行業(yè)組織以“上海國(guó)際廣告節(jié)”等重大活動(dòng)為平臺(tái)載體，構(gòu)建數(shù)字廣告業(yè)國(guó)際交流平臺(tái)和行業(yè)跨圈合作平臺(tái)，持續(xù)做強(qiáng)涉外節(jié)展賽事活動(dòng)。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，上海嘉定中廣國(guó)際園區(qū)積極探索與英國(guó)廣告出口聯(lián)盟的定向合作增進(jìn)跨境貿(mào)易，與亞馬遜 AWS（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）共同設(shè)立全球第一家JIC（聯(lián)合創(chuàng)新中心）孵化器，與諾基亞合作設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，培育孵化新生數(shù)字廣告企業(yè)。上海廣告研究院加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，依托“上海國(guó)際大學(xué)生廣告節(jié)”“智能科學(xué)與廣告發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”等活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作溝通，促進(jìn)廣告業(yè)國(guó)際化人才培育儲(chǔ)備，匯聚國(guó)際化廣告人才。
（三） 布局國(guó)際，數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能行業(yè)。支持行業(yè)依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型克服疫情影響，深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。助力廣告企業(yè)拓寬國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面，在布局歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓中東、東南亞、南美等新興市場(chǎng)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)“走出去”，通過(guò)整合匯集國(guó)際頭部新媒體平臺(tái)、海外區(qū)域性熱門媒體和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅，以及APP 應(yīng)用程序、電商、游戲等國(guó)際數(shù)字媒體資源，提供一站式個(gè)性化定制海外數(shù)字營(yíng)銷解決方案，大幅提升出海企業(yè)對(duì)接海外市場(chǎng)能力。發(fā)揮廣告文化屬性講好中國(guó)故事，推動(dòng)“云上廣告節(jié)”與戛納、亞太等國(guó)際廣告節(jié)展賽事深度交融，在線論壇觀眾近79 萬(wàn)人次。舉辦中英廣告商務(wù)交流會(huì)，探討通過(guò)廣告沉淀品牌價(jià)值，助力品牌快速成長(zhǎng)。
二、實(shí)踐效果
（一） 廣告市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門登記數(shù)據(jù)顯示，2021 年度上海廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)55.6 萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%。納入市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)模以上企業(yè)增至1932戶，同比增加 8.9%。廣告營(yíng)業(yè)收入超2336 億元，較上年同期增長(zhǎng) 30.4%，廣告市場(chǎng)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。
（二） 廣告營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，取消廣告發(fā)布登記行政許可，全面取消廣告主體資質(zhì)類市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)“零門檻”登記。不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，“三品一械”廣告審查行政許可深度實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”“零跑動(dòng)”全程網(wǎng)辦、跨省通辦、無(wú)紙化審批，2021 年申請(qǐng)量達(dá)2.16 萬(wàn)件，網(wǎng)辦率99.99%。
（三） 廣告跨境交流合作增強(qiáng)。在政策引導(dǎo)和平臺(tái)支撐下，廣告服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)。如分眾傳媒等本土創(chuàng)新型企業(yè)積極加大海外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，對(duì)接境外數(shù)字廣告媒體拓展海外業(yè)務(wù)，幫助本土品牌出海和國(guó)際品牌落地。飛書深諾公司為超過(guò)80%的中國(guó)出海企業(yè)提供全鏈路數(shù)字化海外營(yíng)銷解決方案，服務(wù)近1萬(wàn)家不同體量、不同發(fā)展階段的企業(yè)，助力多個(gè)出海企業(yè)在全球 200 多個(gè)國(guó)家及地區(qū)成長(zhǎng)壯大。
三、下一步工作思路
（一） 提高站位服務(wù)大局。以擴(kuò)大廣告跨境服務(wù)貿(mào)易為重要舉措，推動(dòng)廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)上海城市整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市軟實(shí)力。同時(shí)，圍繞共建“一帶一路”、辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供高質(zhì)量服務(wù)。
（二） 推動(dòng)行業(yè)平臺(tái)建設(shè)。提升上海國(guó)際廣告節(jié)、上海國(guó)際大學(xué)生廣告節(jié)等行業(yè)重大活動(dòng)規(guī)模影響，加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)相關(guān)行業(yè)組織溝通對(duì)接，促進(jìn)上海廣告園區(qū)與國(guó)際廣告協(xié)會(huì)的招商引資和合作，加大國(guó)際數(shù)字廣告作品的征集力度，加強(qiáng)獎(jiǎng)項(xiàng)的國(guó)際認(rèn)證背書，促進(jìn)國(guó)際交流合作。
（三） 加強(qiáng)政策宣傳推廣。充分運(yùn)用官網(wǎng)專欄、政務(wù)新媒體、專題培訓(xùn)等各類形式向廣告經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展政策宣傳。
11.SPV 跨境設(shè)備租賃模式創(chuàng)新(上海市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展跨境租賃等新興服務(wù)貿(mào)易。上海依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)海港、空港優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)特殊目的實(shí)體（SPV）租賃業(yè)務(wù)拓展至集裝箱等設(shè)備領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) SPV 設(shè)備租賃的創(chuàng)新模式突破，并落地了國(guó)內(nèi)金融租賃行業(yè)首單自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) SPV 跨境設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，持續(xù)提升跨境金融服務(wù)能級(jí)。
一、主要做法
（一） 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目公司，開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。2021年 11 月，交銀租賃向上海銀保監(jiān)局提出在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展集裝箱等設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。在上海銀保監(jiān)局的支持指導(dǎo)下，創(chuàng)新模式順利通過(guò)“自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制”的評(píng)估與審查，并于12 月正式獲得試點(diǎn)操作資格，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新模式的突破。
（二） 創(chuàng)新跨境設(shè)備租賃模式，拓展SPV金融服務(wù)范圍。交銀租賃試點(diǎn)資格獲批后，在臨港新片區(qū)管委會(huì)支持下，裝載中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)展集裝箱的 SPV 項(xiàng)目公司迅速完成設(shè)立。交銀租賃通過(guò)境內(nèi)設(shè)立在臨港新片區(qū)的 SPV 公司從境外采購(gòu)集裝箱，將首批價(jià)值 1.5 億美元的 12 萬(wàn)只集裝箱出租給境外中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)旗下的集裝箱班輪公司使用，實(shí)現(xiàn)資金的跨境結(jié)算和資源的全球配置，有效服務(wù)上海國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心建設(shè)，助力新片區(qū)航運(yùn)要素聚集、服務(wù)浦東高水平改革開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。
二、實(shí)踐效果
（一） 以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，加快探索制度業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在金融監(jiān)管制度創(chuàng)新和先行先試政策支持下，交銀租賃與臨港新片區(qū)管委會(huì)在 SPV 設(shè)備租賃領(lǐng)域達(dá)成戰(zhàn)略合作，形成政府財(cái)政扶持加金融租賃公司讓利、共同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政銀聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成為金融監(jiān)管支持金融機(jī)構(gòu)落實(shí)臨港“金融50條”的金融創(chuàng)新示范案例。
（二） 進(jìn)一步拓展 SPV 業(yè)務(wù)范圍，助力跨境金融服務(wù)發(fā)展。該項(xiàng)目為金融租賃行業(yè)有效利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更廣泛地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了積極探索。交銀租賃將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi) SPV 公司的租賃資產(chǎn)擴(kuò)展至集裝箱等設(shè)備，引領(lǐng)金融租賃行業(yè)向新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，更好地發(fā)揮金融租賃融資加融物的特點(diǎn)，支持相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)了金融租賃業(yè)發(fā)展。
（三） 推動(dòng)航運(yùn)與金融創(chuàng)新相互融合，完善金融支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目聚焦航運(yùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持浦東高水平開(kāi)放和臨港新片區(qū)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。不僅有利于臨港新片區(qū)加快集聚國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)要素，助力臨港打造洋山深水港集裝箱碼頭的亮麗名片，也推動(dòng)了金融租賃產(chǎn)業(yè)在臨港新片區(qū)的發(fā)展，豐富了金融業(yè)態(tài)，提升了金融資源配置能力。
三、下一步工作思路
（一） 支持跨境設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。后續(xù)合作中，交銀租賃將以創(chuàng)新模式為中遠(yuǎn)海運(yùn)和臨港交通提供不少于50億元的金融租賃業(yè)務(wù)支持。
（二） 進(jìn)一步擴(kuò)大跨境金融服務(wù)范圍。持續(xù)推動(dòng)金融租賃業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，在合規(guī)前提下，逐步探索將業(yè)務(wù)范圍拓展至集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（三） 探索更加開(kāi)放的跨境資金運(yùn)營(yíng)模式。在合法合規(guī)前提下，加強(qiáng)與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，推動(dòng)資金自由出入等政策創(chuàng)新，加快臨港新片區(qū)跨境金融發(fā)展。
12.構(gòu)建國(guó)際智能檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制（西咸新區(qū)提供）
西咸新區(qū)按照《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》的要求，積極搭建 5G 及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試及認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，通過(guò)搭建跨國(guó)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、制定對(duì)標(biāo)國(guó)際的檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和開(kāi)展跨國(guó)培訓(xùn)服務(wù)三個(gè)維度，構(gòu)建以通訊全鏈條服務(wù)為特色的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易從“重規(guī)模”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
一、主要做法
（一） 搭建跨國(guó)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。通訊設(shè)備在投放國(guó)際市場(chǎng)前需通過(guò)多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證，經(jīng)常面臨時(shí)間久、周期長(zhǎng)、依賴國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為提升跨國(guó)檢測(cè)認(rèn)證效率，降低技術(shù)貿(mào)易壁壘，西咸新區(qū)聯(lián)合國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立5G檢測(cè)及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)為通訊設(shè)備提供上市前的電磁輻射、天線性能、通訊協(xié)議、車聯(lián)網(wǎng)車用無(wú)線通用技術(shù)（V2X）測(cè)試、芯片測(cè)試等檢測(cè)服務(wù)，動(dòng)態(tài)分析設(shè)備性能是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)反饋技術(shù)缺陷，推動(dòng)設(shè)備制造商在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)修正，有效打破國(guó)外檢測(cè)壟斷，降低檢測(cè)成本，并確保設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證、實(shí)現(xiàn)上市銷售。
