發(fā)文機關(guān)國家文物局
發(fā)文日期2025年03月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物博發(fā)〔2025〕9號
施行日期2025年03月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強國有公益性博物館、紀(jì)念館免稅進(jìn)口藏品審核、管理有關(guān)工作，根據(jù)《博物館藏品管理辦法》《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定》等規(guī)定，我局制定了《國有公益性博物館、紀(jì)念館免稅進(jìn)口藏品管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
國家文物局
2025年3月13日
國有公益性博物館、紀(jì)念館免稅進(jìn)口藏品管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強國有公益性博物館、紀(jì)念館免稅進(jìn)口藏品審核、管理有關(guān)工作，根據(jù)《博物館藏品管理辦法》《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國有公益性博物館、紀(jì)念館為國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關(guān)部門所屬，且依法在文物行政部門備案的國有公益性博物館、紀(jì)念館，原則上應(yīng)為獨立法人，經(jīng)費來源為財政撥款。名單由國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后以公告形式分批次發(fā)布。
第三條 國有公益性博物館、紀(jì)念館發(fā)生合并、分立、撤銷、名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起30日內(nèi)，向國家文物局提交變更說明、變更后的法人證書復(fù)印件等相關(guān)材料進(jìn)行備案，由國家文物局函告海關(guān)總署。
第四條 國有公益性博物館、紀(jì)念館進(jìn)口的藏品應(yīng)當(dāng)屬于《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅規(guī)定》的范疇，并符合博物館、紀(jì)念館的收藏范圍。
第五條 進(jìn)口藏品的審核工作由國家文物局指定的國家文物進(jìn)出境審核管理處承擔(dān)（名單詳見附件1）。
第六條 國有公益性博物館、紀(jì)念館應(yīng)對進(jìn)口藏品的真?zhèn)?、來源合法性、價值等預(yù)先進(jìn)行鑒定評估，出具鑒定評估報告。
第七條 國有公益性博物館、紀(jì)念館在進(jìn)口藏品前，向國家文物進(jìn)出境審核管理處提交進(jìn)口藏品申請材料，應(yīng)包括：
1.進(jìn)口藏品申請表（附件2）；
2.進(jìn)口藏品的鑒定評估報告；
3.法人證書（復(fù)印件）；
4.相關(guān)機構(gòu)、個人出具的境外捐贈、歸還、追索藏品的書面證明材料或購買藏品的合同、發(fā)票等進(jìn)口憑證；
5.其他相關(guān)材料。
第八條 國家文物進(jìn)出境審核管理處對申請材料進(jìn)行審核，依據(jù)申請材料可以確認(rèn)進(jìn)口藏品符合本辦法第二條、第四條要求的，于20個工作日內(nèi)出具審核意見（附件3），并報國家文物局。
國家文物進(jìn)出境審核管理處依據(jù)申請材料無法確認(rèn)進(jìn)口藏品是否符合本辦法第二條、第四條要求，需對進(jìn)口藏品進(jìn)行實物審核的，于5個工作日內(nèi)告知申請單位實物審核相關(guān)要求。
第九條 國家文物進(jìn)出境審核管理處應(yīng)在文物臨時進(jìn)境狀態(tài)下開展實物審核，進(jìn)口藏品可通過進(jìn)入綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保先予放行。
國家文物進(jìn)出境審核管理處在進(jìn)行實物審核時，重點評估進(jìn)口藏品的真?zhèn)巍碓春戏ㄐ?、價值，確認(rèn)是否符合本辦法第二條、第四條要求，于20個工作日內(nèi)出具審核意見，并報國家文物局。
第十條 國有公益性博物館、紀(jì)念館憑國家文物進(jìn)出境審核管理處出具藏品屬于進(jìn)口藏品免稅政策范圍的審核意見，捐贈、歸還、追索和購買等有效進(jìn)口憑證及其他相關(guān)材料，向海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
第十一條 經(jīng)國家文物進(jìn)出境審核管理處審核不屬于進(jìn)口藏品免稅政策范圍的藏品，可繳納相關(guān)稅款后進(jìn)境，如需退運出境的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 國有公益性博物館、紀(jì)念館應(yīng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和《博物館藏品管理辦法》等對免稅進(jìn)口藏品進(jìn)行管理，在免稅進(jìn)口藏品入境后30個工作日內(nèi)，將其記入藏品總登記賬中的進(jìn)口藏品子賬，按規(guī)定開展定級、建檔等工作，并列入本單位內(nèi)部年度檢查事項。免稅進(jìn)口藏品入藏情況報國家文物局備案，抄報所在地省級文物行政部門、主管海關(guān)。
第十三條 國有公益性博物館、紀(jì)念館應(yīng)依法加強免稅進(jìn)口藏品管理、保護(hù)、研究和展示利用，確保免稅進(jìn)口藏品永久收藏，并僅用于公益性活動，不得轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租。
免稅進(jìn)口藏品如需在國有公益性博物館、紀(jì)念館之間進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。于事后一個月以內(nèi)，報國家文物局、所在地省級文物行政部門。在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的，同時報主管海關(guān)備案（備案報告格式見附件4）。
第十四條 本辦法第二條名單范圍外的其他國有公益性博物館、紀(jì)念館如確有免稅進(jìn)口藏品需求，可參照本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定提出申請。
國家文物進(jìn)出境審核管理處對其他國有公益性博物館、紀(jì)念館提交的申請材料和進(jìn)口藏品進(jìn)行初審，再報國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，對其中有重要價值且確有必要進(jìn)口的進(jìn)口藏品同意享受免稅政策的，由國家文物進(jìn)出境審核管理處出具相關(guān)審核意見。免稅進(jìn)口的藏品進(jìn)境后，按照本辦法進(jìn)行管理。
第十五條 國家文物局進(jìn)口藏品參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 國家文物局將其免稅進(jìn)口藏品劃撥到指定的博物館、紀(jì)念館，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并于一個月以內(nèi)函告海關(guān)總署，抄送財政部、稅務(wù)總局。如果接受劃撥的博物館、紀(jì)念館在本辦法第二條名單范圍外，國家文物局應(yīng)將其基本情況一并函告。
第十七條 省級文物行政部門做好免稅進(jìn)口藏品的監(jiān)督管理工作，將其納入“雙隨機、一公開”檢查范圍，確保免稅進(jìn)口藏品不得用于非公益性活動。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.承擔(dān)進(jìn)口藏品審核工作的國家文物進(jìn)出境審核管理處名單
2.進(jìn)口藏品申請表
3.進(jìn)口藏品審核意見
4.免稅進(jìn)口藏品調(diào)撥/交換/借用的備案報告
附件1
承擔(dān)進(jìn)口藏品審核工作的國家文物進(jìn)出境審核管理處名單
1.國家文物進(jìn)出境審核北京管理處
2.國家文物進(jìn)出境審核山東管理處
3.國家文物進(jìn)出境審核上海管理處
4.國家文物進(jìn)出境審核廣東管理處
5.國家文物進(jìn)出境審核四川管理處
6.國家文物進(jìn)出境審核陜西管理處
