發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司
發(fā)文日期2025年04月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年04月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
近日，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等12部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》進(jìn)行了解讀。
一、 《方案》的出臺(tái)背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展健康消費(fèi)。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。2024年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了發(fā)展健康消費(fèi)的政策措施。
近年來(lái)，居民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，健康消費(fèi)潛力巨大，呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化等特點(diǎn)。同時(shí)，健康消費(fèi)作為新興領(lǐng)域，仍然存在高質(zhì)量供給不足、健康知識(shí)普及不夠、消費(fèi)環(huán)境欠佳等問(wèn)題。為更好滿足居民健康消費(fèi)需求，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委深入分析全球健康消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)健康消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀，在深入地方和企業(yè)調(diào)研、充分進(jìn)行專家論證基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門研究制定《方案》，細(xì)化完善促進(jìn)健康消費(fèi)的重點(diǎn)舉措。
二、 《方案》的主要內(nèi)容
《方案》提出10方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是提升健康飲食消費(fèi)水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，實(shí)施促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)推廣使用食養(yǎng)指南。二是優(yōu)化特殊食品市場(chǎng)供給。深化特殊食品注冊(cè)備案制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)工藝研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)管控，開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)。三是豐富健身運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景。支持地方建設(shè)體育公園、健身步道、全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施，開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心試點(diǎn)，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館開放共享。四是大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”等行動(dòng)，加快運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化科技賦能和智能應(yīng)用。五是增強(qiáng)銀發(fā)市場(chǎng)服務(wù)能力。支持面向老年人的健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，支持老年人家庭、景區(qū)設(shè)施設(shè)備等適老化改造，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，提升老年人精神文化生活品質(zhì)。六是壯大新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推廣健康體檢創(chuàng)新產(chǎn)品和檢驗(yàn)檢測(cè)手段，促進(jìn)健康體檢結(jié)果大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)開展職工健康管理。七是引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開發(fā)和推介康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港發(fā)展醫(yī)療旅游、生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)，開展國(guó)際合作康養(yǎng)服務(wù)。八是強(qiáng)化藥店健康促進(jìn)功能。引導(dǎo)零售藥店拓展健康促進(jìn)、營(yíng)養(yǎng)保健等功能，指導(dǎo)地方按程序?qū)⒎蠗l件的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。九是組織健康消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。統(tǒng)籌全國(guó)展覽展銷、交易大會(huì)、宣傳推廣等活動(dòng)，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，開展促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)需活動(dòng)，鼓勵(lì)各地舉辦區(qū)域性健康消費(fèi)活動(dòng)。十是宣傳推廣健康理念知識(shí)。落實(shí)“合理膳食健康生活”專題科普宣傳方案，推動(dòng)開展“體重管理”等主題宣傳，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織專家開展面向公眾的健康科普培訓(xùn)。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門完善工作機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地加快落實(shí)促進(jìn)健康消費(fèi)各項(xiàng)舉措，提升健康服務(wù)和商品供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾健康消費(fèi)需求。