（二） 制定對(duì)標(biāo)國(guó)際的檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。立足為全球客戶提供通信檢測(cè)服務(wù)的目標(biāo)，率先與國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要通訊標(biāo)準(zhǔn)/協(xié)議對(duì)接，明確不同國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證要求，制定差異化的檢測(cè)認(rèn)證體系，確保各項(xiàng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果符合不同國(guó)家和地區(qū)的準(zhǔn)入要求，更好滿足跨國(guó)檢測(cè)服務(wù)需求。同時(shí)，利用檢測(cè)認(rèn)證積累的大數(shù)據(jù)，提出 5G 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)/協(xié)議改進(jìn)建議，參與5G行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，推出覆蓋全球主要國(guó)家的 5G 通訊檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供全球通信設(shè)備商采用。
（三） 開(kāi)展智能檢測(cè)培訓(xùn)服務(wù)。為有效提升通訊制造商人員技能，依托瑞士通用公證行（SGS）自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，率先建立 5G 檢測(cè)技術(shù)系列培訓(xùn)體系，涵蓋ISO/IEC 17025:2017實(shí)驗(yàn)室管理體系、實(shí)驗(yàn)室通用管理、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)及體系標(biāo)準(zhǔn)系列培訓(xùn)課程，通過(guò)開(kāi)發(fā)混合式系列課程、推出虛擬講師指導(dǎo)、構(gòu)建線上線下數(shù)字化培訓(xùn)等方式，為全球客戶提供專業(yè)化、國(guó)際化、多語(yǔ)種的培訓(xùn)體系。
二、實(shí)踐效果
（一） 智能檢測(cè)認(rèn)證功能持續(xù)放大。作為西部首家5G檢測(cè)類服務(wù)平臺(tái)、SGS 集團(tuán)全球首家5G 及車聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)為中興、華為、三星等全球智能終端制造商提供精準(zhǔn)的通訊領(lǐng)域檢測(cè)服務(wù)，成為更多“中國(guó)智造”產(chǎn)品通過(guò)5G檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)走向全球市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)該平臺(tái)為攻克“卡脖子”技術(shù)——5G 智能終端射頻芯片研發(fā)提供了有力保障。截至2022年底，平臺(tái)已為全球 120 余家手機(jī)制造廠商、5G設(shè)備制造廠商提供了 1300 余次的認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)。
（二） 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍日益擴(kuò)大。該平臺(tái)5G檢測(cè)及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已與歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等全球 180 余個(gè)國(guó)家的通訊服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)銜接，相關(guān)認(rèn)證報(bào)告在全球大部分國(guó)家可實(shí)現(xiàn)“持報(bào)告即可備案入網(wǎng)”，更好地滿足了相關(guān)設(shè)備進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)要求。
（三） 檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效顯著。5G及車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建立以來(lái)，先后帶動(dòng)軟通動(dòng)力、聞泰科技、視源股份等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶西咸新區(qū)，為發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)蓄積強(qiáng)大動(dòng)能和后備力量。同時(shí)依托檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，吸引法國(guó)必維、華大基因、貝瑞基因等同領(lǐng)域機(jī)構(gòu)集聚，培育壯大佰美基因、國(guó)聯(lián)質(zhì)檢等本土檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有效提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展能級(jí)。
（四） 服務(wù)外包技術(shù)培訓(xùn)已成體系。依托技術(shù)檢測(cè)領(lǐng)域的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)力量，平臺(tái)建立了集技術(shù)、人員、生產(chǎn)流程等為一體的服務(wù)外包技術(shù)培訓(xùn)體系。目前，平臺(tái)已組建1100多位專家講師和超過(guò) 100 人的專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)各類通訊技術(shù)培訓(xùn)課程 400 余門，具有很強(qiáng)的實(shí)操性和系統(tǒng)性。目前，平臺(tái)培訓(xùn)體系已為全球上萬(wàn)家通訊領(lǐng)域企業(yè)提供多元化、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)，年培訓(xùn)人數(shù)超過(guò) 5 萬(wàn)人次，深受企業(yè)歡迎。
三、下一步工作思路
西咸新區(qū)將以檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證等為核心，加快建設(shè)檢測(cè)門類齊全、檢測(cè)手段先進(jìn)、服務(wù)全球的檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，促進(jìn)信息通信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，引導(dǎo)檢測(cè)服務(wù)向數(shù)字化高端化延伸，釋放檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚效能。
13.探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式（西安市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈。西安市把握制造業(yè)服務(wù)化和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，依托制造業(yè)龍頭企業(yè)探索服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展新模式，通過(guò)做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)、實(shí)施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、拓展服務(wù)路徑等方式，有效推動(dòng)制造業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)出口規(guī)模大幅增長(zhǎng)。一、主要做法
（一） 做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)核心主業(yè)。立足西安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“鏈?zhǔn)剿季S”繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，解構(gòu)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化嵌入。鼓勵(lì)陜鼓、西電、法士特、比亞迪、陜汽、隆基等20 余家制造業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈削減工程，按照“制造業(yè)核心主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，非核心主業(yè)適度剝離外包”的方式，全面提升核心產(chǎn)品和服務(wù)的出口競(jìng)爭(zhēng)力；而對(duì)處在低附加值、產(chǎn)業(yè)鏈末端的業(yè)務(wù)板塊，如鑄造、鉚焊等，則支持企業(yè)借助高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套實(shí)施整體剝離和外包，助推制造業(yè)核心主業(yè)快速轉(zhuǎn)型。
（二） 推動(dòng)制造與服務(wù)深度融合。鼓勵(lì)龍頭制造業(yè)企業(yè)新增技術(shù)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化、智能化探索，加速向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”出口轉(zhuǎn)型。如陜鼓集團(tuán)推出全生命周期智能設(shè)計(jì)制造及云服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，向用戶提供設(shè)備健康管理、故障遠(yuǎn)程智能診斷、設(shè)備預(yù)警等 13 種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保姆式”工業(yè)服務(wù)支持；西電集團(tuán)在做好海外輸配電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等領(lǐng)域強(qiáng)化全球服務(wù)與供應(yīng)鏈布局，為用戶提供系統(tǒng)工程總包、單元工程總包等工程承包服務(wù)，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備等快速出海。
（三） 持續(xù)拓展制造業(yè)服務(wù)邊界。完善制造業(yè)服務(wù)功能的配套支撐，從資金、技術(shù)、人員、產(chǎn)業(yè)配套等多個(gè)維度支持服務(wù)型制造業(yè)快速發(fā)展；同時(shí)，搭建制造業(yè)服務(wù)化協(xié)同平臺(tái)，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證、專業(yè)外包、市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)性金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)資源，為制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型提供全方位支持。西安高新區(qū)與西安經(jīng)開(kāi)區(qū)先后在全球設(shè)立8個(gè)離岸創(chuàng)新中心、4 個(gè)海外科技服務(wù)站、10 個(gè)海外研發(fā)中心，為全球客戶提供優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)功能，有效推動(dòng)服務(wù)與技術(shù)同步出口。
二、實(shí)踐效果
（一） 推動(dòng)了制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)做優(yōu)制造業(yè)核心主業(yè)、適度外包剝離非主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)型功能嵌入的改革探索，推動(dòng)全市制造業(yè)梯度有序向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的成功轉(zhuǎn)型。全市已有 60%的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)型出口，出口額已占制造業(yè)出口比重達(dá) 40%以上。陜鼓集團(tuán)推出的18項(xiàng)工業(yè)服務(wù)出口業(yè)務(wù)已占集團(tuán)營(yíng)收比重超過(guò)60%。西電集團(tuán)的技術(shù)服務(wù)出口已在“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)一體化落地，占西電國(guó)際業(yè)務(wù)板塊營(yíng)收的 45%。陜汽、隆基、華天、西部超導(dǎo)等行業(yè)龍頭服務(wù)型板塊收入也大幅增加。
（二） 提升了制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)制造業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的深度融合，推動(dòng)了制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。比如，陜鼓集團(tuán)生產(chǎn)軸流壓縮機(jī)、能量回收裝備、硝酸四合一機(jī)組等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率分別達(dá)到 90.3%、80.9%、98%，相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)出口美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、印度等40 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)出口金額達(dá) 73.82 億元。
（三） 制造業(yè)服務(wù)化路徑日漸成熟。通過(guò)探索制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入服務(wù)貿(mào)易的典型路徑，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、工業(yè)服務(wù)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融支撐、技術(shù)輸出、科技創(chuàng)新等服務(wù)型模式的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，配套的科技、金融、貿(mào)易等政策也帶動(dòng)了要素資源集聚，助推產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸至研發(fā)設(shè)計(jì)，向下延展到品牌服務(wù)等領(lǐng)域，打造服務(wù)型制造高地。以西安高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)制造業(yè)重地為例，兩區(qū)已有 80%的制造業(yè)企業(yè)正加速向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，300 余家支撐制造業(yè)的服務(wù)型企業(yè)也逐步向“服務(wù)+制造”轉(zhuǎn)型。
三、下一步工作思路
（一） 開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化升級(jí)工程。立足制造業(yè)基礎(chǔ)，及時(shí)總結(jié)服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展模式與路徑，不斷嵌入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，豐富以制造和服務(wù)兩大核心融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二） 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈、挖掘價(jià)值鏈、完善服務(wù)鏈，形成以龍頭企業(yè)為創(chuàng)新引領(lǐng)、中小科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)邁向高端。
（三） 探索制造業(yè)服務(wù)化制度性突破。探索服務(wù)型制造業(yè)生產(chǎn)要素分類階梯價(jià)格、與一般工業(yè)同價(jià)等改革，有效推動(dòng)服務(wù)型制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)型制造業(yè)高地。
