發(fā)文機(jī)關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年03月24日
時(shí)效性2025年04月25日生效
發(fā)文字號國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)規(guī)〔2025〕2號
施行日期2025年04月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理活動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門報(bào)送產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)，以及市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送進(jìn)行管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)，是指網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者依據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》向市場監(jiān)管部門提供的，產(chǎn)生于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)。
前款所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者包括為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
第四條 網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持依法、必要原則，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，保守商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，不得干擾網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)指導(dǎo)和組織實(shí)施全國網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理工作。
縣級以上市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理工作。
第六條 市場監(jiān)管總局依法開展網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等開展并參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者通過市場監(jiān)管總局建設(shè)的信息化系統(tǒng)，與市場監(jiān)管部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。
第七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，向住所地省級市場監(jiān)管部門報(bào)送下列網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息：
(一)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、平臺(tái)名稱以及網(wǎng)址鏈接或者訪問路徑等信息；
(二)已辦理市場主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的名稱(姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所或者經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接或者訪問路徑等信息；
(三)未辦理市場主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的姓名、身份證件
號碼、實(shí)際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接或者訪問路徑文字描述、屬于依法不需要辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明等數(shù)據(jù)；其中，對本平臺(tái)內(nèi)年交易額累計(jì)超過10萬元額度的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行特別標(biāo)示，并督促其及時(shí)依法辦理市場主體登記。
第八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)自決定作出警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等處理措施之日起5個(gè)工作日內(nèi)向住所地縣級以上市場監(jiān)管部門報(bào)告，提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息、網(wǎng)店名稱、商品或者服務(wù)信息、違法行為描述、保存的有關(guān)記錄、處置措施等違法行為線索數(shù)據(jù)。
第九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門依法開展案件調(diào)查、事故處置、缺陷消費(fèi)品召回、消費(fèi)爭議處理等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，按《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》要求提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易數(shù)據(jù)。
第十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局及其授權(quán)的省級市場監(jiān)管部門的要求，提供特定時(shí)段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、銷售額等交易數(shù)據(jù)。
第十一條 市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者報(bào)送或者提供的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者不完整的，可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者于5個(gè)工作日內(nèi)更正、補(bǔ)充。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)提供的數(shù)據(jù)需要更正、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市場監(jiān)管部門申請更正、補(bǔ)充。
第十二條 市場監(jiān)管部門以自動(dòng)化監(jiān)測等方式對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上公開展示的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合。
第十三條 市場監(jiān)管總局可以將歸集的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)訪問權(quán)限向網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者所在地縣級以上市場監(jiān)管部門開放。
第十四條 市場監(jiān)管部門可以將網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者報(bào)送或者提供的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)依法用于監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)。
市場監(jiān)管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，以支撐市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等工作。
市場監(jiān)管部門不得超越法定職權(quán)范圍利用網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)。
第十五條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、保密等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法保障個(gè)人信息權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)安全。
各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施對在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十六條 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為市場監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)侵犯其個(gè)人信息、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 市場監(jiān)管總局可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，探索開展公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營，依法合規(guī)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者提供政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)，支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者更好地開展平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份核實(shí)、許可信息驗(yàn)證、信用體系建設(shè)和平臺(tái)內(nèi)治理等工作。
第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)等參與網(wǎng)絡(luò)市場治理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)合法、安全、有效利用。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者之間運(yùn)用違法行為線索數(shù)據(jù)等開展網(wǎng)絡(luò)市場治理合作，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違法行為實(shí)施協(xié)同治理。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者未依法報(bào)送網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息的，依照《電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定處罰。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者未依法報(bào)送違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)的，分別依照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十九條、第五十三條、第四十六條的規(guī)定處罰。
第二十條 通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2025年4月25日起施行。