14.搭建“跨境直播服務(wù)貿(mào)易”新場(chǎng)景（南京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。南京市充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和直播電商產(chǎn)業(yè)基地等載體平臺(tái)的功能優(yōu)勢(shì)，率先探索推出“跨境品牌+國(guó)內(nèi)數(shù)字化賦能”發(fā)展路徑，創(chuàng)新“跨境直播服務(wù)貿(mào)易”新模式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”深度融合發(fā)展，拓寬服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新渠道，打造富有聚合力的雙循環(huán)國(guó)際開(kāi)放樞紐。
一、主要做法
（一） 助力品牌出海，推動(dòng)跨境直播與本土產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞“助力工業(yè)數(shù)字化營(yíng)銷出?！蹦繕?biāo)，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供品牌建設(shè)、咨詢服務(wù)、技術(shù)支持，打造跨境電商公共平臺(tái)，提供定制化跨境電商服務(wù)解決方案，拓展數(shù)字化營(yíng)銷出海渠道，通過(guò)跨境直播服務(wù)，賦能制造業(yè)產(chǎn)品便捷“走出去”。
（二） 創(chuàng)新服務(wù)出口，探索跨境直播服務(wù)貿(mào)易新模式。高標(biāo)準(zhǔn)打造 1.2 萬(wàn)平方米的直播電商產(chǎn)業(yè)基地以及O2O跨境電商中心、品牌孵化中心、主播培訓(xùn)中心、企業(yè)服務(wù)中心。與海外各大商會(huì)及跨境平臺(tái)合作，直接與海外品牌總部簽訂服務(wù)貿(mào)易（出口）協(xié)議，為品牌進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供全鏈路數(shù)字化運(yùn)營(yíng)解決方案。通過(guò)與海外品牌線上跨境直播，為消費(fèi)者提供沉浸式購(gòu)物體驗(yàn)。
（三） 打造孵化中心，完善跨境直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。將平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與新業(yè)態(tài)模式相結(jié)合，引進(jìn)上下游企業(yè)，開(kāi)展項(xiàng)目孵化，打造“一體化”跨境電商孵化輸出中心。建立直播電商產(chǎn)學(xué)研中心，與高校合作開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”培養(yǎng)課程，幫助企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化人才。與企業(yè)簽訂定制式培養(yǎng)協(xié)議，引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與國(guó)內(nèi)、跨境供應(yīng)鏈密切合作，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易豐富基地供應(yīng)鏈體系，集聚跨境電商資源，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
二、實(shí)踐效果
（一） 助力本地品牌開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)。利用出口B2B電商平臺(tái)與海外社交平臺(tái)直播相結(jié)合，幫助企業(yè)進(jìn)行海外數(shù)字化營(yíng)銷+直播轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)在海外品牌建設(shè)費(fèi)用高、效果不確定等困難。改變外貿(mào)出口通過(guò)郵件溝通、樣品寄送的傳統(tǒng)路徑，極大提升外貿(mào)出口效率，實(shí)現(xiàn)“一站式賣全球”。
（二） 拓展國(guó)際合作新渠道。平臺(tái)與眾多國(guó)際知名品牌達(dá)成戰(zhàn)略合作，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、多元化的國(guó)際商品，為海外品牌“引進(jìn)來(lái)”提供全新渠道，創(chuàng)新海外優(yōu)質(zhì)品牌國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易銷售路徑，實(shí)現(xiàn)“一站式買全球”。
（三） 實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易雙促進(jìn)。通過(guò)模式創(chuàng)新，鏈接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以數(shù)字化暢通優(yōu)質(zhì)商品“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)貨物貿(mào)易大發(fā)展，提高外貿(mào)跨境電商產(chǎn)業(yè)對(duì)接效率，激發(fā)地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活力。
三、下一步工作思路
（一） 加快跨境直播電商產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮直播電商產(chǎn)業(yè)基地自身優(yōu)勢(shì)，集聚跨境電商上下游企業(yè)，加大頭部跨境直播電商企業(yè)的招引力度，支持跨境直播電商品牌企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納培養(yǎng)人才，協(xié)同推進(jìn)跨境直播電商產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
（二） 加強(qiáng)海外商會(huì)交流合作。與海外商會(huì)建立緊密聯(lián)系，引導(dǎo)直播電商服務(wù)型企業(yè)與海外品牌方加強(qiáng)對(duì)接，進(jìn)行跨境品牌本土化服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，有效帶動(dòng)相關(guān)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)，增加外向型經(jīng)濟(jì)收入。
（三） 優(yōu)化公共服務(wù)體系。促進(jìn)直播電商生態(tài)鏈上下游企業(yè)間信息共享、合作發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)5G、AR/VR、人工智能等技術(shù)在設(shè)施搭建、內(nèi)容創(chuàng)作、個(gè)性化服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的應(yīng)用，提升跨境直播電商企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
15.探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運(yùn)”新模式（廈門市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點(diǎn)，深化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外交流與合作。廈門積極打造“絲路海運(yùn)”平臺(tái)，開(kāi)行廈門—波蘭羅茲、廈門—哈薩克斯坦阿拉木圖國(guó)際貨運(yùn)班列，成為唯一由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)出的中歐班列，實(shí)現(xiàn)了海上陸上運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫連接，同時(shí)探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運(yùn)”新模式，打造國(guó)際物流新通道，促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
一、主要做法
（一） 探索“9710+中歐班列”新模式。2021 年3 月，首列搭載按“9710”監(jiān)管方式申報(bào)出口的跨境電商貨物的廈門中歐班列從廈門發(fā)往波蘭羅茲?！?710”即“跨境電商B2B直接出口”，境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易。這種模式充分考慮了跨境電商新業(yè)態(tài)信息化程度高、平臺(tái)交易數(shù)據(jù)留痕等特點(diǎn)，采用企業(yè)一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、便利通關(guān)、簡(jiǎn)化申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、退貨底賬管理等針對(duì)性的監(jiān)管便利化措施，將同港、同價(jià)、同效的“三同政策”和“鐵路箱下水”落到實(shí)處，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
（二） 打造電商海運(yùn)快捷通道和“絲路海運(yùn)”電商快線。2022年 6 月，廈門港跨境電商海運(yùn)快捷通道正式啟動(dòng)。這條快捷通道集航運(yùn)、港口、物流三方資源，打造全暢通的物流鏈體系，以更高的效率、更低的成本，一體化服務(wù)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展：碼頭方面，由廈門港務(wù)控股集團(tuán)以東南亞電商市場(chǎng)為試點(diǎn)，發(fā)揮“港口+物流”的資源優(yōu)勢(shì)，打造“跨境電商專用泊位”，提供泊位直靠、效率保障及提前進(jìn)場(chǎng)、直裝直提的綠色便利服務(wù)；倉(cāng)儲(chǔ)物流方面，通過(guò)新啟用的“廈門象嶼綜合保稅區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心”，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)“兩區(qū)”疊加的政策聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)內(nèi)落地跨境電商 9610、9710、9810、1210 業(yè)務(wù)，滿足“小批量、多批次”跨境電商貨物進(jìn)出口需求；船公司方面，打造首條“絲路海運(yùn)”電商快線，實(shí)現(xiàn)“兩港一航”，快速直達(dá)菲律賓馬尼拉南港，通過(guò)精品航線為電商企業(yè)提供高效的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)。
（三） 保障中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行。國(guó)家鐵路集團(tuán)調(diào)整中歐班列開(kāi)行計(jì)劃政策，即原由中鐵集裝箱多聯(lián)公司統(tǒng)籌，調(diào)整為國(guó)家鐵路集團(tuán)貨運(yùn)部將指標(biāo)分配給各路局。廈門市政府多次與南昌局、中鐵集裝箱南昌公司進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取更多計(jì)劃指標(biāo)，保障中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行。
（四） 積極開(kāi)展城際合作。廈門中歐班列從開(kāi)行第一天起，就著眼于整合資源，從廈門—成都—羅茲始發(fā)，先后與成都、重慶、西安等城市開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)異地政策與貨源疊加，共同推進(jìn)中歐班列運(yùn)行和經(jīng)貿(mào)合作。
二、實(shí)踐效果
（一） 跨境電商實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。2022 年，廈門市跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng) 68.3%，進(jìn)出口貨物郵件4349.49 萬(wàn)件。廈門象嶼跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)電子商務(wù)示范基地，在全國(guó)首創(chuàng)跨境電商 9610 出口企業(yè)自主結(jié)匯模式，成立福建首個(gè)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站，在機(jī)場(chǎng)新設(shè)跨境電商監(jiān)管中心。廈門連續(xù)兩年蟬聯(lián)“跨境貿(mào)易”營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全國(guó)標(biāo)桿。（二）中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行助力國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展。截至2022年底，廈門中歐班列已開(kāi)通中歐、中亞、中俄班列線路，可達(dá)歐洲波蘭波茲南、匈牙利布達(dá)佩斯、德國(guó)漢堡、杜伊斯堡、俄羅斯莫斯科以及中亞地區(qū)阿拉木圖、塔什干等12 個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市，共開(kāi)行 1208 列。2021 年 4 月，一列滿載新型冠狀病毒抗原自測(cè)試劑盒的中歐班列從廈門發(fā)往德國(guó)杜伊斯堡，是廈門中歐班列首次為廈門本地企業(yè)提供防疫物資專列服務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展經(jīng)廈門口岸的海峽滾裝運(yùn)輸陸海聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)成為中西部省份及廈門中歐班列沿線地區(qū)貨物進(jìn)出中國(guó)臺(tái)灣、東南亞的主通道和樞紐。加強(qiáng)跨境電商配套軟硬件設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。支持航空貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，打造跨境電商國(guó)際物流新通道和跨境貨物集聚中心。
（二） 繼續(xù)探索“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運(yùn)”新模式。通過(guò)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，打通現(xiàn)有辦事流程和環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流程再造。打造“智慧+共享”物流，構(gòu)建外貿(mào)、跨境電商與物流貨代融合發(fā)展新渠道，發(fā)揮物流組織、產(chǎn)業(yè)聚集、商品集散功能，降低物流成本，進(jìn)一步解決跨境電商的物流運(yùn)輸問(wèn)題。
（三） 進(jìn)一步提升中歐班列和絲路海運(yùn)的區(qū)域影響力。爭(zhēng)取延長(zhǎng)中歐班列和絲路海運(yùn)原線路、開(kāi)辟新線路，提升中歐班列和絲路海運(yùn)的區(qū)域影響力。增加“絲路海運(yùn)”電商快線，將跨境電商海運(yùn)快捷通道模式復(fù)制推廣至歐美、日韓等其他區(qū)域，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接RCEP 國(guó)家跨境電商渠道，實(shí)現(xiàn)跨境供應(yīng)鏈升級(jí)，加速海外品牌推廣。
16.推進(jìn)新型離岸國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展（蘇州市、杭州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展新業(yè)態(tài)新模式。蘇州、杭州等試點(diǎn)地區(qū)秉持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的管理理念，采取多種方式有力推進(jìn)新型離岸服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
一、主要做法
（一） 出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。蘇州市出臺(tái)《促進(jìn)新型離岸國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》等專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)銀行為工業(yè)園區(qū)企業(yè)真實(shí)合法的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。杭州市針對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通過(guò)國(guó)際代理商開(kāi)展銷售，最后委托海外公司制造并完成訂單交付的新型離岸國(guó)際貿(mào)易方式，指導(dǎo)銀行支持企業(yè)交易后收匯并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈各參與方的結(jié)算等，同時(shí)梳理研究特殊單證處理方案。
（二） 規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑。蘇州市在有效識(shí)別具體交易模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)模式的申報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑，把好“數(shù)據(jù)關(guān)”。同時(shí)，聚焦以優(yōu)化國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)要素配置為主的新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，限制為虛增業(yè)績(jī)、套取融資等特定目的的交易。
（三） 優(yōu)化監(jiān)管轉(zhuǎn)型。蘇州市開(kāi)發(fā)上線新型國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，有效整合關(guān)務(wù)、提單、物流等境內(nèi)外各類數(shù)據(jù)，以及企業(yè)主體信息、信用評(píng)價(jià)等各類信息，實(shí)現(xiàn)貨物流、資金流、單證流及聯(lián)合監(jiān)管信息的相互印證，通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)、延展數(shù)據(jù)源驗(yàn)證和加強(qiáng)信用信息建設(shè)等加強(qiáng)跨部門信息共享和監(jiān)管協(xié)作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行內(nèi)控管理和審慎展業(yè)持續(xù)性監(jiān)督，按照實(shí)質(zhì)大于形式的原則，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)態(tài)復(fù)雜、超閾值企業(yè)，重點(diǎn)查處虛假交易等行為。杭州市指導(dǎo)銀行按照“一企一策、一事一議”，自主擬定盡職審查方案，為申請(qǐng)企業(yè)辦理新型離岸國(guó)際貿(mào)易資金結(jié)算提供支持。
二、實(shí)踐效果
（一） 離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。2022 年，蘇州全市共283家企業(yè)開(kāi)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。2022 年以來(lái)，蘇州市依托“外匯服務(wù)銀企行”開(kāi)展線上線下專項(xiàng)培訓(xùn)5 場(chǎng)，惠及全市企業(yè)120家、銀行 20 余家。杭州多家企業(yè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易模式資金結(jié)算難題得到解決。
（二） 建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。蘇州新建立的新型國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)已初步實(shí)現(xiàn)90余家船運(yùn)公司在線訂艙數(shù)據(jù)和50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的關(guān)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的整合。截至2023 年2 月，平臺(tái)已有5.42 億條境外貿(mào)易數(shù)據(jù)，18 家銀行通過(guò)平臺(tái)為44 家企業(yè)登記640筆離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（三） 有效控制離岸貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。杭州市金融機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)企業(yè)辦理資金結(jié)算時(shí)，從業(yè)務(wù)準(zhǔn)入前審查、單筆業(yè)務(wù)審查、業(yè)務(wù)后監(jiān)測(cè)等三方面提出加強(qiáng)真實(shí)性審核的操作機(jī)制，對(duì)非先收后支的業(yè)務(wù)要求補(bǔ)充合理性解釋。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收付匯的監(jiān)測(cè)，守住了違規(guī)套利風(fēng)險(xiǎn)底線。
（四） 新型離岸國(guó)際貿(mào)易成功落地。新型離岸國(guó)際貿(mào)易中的離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購(gòu)、委托境外加工等3 種模式已在杭州3家企業(yè)落地。其中，杭州某銀行率先完成省內(nèi)首筆新型離岸貿(mào)易項(xiàng)下付匯業(yè)務(wù)。
三、下一步工作思路
（一） 梳理新型離岸國(guó)際貿(mào)易管理規(guī)范。進(jìn)一步調(diào)研企業(yè)各類新型貿(mào)易需求，提煉形成新型離岸貿(mào)易管理規(guī)范，指導(dǎo)銀行在遵循規(guī)范前提下開(kāi)展個(gè)性化定制服務(wù)，高效疏通資金結(jié)算堵點(diǎn)。
（二） 提升結(jié)售匯便利化水平。指導(dǎo)銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)便利化措施，自主決定審核交易單證的種類、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、簡(jiǎn)化事前審核要求，提高資金清算效率。
（三） 有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，完善新型離岸國(guó)際貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺(tái)，為銀行充實(shí)展業(yè)支撐，完善新型離岸國(guó)際貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，防范虛假貿(mào)易，推動(dòng)業(yè)務(wù)常態(tài)化、健康發(fā)展。
17.探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路貿(mào)易港（貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度。貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港，打造全國(guó)算力保障基地，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要做法
（一） 加快謀篇布局。確立數(shù)字貿(mào)易發(fā)展思路，緊密結(jié)合“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和融合，加快建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，全面推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。以大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，以服務(wù)的交易、交付和創(chuàng)新為主線全面構(gòu)建“國(guó)際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易港”，打造“大數(shù)據(jù)+服務(wù)貿(mào)易”的貴陽(yáng)模式。
（二） 打造合作平臺(tái)。成立貴州首個(gè)超算中心，圍繞“產(chǎn)、學(xué)、研、用”方面，與貴州大學(xué)聯(lián)合建立超級(jí)計(jì)算算力算法應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，為科研需求提供算力支撐，培養(yǎng)算法專業(yè)人才，孵化算力技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（三） 加強(qiáng)示范引領(lǐng)。貴陽(yáng)市以中國(guó)服務(wù)外包示范城市和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。實(shí)施服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，支持華為云、白山云加快布局開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持電建貴陽(yáng)院等利用數(shù)字技術(shù)提升工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理水平。舉辦全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高端對(duì)話。
二、實(shí)踐效果
（一） 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2022 年，貴陽(yáng)市軟件業(yè)務(wù)收入 692.09 億元，占全省的94.5%，新增規(guī)模以上軟件服務(wù)企業(yè) 20 戶、達(dá)到 145 戶。數(shù)字新基建蓬勃發(fā)展：獲批建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)，金融818、南網(wǎng)、建行、美的數(shù)據(jù)中心簽約落地，在建及投入運(yùn)行超大型數(shù)據(jù)中心11個(gè)，上電運(yùn)行服務(wù)器達(dá)到 30 萬(wàn)臺(tái)。貴安華為云數(shù)據(jù)中心容納100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，是華為全球最大云數(shù)據(jù)中心，中國(guó)電信云計(jì)算貴州信息園是中國(guó)南方運(yùn)行規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心。新建5G基站7302個(gè)，貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬擴(kuò)容至500Gbps，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到 3.8 萬(wàn) Gbps。
（二） 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展成效初顯。2022 年，貴陽(yáng)市電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口高速發(fā)展，同比增長(zhǎng)191.9%，信息技術(shù)服務(wù)（ITO）占比達(dá) 73%。頭部企業(yè)逐步形成：“白山云”已成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算服務(wù)提供商；電建貴陽(yáng)院將數(shù)字技術(shù)貫穿于離岸服務(wù)的工程勘探、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維等過(guò)程，成為貴州數(shù)字工程服務(wù)的典型企業(yè)；“貴州航天云網(wǎng)”等22 家企業(yè)入選省大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”示范企業(yè)，華為云全球總部落戶，國(guó)際云服務(wù)潛力巨大。
（三） 貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程加速。2022 年，貴陽(yáng)市跨境電商貿(mào)易額完成 10.58 億美元，同比增長(zhǎng)112%，占全省貿(mào)易總額70%以上，經(jīng)營(yíng)跨境電商企業(yè) 96 家，其中億元級(jí)以上企業(yè)20家。中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)上海東浩蘭生成功簽約落地。
三、下一步工作思路
（一） 強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化要求，規(guī)劃建設(shè) 17 個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)承載服務(wù)器超過(guò) 400 萬(wàn)臺(tái)。強(qiáng)化算力供給。按照“數(shù)據(jù)中心飛地”及數(shù)據(jù)加工處理的“前店后廠”模式，滿足京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地算力需求，深化東部地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)出?！?。
（二） 推進(jìn)大數(shù)據(jù)+工程。推動(dòng)華為、騰訊、浪潮等企業(yè)在貴陽(yáng)開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)，形成高水平數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。大力發(fā)展智慧旅游，支持馬蜂窩等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺(tái)。大力實(shí)施“軟件再出發(fā)”行動(dòng)，緊盯云服務(wù)、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)要素流通三大產(chǎn)業(yè)，以貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城為核心，對(duì)接騰訊、美團(tuán)等頭部企業(yè)，推動(dòng)深化合作。
（三） 推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。以貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所重組提升為契機(jī)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)體系，培育引進(jìn)一批專業(yè)“數(shù)據(jù)商”和交易流通服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持跨境數(shù)據(jù)流通交易，探索可持續(xù)的數(shù)據(jù)交易流通新模式新機(jī)制，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，培育數(shù)據(jù)流通交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
18.國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)平臺(tái)鏈接全球服務(wù)（南京市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率。南京國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)平臺(tái)依托南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（ICisC）與南京集成電路培訓(xùn)基地（NICT），以融合產(chǎn)教、貫通供需、推動(dòng)研用、聯(lián)動(dòng)芯機(jī)、對(duì)接產(chǎn)金為建設(shè)任務(wù)，圍繞公共技術(shù)、人才培養(yǎng)、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)，建設(shè)涵蓋人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)要素的全球集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
一、主要做法
（一） 搭建公共技術(shù)平臺(tái)，降低技術(shù)研發(fā)成本。依托龍頭企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，建立覆蓋全球100 種主流工藝產(chǎn)線的流片渠道，開(kāi)通流片服務(wù)預(yù)約系統(tǒng)，為芯片企業(yè)提供“一站式”全球流片渠道服務(wù)。建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的集成電路開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室集群，建立全球一流電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）軟硬件服務(wù)平臺(tái)。鏈接?xùn)|南大學(xué) ASIC 工程中心、南京理工大學(xué)、賽寶研究院等產(chǎn)學(xué)研單位 IC 儀器資源，建成南京市集成電路大儀共享線上系統(tǒng)。
（二） 搭建芯機(jī)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，降低產(chǎn)業(yè)鏈延伸成本。策劃舉辦世界半導(dǎo)體大會(huì)、SOI 國(guó)際論壇、中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)年會(huì)（ICCAD）、中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)年會(huì)、“芯火”創(chuàng)新行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等重大行業(yè)活動(dòng)，助推上下游項(xiàng)目有效對(duì)接。圍繞EDA、儀器測(cè)試、多項(xiàng)目晶圓（MPW）、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等全流程，建成全國(guó)集成電路公共服務(wù)平臺(tái)華東區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的 EDA 共享中心，籌建全國(guó)首個(gè)“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)盟，獲批全國(guó)首批四個(gè)獲得國(guó)家級(jí)“芯火”計(jì)劃的項(xiàng)目之一。
（三） 搭建人才引育平臺(tái)，降低人才集聚成本。與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，舉辦面向工程師、高校師生的專業(yè)培訓(xùn)、講座與研討會(huì)，創(chuàng)辦創(chuàng)新人才培養(yǎng)“暑期學(xué)校”，組織“工程師進(jìn)校園”，更好集聚高層次、復(fù)合型人才，解決集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才“缺口”。打造南京集成電路培訓(xùn)基地，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等共同成立產(chǎn)教融合的開(kāi)放平臺(tái)，與東南大學(xué)、華為、芯華章等高校及龍頭企業(yè)共同開(kāi)發(fā)案例課程，進(jìn)行多維度、全方位的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。
二、實(shí)踐效果
（一） 芯片整機(jī)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)。通過(guò)芯機(jī)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，每年舉辦高端、大型行業(yè)活動(dòng)十余場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)供需對(duì)接，助力落地企業(yè)數(shù)百家。致力于構(gòu)建芯片研發(fā)的公共服務(wù)小生態(tài)，在 EDA、儀器測(cè)試、MPW 流片、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等服務(wù)上，助力優(yōu)質(zhì)資源集聚江北。截至2022 年底，“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)盟成員單位達(dá) 70 余家，涵蓋汽車電子、射頻、光電、物聯(lián)網(wǎng)、EDA、智能制造、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域。
（二） 打造芯片開(kāi)發(fā)全流程一站式公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在芯片設(shè)計(jì)完成之后，因全球主要先進(jìn)工藝線大都在境外，常常需要委托境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，再進(jìn)口芯片進(jìn)行功能及性能測(cè)試。ICisC 拓展進(jìn)出口貨物的物流報(bào)關(guān)付匯等服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的晶圓流片委托及物流報(bào)關(guān)一站式服務(wù)。ICisC 不斷推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)有儀器設(shè)備信息登記，已登記儀器超千套，價(jià)值過(guò)億元。截至2022年底，ICisC 提供公共技術(shù)服務(wù)超 8000 次，服務(wù)額超3.7 億元，支撐近 600 個(gè)芯片的研發(fā)創(chuàng)新。2021 年和2022 年ICisC年均服務(wù)芯片研發(fā)項(xiàng)目近 200 個(gè)，年服務(wù)額均超億元。
（三） 深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。圍繞企業(yè)需求，產(chǎn)教融合、實(shí)踐培養(yǎng)，通過(guò)以賽促教、技術(shù)研討、共享實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)支撐，打通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)最后一公里。通過(guò)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)，滿足企業(yè)用人需求數(shù)千人，通過(guò)舉辦培訓(xùn)講座、技術(shù)研討、專業(yè)競(jìng)賽集聚行業(yè)人才數(shù)萬(wàn)人。2022年，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才 31431 人次，鏈接高校470 所，開(kāi)課102次，服務(wù) 161 家企業(yè)，提供 546 次人才培養(yǎng)服務(wù)。
三、下一步工作思路
以人才服務(wù)、開(kāi)放創(chuàng)新、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”為特色，依托南京科教人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)特色競(jìng)賽集聚人才，依托南京集成電路培訓(xùn)基地培養(yǎng)人才，做好招聘服務(wù)落地人才。搭建開(kāi)放型、國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)，整合創(chuàng)新資源，匯聚創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新生態(tài)。圍繞人工智能、5G 應(yīng)用等領(lǐng)域，助力芯片與上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮芯片對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。
19.廣州超算打造跨境科技資源共享平臺(tái)（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，全面探索提升便利水平，推動(dòng)具備條件的試點(diǎn)地區(qū)大型科學(xué)設(shè)施和科技資源共用共享。國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心（以下簡(jiǎn)稱廣州超算）與廣州市香港科大霍英東研究院共建國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心南沙分中心（以下簡(jiǎn)稱南沙分中心），搭建全國(guó)首個(gè)通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨境專線聯(lián)通內(nèi)地和港澳地區(qū)的高性能技術(shù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺(tái)，為兩地科研發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供關(guān)鍵技術(shù)支撐和服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放和共享。
一、主要做法
（一） 成立粵港澳超算聯(lián)盟。匯集粵港澳超算應(yīng)用機(jī)構(gòu)，在廣州超算的支持下，打造“粵港澳超算資源共享圈”，共建“粵港澳超算聯(lián)盟”，成員包括中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門大學(xué)等多所灣區(qū)一流高校以及重要企業(yè)。深化粵港澳三地超算應(yīng)用交流和合作研究，為聯(lián)盟提供強(qiáng)大的超算資源，共同培養(yǎng)高水平超算軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用人才，促進(jìn)基于超算產(chǎn)生的應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域合作層次水平及協(xié)同創(chuàng)新。
（二） 建設(shè)八大超算分中心。廣州超算根據(jù)粵港澳大灣區(qū)城市的功能定位和戰(zhàn)略發(fā)展需求，建設(shè)南沙分中心、深圳前海分中心、東莞分中心、珠海分中心等八大超算分中心，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū) 9+2 城市群整體創(chuàng)新能力提升。開(kāi)設(shè)廣州超算與南沙分中心（對(duì)接香港）、珠海分中心（對(duì)接澳門）等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)高速網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)廣州超算中心計(jì)算資源快速開(kāi)放共享，為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新提供超算動(dòng)力。
（三） 打造開(kāi)放性超算教育宣傳平臺(tái)。上線國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、免費(fèi)開(kāi)放的超算教育實(shí)踐平臺(tái)——“超算習(xí)堂”，支持?jǐn)?shù)千名在校大學(xué)生、研究生以及各行業(yè)人士在線實(shí)訓(xùn)超算應(yīng)用，提升廣大學(xué)生和用戶在高性能計(jì)算領(lǐng)域上的科學(xué)素養(yǎng)與實(shí)踐能力。舉辦“香港中學(xué)生內(nèi)地交流計(jì)劃”“天河二號(hào)”走進(jìn)香港大學(xué)、“香港特別行政區(qū)成立二十五周年慶典民間慶?；顒?dòng)——超算應(yīng)用及案例分享活動(dòng)”等系列活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，為粵港澳大灣區(qū)各高校和科研機(jī)構(gòu)組建和培育世界級(jí)科研團(tuán)隊(duì)提供重要支撐。
二、實(shí)踐效果
（一） 填補(bǔ)香港高性能計(jì)算空白。搭建了以南沙分中心為連接點(diǎn)，聯(lián)通廣州與香港“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨境專用科研光纖網(wǎng)絡(luò)專線，成為全國(guó)首個(gè)具備將超級(jí)算力直通香港地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)專線，填補(bǔ)了香港無(wú)世界領(lǐng)先水平高性能計(jì)算的空白，使港澳用戶更加方便、快捷、安全地使用“天河二號(hào)”超算資源。
（二） 助力港澳地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。面向港澳，提供超算資源，為港澳地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。目前，已有港澳及海外200 余個(gè)科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)南沙分中心使用“天河二號(hào)”超算資源，在材料化學(xué)、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械仿真計(jì)算、氣候模擬與海洋環(huán)境、金融計(jì)算等諸多領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究。用戶科研團(tuán)隊(duì)包括香港科技大學(xué)、香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門大學(xué)、加拿大滑鐵盧大學(xué)以及俄羅斯國(guó)立大學(xué)等港澳及海外院校。港澳及海外科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)南沙分中心付費(fèi)長(zhǎng)期使用“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算資源數(shù)已超過(guò)2.1億核時(shí)，約占廣州超算港澳及海外用戶機(jī)時(shí)使用量的80%。
（三） 促進(jìn)形成系列科研成果。香港科技大學(xué)張欣教授研究團(tuán)隊(duì)和香港體育學(xué)院合作，通過(guò)“天河二號(hào)”超算資源，開(kāi)展單車空氣動(dòng)力學(xué)研究，幫助運(yùn)動(dòng)員提高訓(xùn)練效率和比賽成績(jī)。香港科技大學(xué)甘劍平教授研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)南沙分中心使用“天河二號(hào)”，成功開(kāi)發(fā)新的三維高分辨率中國(guó)海多尺度海洋環(huán)流模型，是首個(gè)可成功分辨南海環(huán)流在不同深度的三層交替旋轉(zhuǎn)環(huán)流的模型，彌補(bǔ)了現(xiàn)有海洋模式對(duì)邊緣海動(dòng)力分辨的不足。香港科技大學(xué)徐昆教授課題組運(yùn)用南沙分中心的計(jì)算資源開(kāi)展氣體動(dòng)理學(xué)方法的研究，發(fā)展高階和統(tǒng)一的氣體動(dòng)理學(xué)格式，成功應(yīng)用于氣體動(dòng)力學(xué)、稀薄流、輻射轉(zhuǎn)移、中子輸運(yùn)等多個(gè)研究領(lǐng)域，受到國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。
三、下一步工作思路
（一） 提升穗港澳超算服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)拓展與香港科技大學(xué)、香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科學(xué)園、澳門大學(xué)等港澳高校及香港科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)的合作，聚焦生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)模擬設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，提供高速、穩(wěn)定、安全、快捷的連接與數(shù)據(jù)傳輸，為科學(xué)研究與科技創(chuàng)新提供高性能計(jì)算及數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
（二） 促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步打通超算服務(wù)輸出、科研成果產(chǎn)出、成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈條，形成科研基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)鏈—科技創(chuàng)新鏈—成果轉(zhuǎn)化鏈的南沙模式。促進(jìn)粵港澳地區(qū)優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)港澳地區(qū)與內(nèi)地之間的創(chuàng)新科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，不斷提升粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新成果和人才聚集力。
20.搭建海洋設(shè)備和高端裝備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)（青島市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，探索建立區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率。青島市創(chuàng)新搭建綜合性海洋設(shè)備和高端裝備第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“軟件+硬件+聯(lián)盟+運(yùn)營(yíng)主體”的模式，集聚海洋設(shè)備和高端裝備檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)質(zhì)要素，打造“一站式服務(wù)、一體化創(chuàng)新”服務(wù)體系，有力推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)服務(wù)“走出去”。
一、主要做法
（一） 實(shí)施“軟硬”配套。作為國(guó)內(nèi)唯一的綜合性海洋設(shè)備和高端裝備第三方檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)以與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)，提供世界一流的海洋裝備檢測(cè)解決方案，為海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)海洋裝備綜合檢測(cè)能力空白。在“硬件服務(wù)”方面，平臺(tái)分別與中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)西電集團(tuán)、美國(guó)迪瑪爾海洋工程公司等機(jī)構(gòu)合資合作，設(shè)立水下設(shè)備、電磁兼容、海洋電纜、材料分析、環(huán)境及可靠性、電氣、新能源電力電子等7個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平實(shí)驗(yàn)室，具備實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）、國(guó)防實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（DILAC）、中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）等國(guó)家級(jí)權(quán)威資質(zhì)及中國(guó)船級(jí)社、法國(guó)船級(jí)社、勞氏船級(jí)社等評(píng)價(jià)資質(zhì)，分別與瑞士SGS、德國(guó)TUV、英國(guó)ITS、挪威NEMKO 等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，可為海洋設(shè)備、海洋新能源、軌道交通、電力、汽車等 12 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提供 5700 多項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，形成高端涉海裝備全生命周期檢驗(yàn)檢測(cè)解決方案。在“軟件服務(wù)”方面，平臺(tái)聘請(qǐng) 4 名院士和若干高級(jí)專家擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)、2名國(guó)家特聘專家，組建 300 多人的專家人才庫(kù)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；平臺(tái)各實(shí)驗(yàn)室共有 200 名左右專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（二） 實(shí)施“硬核”突破。該平臺(tái)項(xiàng)目擁有自主設(shè)計(jì)的±1000 噸動(dòng)態(tài)拉伸疲勞試驗(yàn)機(jī)、600 噸四點(diǎn)彎曲疲勞試驗(yàn)機(jī)、2500噸載荷試驗(yàn)臺(tái)和臍帶纜拉伸彎曲疲勞試驗(yàn)機(jī)等4臺(tái)國(guó)內(nèi)首臺(tái)套設(shè)備，在水下設(shè)備全套性能檢測(cè)與評(píng)估、海洋電氣綜合檢測(cè)服務(wù)能力等方面填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；具有國(guó)內(nèi)全尺寸疲勞試驗(yàn)最高檢測(cè)能力和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高壓成套試驗(yàn)系統(tǒng)，可提供氣候環(huán)境、力學(xué)環(huán)境、極端環(huán)境的模擬復(fù)現(xiàn)與檢測(cè)研究；已主持或參與制訂國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)57 項(xiàng)，通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系掌握話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
（三） 實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新。該平臺(tái)探索體制機(jī)制創(chuàng)新，以海洋設(shè)備等高端裝備計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)為核心，匯聚中國(guó)船級(jí)社、中國(guó)計(jì)量院、中海油、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等 60 多家國(guó)內(nèi)外頂尖檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，為船舶、海工裝備、軌道交通生產(chǎn)制造及配套行業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、檢測(cè)技術(shù)研究等服務(wù)。作為中國(guó)海洋工程咨詢協(xié)會(huì)海洋裝備分會(huì)的牽頭單位，共建中國(guó)海洋設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)體系，為山東半島及全國(guó)海洋裝備制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證和市場(chǎng)準(zhǔn)入提供技術(shù)支持，較好發(fā)揮了公共研發(fā)平臺(tái)作用。同時(shí)注重科研投入和技術(shù)資源儲(chǔ)備，已申請(qǐng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 152 項(xiàng)，加入各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織 35 家，搭建起較為完備的綜合性海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
二、實(shí)踐效果
（一） 服務(wù)高質(zhì)量海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平臺(tái)立足本地、輻射全國(guó)、面向國(guó)際，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂服務(wù)。自建立以來(lái)，已為船舶與海工、汽車、電力、軌道交通、通用電器等領(lǐng)域的 1000 多家企業(yè)、高校院所、研究機(jī)構(gòu)等提供高質(zhì)量綜合檢測(cè)服務(wù)。以海上風(fēng)電制造為例，過(guò)去國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備大型海纜檢測(cè)能力，到國(guó)外檢測(cè)需要一年時(shí)間，現(xiàn)在該平臺(tái)的成立打破了國(guó)外壟斷，在國(guó)內(nèi)檢測(cè)只需半年時(shí)間，可為客戶在檢測(cè)環(huán)節(jié)節(jié)約50%—60%的時(shí)間成本和 60%的費(fèi)用，提高了產(chǎn)品的研發(fā)效率。
（二） 豐富高端科技賦能場(chǎng)景。通過(guò)與業(yè)內(nèi)頂尖測(cè)量技術(shù)公司合作，布局高端儀器設(shè)備研發(fā)制造業(yè)務(wù)板塊，主要面向高端計(jì)量、智能制造、工業(yè)控制等儀器設(shè)備領(lǐng)域，打造國(guó)際知名的高端儀器設(shè)備研發(fā)制造平臺(tái)，并推動(dòng)我國(guó)高端儀器設(shè)備“走出去”。
（三） 拓展現(xiàn)代海洋服務(wù)合作空間。針對(duì)國(guó)內(nèi)深海油氣水下供電系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)的難題，該平臺(tái)發(fā)揮資源要素集聚優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)相關(guān)試驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)，已服務(wù)于我國(guó)首個(gè)自營(yíng)深水油田群流花 16-2 油田，驗(yàn)證效果良好，有力推動(dòng)我國(guó)水下設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的突破。平臺(tái)牽頭編制的“海上風(fēng)電場(chǎng)海纜彎曲限器”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障海上風(fēng)電場(chǎng)安全運(yùn)行具有重要意義。
三、下一步工作思路
青島市將進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，搶抓打造全球海洋中心城市、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都等重大機(jī)遇，努力建設(shè)世界頂尖的海洋設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證中心，助力中國(guó)技術(shù)、中國(guó)服務(wù)“走出去”。
21.構(gòu)建全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系（廣州市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，拓展貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)服務(wù)走出去。廣州市積極探索數(shù)字治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系，在亞太經(jīng)合組織（APEC）成員等多個(gè)國(guó)家地區(qū)復(fù)制推廣。
一、主要做法
（一） 構(gòu)建《全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系框架》?；谌灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)，搭建由通用標(biāo)準(zhǔn)、共建標(biāo)準(zhǔn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)和全球溯源中心運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)子體系有機(jī)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系基本架構(gòu)。形成商品全生命周期數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則，構(gòu)建全球共建共享、質(zhì)量安全與風(fēng)險(xiǎn)可控的國(guó)際貿(mào)易生態(tài)鏈，為全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)編制提供指導(dǎo)依據(jù)。
（二） 出臺(tái)首批全球商品溯源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。編制《全球溯源體系共建方通則》，便利共建方參與共建全球溯源體系，擴(kuò)大全球溯源體系的參與應(yīng)用范圍。編制《全球溯源體系服務(wù)通則》，指導(dǎo)服務(wù)共建方提供服務(wù)，提升全球溯源體系服務(wù)能力。編制《全球溯源中心建設(shè)指南》，為全球溯源中心建設(shè)提供規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)依據(jù)，推動(dòng)全球溯源中心在各地快速?gòu)?fù)制推廣。
（三） 打造標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)。以全球溯源體系為核心，建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的全球溯源中心，提供區(qū)域數(shù)字資產(chǎn)管理服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)為職能，采用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)全球溯源中心運(yùn)營(yíng)實(shí)施，獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批復(fù)為第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為有效推進(jìn)商品流通和貿(mào)易便利化提供重要工具。
二、實(shí)踐效果
（一） 監(jiān)管效能快速提升。溯源體系實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從單純的口岸監(jiān)管向全鏈條閉環(huán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從微觀監(jiān)管向宏觀與微觀并重的大質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一部門監(jiān)管體系向多元共建的社會(huì)性體系轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)采購(gòu)出口商品查驗(yàn)率大幅降低，壓縮 90%，驗(yàn)放周期由平均2—3 天縮短為16 分鐘，跨境電商平均通關(guān)時(shí)間105 秒，平行進(jìn)口汽車通關(guān)提速 3 倍。
（二） 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)廣泛認(rèn)同。全球溯源體系已在廣東、湖南、福建等地全面推廣應(yīng)用，得到美國(guó)、澳大利亞、西班牙、意大利、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極響應(yīng)。目前，該體系已被納入 APEC 成員復(fù)制推廣項(xiàng)目，將在13 個(gè) APEC 成員貿(mào)易體系推廣，被譽(yù)為貿(mào)易制度向國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)變典范。
（三） 應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。截至2023 年1 月，全球溯源體系服務(wù)于一般貿(mào)易、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)出口等全貿(mào)易方式，累計(jì)賦碼 1.1 億個(gè)，溯源商品貨值達(dá)607.25 億美元，全球1.5萬(wàn)家企業(yè)參與溯源，涉及商品品牌8716 個(gè)，溯源商品覆蓋全球 147 個(gè)國(guó)家，開(kāi)展溯源查詢約1694 萬(wàn)人次。“溯源+基于多方安全計(jì)算溯源認(rèn)證的跨境結(jié)算服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目列入廣州首批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用。
三、下一步工作思路
（一） 樹(shù)立全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)桿。對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)全球溯源體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)全球溯源中心的運(yùn)營(yíng)實(shí)施。以內(nèi)部組織機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改進(jìn)作為抓手，有序推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的落地建設(shè)，打造成為全球溯源體系的首個(gè)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)桿樣本。
（二） 拓展全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用價(jià)值。依托全球溯源中心，逐步探索全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系在創(chuàng)新業(yè)務(wù)和創(chuàng)新模式的應(yīng)用，豐富“溯源+”應(yīng)用，推動(dòng)全球溯源體系的跨行業(yè)跨領(lǐng)域延伸，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域數(shù)字治理。
（三） 搭建貿(mào)易便利平臺(tái)。以全球溯源體系的共建共享機(jī)制為基礎(chǔ)，積極落實(shí)南沙自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)措施，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互通、信息共享渠道，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制，為貿(mào)易自由化便利化提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
22.創(chuàng)新“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制（成都市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，全面探索健全促進(jìn)體系，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心。為滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體在“一帶一路”國(guó)際商事領(lǐng)域日益增加的司法需求，成都市與國(guó)內(nèi)外商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，打造集“國(guó)際仲裁、商事調(diào)解、外國(guó)法查明”三大功能于一體的商事法律服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立成都國(guó)際商事法庭，逐步構(gòu)建“訴調(diào)融合”的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。
一、主要做法
（一） 設(shè)立國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立“中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)成都國(guó)際仲裁中心”“一帶一路國(guó)際商事調(diào)解（西南）中心”和“一帶一路外國(guó)法查明（西南）中心”（簡(jiǎn)稱“三中心”），為市場(chǎng)主體提供“一帶一路”法律服務(wù)咨詢、專項(xiàng)涉外法律服務(wù)定制、涉外法律服務(wù)培訓(xùn)等涉外法律綜合服務(wù)?！叭行摹迸c 14 家法院建立司法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“訴調(diào)融合”的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。與英國(guó)律商聯(lián)訊、西南政法大學(xué)中國(guó)-東盟法律研究中心等合作建立覆蓋135 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）法律和判例的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了較完備的外國(guó)法查明體系。
（二） 設(shè)立成都國(guó)際商事法庭。經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意、四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，2022 年4 月，中西部首個(gè)國(guó)際商事法庭——成都國(guó)際商事法庭正式運(yùn)行，是全國(guó)第一個(gè)跨域集中管轄全省涉外一審民商事案件的國(guó)際商事法庭。法庭優(yōu)配 14 名員額法官、7 名法官助理、16 名聘任制審判輔助人員，組建了三個(gè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。成都國(guó)際商事法庭按照“智慧法院·成都模式”，依托“蓉易訴”在線訴訟平臺(tái)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人提前完成舉證質(zhì)證，減少往來(lái)法院的次數(shù)；利用“證據(jù)云中心”幫助當(dāng)事人進(jìn)行在線存證，大幅提升了司法便民效能。
（三） 集聚涉外法律服務(wù)人才。建立全市涉外法律服務(wù)領(lǐng)軍人才庫(kù)和后備人才庫(kù)，已培養(yǎng)103 名涉外法律服務(wù)領(lǐng)軍人才和 101 名涉外法律服務(wù)后備人才，擁有境外執(zhí)業(yè)資格的律師 19 人。引入中國(guó)政法大學(xué)“一帶一路”法律研究中心，強(qiáng)化高校“一帶一路”法律人才支撐。設(shè)立“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心，搭建互聯(lián)互通的國(guó)際法律交流合作平臺(tái)。截至2022 年底，“三中心”選培仲裁員1648 名、律師調(diào)解員899名、專業(yè)查明員 94 名。
二、實(shí)踐效果
（一） 構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端全鏈條解決機(jī)制，助力建設(shè)國(guó)際化法治營(yíng)商環(huán)境。2022 年，受理國(guó)際仲裁案件43 件，標(biāo)的額 2.2 億元，裁決在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)得到承認(rèn)和執(zhí)行。遴選 899 名律師調(diào)解員全力開(kāi)展訴前調(diào)解，受理商事糾紛調(diào)解案件 3419 件，標(biāo)的額41.41 億元，調(diào)解成功率 52%。選拔 94 名專業(yè)查明員，累計(jì)為四川省投資集團(tuán)等企業(yè)海外投資、并購(gòu)提供外國(guó)法查明服務(wù)376 次。2022年4 月 22 日成都國(guó)際商事法庭正式運(yùn)行，為推動(dòng)全省涉外民商事?tīng)?zhēng)端解決提供了有力保障。
（二） 提升涉外抗疫法律服務(wù)能力，幫助服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。依托“三中心”組建涉外抗疫法律服務(wù)聯(lián)盟，及時(shí)介入調(diào)解涉外案件。2021 年幫助36家外貿(mào)企業(yè)獲取“不可抗力”事實(shí)證明，涉及標(biāo)的額8100 萬(wàn)美元，挽回直接外貿(mào)損失 2300 萬(wàn)美元。
三、下一步工作思路
（一） 強(qiáng)化“三中心”國(guó)際商事法律服務(wù)能力。繼續(xù)完善專委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保委員分工明確。優(yōu)化調(diào)解工作流程，拓展商事糾紛仲裁調(diào)解渠道，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的互訪交流，提升服務(wù)質(zhì)效。
（二） 打造一流國(guó)際商事審判工作體系。深入推進(jìn)成都國(guó)際商事法庭國(guó)際化、專業(yè)化、集成化、智能化建設(shè)，以提升涉外司法效能和延伸涉外司法職能為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治工作，加速打造專業(yè)化國(guó)際商事審判體系。
（三） 加大國(guó)際商事法律專業(yè)人才培養(yǎng)力度。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作，支持本土高能級(jí)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師壯大服務(wù)力量。持續(xù)推進(jìn)涉外律師領(lǐng)軍人才和后備人才庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步新增涉外律師領(lǐng)軍人才、后備人才并納入調(diào)解員、查明員庫(kù)。
23.構(gòu)建數(shù)字生態(tài) 推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展（烏魯木齊市提供）
《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》提出，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的協(xié)同與整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合。烏魯木齊搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，結(jié)合烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)，以促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展為核心，發(fā)揮物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一、主要做法
（一） 推進(jìn)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心場(chǎng)站信息化建設(shè)。研發(fā)建設(shè)以場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)和班列發(fā)運(yùn)為核心的智慧化信息平臺(tái)，全面應(yīng)用于中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心和多式聯(lián)運(yùn)中心的場(chǎng)站業(yè)務(wù)、集裝箱公共放箱、倉(cāng)配一體化、公鐵集疏運(yùn)和通關(guān)綜合服務(wù)管理。同時(shí)，與重慶陸海新通道公司共同打造公共信息服務(wù)平臺(tái)，與中外運(yùn)物流有限公司合作建設(shè)國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)班列與口岸、海港對(duì)接，打造覆蓋“陸港、港口、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、邊境口岸”的一體化服務(wù)平臺(tái)。
（二） 推進(jìn)烏魯木齊陸港區(qū)智慧化建設(shè)。依托5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、AI 算法、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同作業(yè)、綜合管理等方面的改造提升，建立智能化場(chǎng)站管理體系，促進(jìn)場(chǎng)站內(nèi)人、車、貨、場(chǎng)、信息流等資源高效協(xié)同運(yùn)作，有效提高場(chǎng)站資源整合效率和數(shù)字化水平。
（三） 推進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用。實(shí)時(shí)采集中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、視頻監(jiān)控結(jié)果、場(chǎng)區(qū)作業(yè)情況以及進(jìn)出車輛、人員信息等數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)深度加工處理后，同步至數(shù)字平臺(tái)，展示人、車、貨三維立體同步狀態(tài)，為管理指揮調(diào)度和輔助決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、實(shí)踐效果
（一） 有效提高國(guó)際物流通道組織能力。各項(xiàng)信息化數(shù)字化項(xiàng)目的加速推進(jìn)，優(yōu)化了中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心跨境物流組織，提高了跨區(qū)域通關(guān)一體化便利化水平，烏魯木齊融入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加速推進(jìn)，助力國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。
（二） 保障中歐班列高效穩(wěn)定運(yùn)行。烏魯木齊陸港區(qū)開(kāi)行中歐班列線路達(dá) 21 條，通達(dá)亞歐19 個(gè)國(guó)家、26 個(gè)城市。2022 年，陸港區(qū)共發(fā)行中歐班列1165 列，貨運(yùn)量、貿(mào)易額分別同比增長(zhǎng) 12.9%、57%。經(jīng)新疆開(kāi)行中歐（中亞）班列13006 列，同比增長(zhǎng) 6.5%，占全國(guó)中歐（中亞）班列開(kāi)行總數(shù)的 81.3%，烏魯木齊鐵路通道核心地位不斷提升。
三、下一步工作思路
（一） 加強(qiáng)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心智能場(chǎng)站平臺(tái)應(yīng)用推廣。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“多式聯(lián)運(yùn)一單制”智能場(chǎng)站創(chuàng)新示范和單證監(jiān)管中心等信息化平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)跨境數(shù)字貿(mào)易服務(wù)樞紐節(jié)點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)和跨境物流集散中心。
（二） 持續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，加快形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相配套的梯次研發(fā)體系。
（三） 開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)，打通經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、研發(fā)平臺(tái)、制造平臺(tái)等系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)以數(shù)字化為支撐的管理改革。
（四） 完善運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易體系。進(jìn)一步提升通關(guān)服務(wù)水平，提高國(guó)際貨物的運(yùn)輸速度和通關(guān)效率，集攬貨、承運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)站服務(wù)為一體，提升陸港運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。
24.探索“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式（重慶市提供）
根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，重慶市支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯衍生品交易要求，持續(xù)深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、政企銀聯(lián)動(dòng)，建立規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)信保資金池，探索開(kāi)展針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式，著力破解企業(yè)避險(xiǎn)難、避險(xiǎn)貴、避險(xiǎn)繁問(wèn)題，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。
一、主要做法
（一） 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一是深化政企銀聯(lián)動(dòng)。建立政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制，成立由發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融、國(guó)資等部門和單位組成的“匯保通”工作小組，制定“匯保通”業(yè)務(wù)管理辦法，開(kāi)展針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)信保業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)做外匯衍生交易提供支持。二是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。突出財(cái)政資金在企業(yè)增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域引導(dǎo)作用，設(shè)立“匯保通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)生的衍生交易保證金損失進(jìn)行代償，用授信額度替代外匯衍生交易所需的保證金，用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償降低授信門檻，提高銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性，減少企業(yè)保證金資金占用壓力。三是建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)避險(xiǎn)業(yè)務(wù)到期無(wú)法履約情況，合作銀行對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制平倉(cāng)，企業(yè)承擔(dān)平倉(cāng)損失，合作銀行向企業(yè)追償，若出現(xiàn)追償失敗，對(duì)未償部分，由“匯保通”資金池與合作銀行按一定比例分擔(dān)。
（二） 優(yōu)化中小外貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)入流程。一是建立“正面清單+負(fù)面清單”準(zhǔn)入機(jī)制。“正面清單”即企業(yè)需滿足依法注冊(cè)、依法參保、誠(chéng)信納稅、具有獨(dú)立法人資格，持續(xù)經(jīng)營(yíng)2年（含）以上或主要股東、實(shí)際控制人有2 年（含）以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)營(yíng)情況良好等12 項(xiàng)準(zhǔn)入條件?！柏?fù)面清單”即企業(yè)若在市場(chǎng)主體聯(lián)合征信系統(tǒng)中有重大違規(guī)記錄、出現(xiàn)連續(xù) 2 年經(jīng)營(yíng)虧損、實(shí)際控制人涉及刑事案件及金融借款合同糾紛訴訟等 10 項(xiàng)情形之一不得準(zhǔn)入。二是實(shí)施“一戶一策+批量授信”模式?！耙粦粢徊摺?，即合作銀行對(duì)各申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)銷模式、貿(mào)易流程、資金需求節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化分析，為其匹配集開(kāi)戶結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境金融、匯率避險(xiǎn)等于一體的綜合金融服務(wù)方案?！芭渴谛拧?，即搭建授信審批綠色通道，創(chuàng)新“中小外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)”專項(xiàng)授信模板，實(shí)現(xiàn)授信專項(xiàng)額度、專人審查審批、專人放款的一站式服務(wù)，提高授信審查審批效率。三是降低匯率避險(xiǎn)工具成本。合作銀行事前對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)算、納稅等資質(zhì)審查和外匯衍生品適合度評(píng)估，為符合條件的企業(yè)開(kāi)立本外幣結(jié)算賬戶，匹配專項(xiàng)授信額度，以其替代外匯衍生交易所需的保證金，企業(yè)辦理外匯衍生交易無(wú)需繳納保證金或只繳納部分保證金。業(yè)務(wù)存續(xù)期內(nèi)，合作銀行對(duì)交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置警戒線和補(bǔ)倉(cāng)線，超過(guò)預(yù)警線再向企業(yè)追加保證金，緩解企業(yè)資金壓力。
（三） 完善匯率避險(xiǎn)需求服務(wù)與供給。一是加強(qiáng)匯率避險(xiǎn)推廣宣傳。通過(guò)發(fā)布新媒體宣傳視頻、組建專業(yè)宣講團(tuán)隊(duì)、組織專題培訓(xùn)等方式深入開(kāi)展企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策、產(chǎn)品和典型案例宣傳，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)匯率避險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，科學(xué)做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。二是創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)銀企合作。推動(dòng)匯率避險(xiǎn)金融服務(wù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)豐富避險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大外匯衍生品服務(wù)覆蓋面，根據(jù)企業(yè)不同套保策略需求，為其提供遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯掉期、外匯期權(quán)、跨境人民幣結(jié)算等個(gè)性化產(chǎn)品方案。三是優(yōu)化線上匯率避險(xiǎn)服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)完善集定制化避險(xiǎn)服務(wù)、全方位匯率管理策略、便捷智能平臺(tái)渠道等于一體的綜合避險(xiǎn)服務(wù)體系，打造涵蓋匯率避險(xiǎn)、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)等功能的線上智能交易平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、定制化線上避險(xiǎn)服務(wù)。
二、實(shí)踐效果
（一） 有效提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)運(yùn)用“匯保通”等新型匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)中性理念，提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，助力企業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)。渝中區(qū) 80 余家中小外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，占全區(qū)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口總額的70%以上。
（二） 切實(shí)降低避險(xiǎn)保值成本。在“匯保通”合作模式下，中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不繳納保證金或只繳納部分保證金，減少了企業(yè)流動(dòng)資金占?jí)海鰪?qiáng)了運(yùn)用避險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的積極性。渝中區(qū)內(nèi)銀行助力企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。
（三） 助推涵養(yǎng)法治化金融生態(tài)。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極豐富避險(xiǎn)產(chǎn)品，助力企業(yè)健全匯率管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)先使用跨境人民幣結(jié)算的意識(shí)。2022年，渝中區(qū)內(nèi)銀行經(jīng)常項(xiàng)目下跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額達(dá)1126.8億元。
三、下一步工作思路
（一） 推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面。強(qiáng)化政企銀對(duì)接，加強(qiáng)政策宣傳，深入挖掘企業(yè)需求，持續(xù)加大財(cái)政資金投入，不斷降低避險(xiǎn)保值成本，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將更多符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)納入“匯保通”匯率避險(xiǎn)服務(wù)范圍。
（二） 創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的避險(xiǎn)產(chǎn)品，推廣以實(shí)時(shí)市場(chǎng)分析、高效產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)為核心的運(yùn)營(yíng)模式，深度融入金融科技，通過(guò)定制化方案滿足企業(yè)多樣化避險(xiǎn)保值需求。
（三） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。支持銀行機(jī)構(gòu)完善衍生套保業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，引入大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)判斷，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、中小外貿(mào)企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)狀況等動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)。
25.“科技跨境貸”助力企業(yè)境外融資（重慶市提供）
根據(jù)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，為進(jìn)一步降低中小微企業(yè)融資成本，有效利用境外低成本資金，加大金融支持科技創(chuàng)新力度，重慶兩江新區(qū)推出全國(guó)首個(gè)高新技術(shù)企業(yè)跨境融資產(chǎn)品——“科技跨境貸”，助力解決高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
一、主要做法
“科技跨境貸”指合作銀行通過(guò)向企業(yè)開(kāi)具融資性外匯保函、備用信用證或提供離岸直貸等方式，為企業(yè)向境外銀行借入外債提供融資服務(wù)。
（一） 明確科技跨境貸企業(yè)申報(bào)條件。申報(bào)企業(yè)需為創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，且符合《外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作指引》、西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、年銷售收入 4 億元以下等條件。
（二） 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新金融服務(wù)體系。企業(yè)可通過(guò)將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保的方式，或提供保證擔(dān)保的方式，或信用保證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合的方式取得合作銀行的授信。
（三） 建立協(xié)同審核機(jī)制提升企業(yè)信用度和申貸成功率。由兩江創(chuàng)投公司作為運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向社保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等職能部門核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)、納稅、社保等信息，綜合評(píng)判是否為該企業(yè)向合作銀行出具推薦函。
（四） 制定科學(xué)融資方案促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。符合規(guī)定的企業(yè)單戶每筆可申請(qǐng)最高不超過(guò)2500 萬(wàn)元人民幣（含）的科技跨境貸款敞口融資額度，單筆融資對(duì)應(yīng)的國(guó)際貸款期限應(yīng)不超過(guò) 1 年，自獲得第一筆科技跨境貸款當(dāng)年度起，最多可連續(xù) 5 年申請(qǐng)科技跨境貸。
（五） 制定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)措施完善保障體系。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，合作銀行經(jīng)司法或仲裁途徑向企業(yè)催收且最終經(jīng)人民法院裁定執(zhí)行終結(jié)仍無(wú)法收回的保函（離岸貸款）墊款，應(yīng)認(rèn)定為墊款損失，由經(jīng)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)按照該損失50%金額標(biāo)準(zhǔn)向合作銀行予以補(bǔ)償。貸款貼息方面，對(duì)申請(qǐng)科技跨境貸并如期歸還的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)每筆貸款按照中國(guó)人民銀行基準(zhǔn)利率 50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息，實(shí)際貸款利率低于基準(zhǔn)利率的，以實(shí)際貸款利率50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息。
二、實(shí)踐效果
（一） 有效完善了科技金融服務(wù)體系。重慶兩江新區(qū)科技跨境貸是在科技成長(zhǎng)貸基礎(chǔ)上研究出臺(tái)，二者同屬兩江新區(qū)科技金融政策體系，互為補(bǔ)充?？萍伎缇迟J的支持對(duì)象為高新技術(shù)企業(yè)，科技成長(zhǎng)貸的支持對(duì)象為科技型企業(yè)；科技跨境貸款資金來(lái)源于境外，科技成長(zhǎng)貸款資金來(lái)源于境內(nèi)。
（二） 有效拓寬了高科技企業(yè)融資渠道。截至2022年底，已有 13 家銀行參與了兩江新區(qū)科技跨境貸合作，為6家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)辦理貸款約 5600 萬(wàn)元人民幣。
（三） 有效利用了境外低成本資金?？萍伎缇迟J款資金來(lái)源于境外，該貸款產(chǎn)品無(wú)需抵押，并且由政府與合作銀行各按 50%的比例分擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)，在大幅降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，也降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
三、下一步工作思路
（一） 進(jìn)一步推廣科技跨境貸。加大宣傳推廣力度，走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，讓更多符合申請(qǐng)條件的高科技企業(yè)申請(qǐng)到該產(chǎn)品。拓展合作銀行，吸引更多銀行參與進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大輻射范圍。
（二） 進(jìn)一步豐富科技金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善科技跨境貸和科技成長(zhǎng)貸等現(xiàn)有科技金融服務(wù)產(chǎn)品，探索出更多符合實(shí)際的融資產(chǎn)品，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
