發(fā)文機(jī)關(guān)工業(yè)和信息化部無線電管理局
發(fā)文日期2025年02月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年02月14日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)雷達(dá)的使用需求，提升環(huán)境感知、防災(zāi)減災(zāi)、觀測探測技術(shù)能力，加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，保障相關(guān)無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)《雷達(dá)無線電管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。
為了更好宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部無線電管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。
一、《規(guī)定》制定的背景是什么？
雷達(dá)系統(tǒng)作為無線電技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，廣泛應(yīng)用于氣象觀測、航空航天、交通導(dǎo)航、海洋監(jiān)測、安全防護(hù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，并加速向自動(dòng)駕駛、無人機(jī)管控等新興領(lǐng)域拓展，其穩(wěn)定運(yùn)行與精準(zhǔn)探測直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，有必要制定雷達(dá)無線電管理配套政策，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》要求，充分引導(dǎo)規(guī)范雷達(dá)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)無線電頻譜資源的高效利用，有效保障各部門、各行業(yè)雷達(dá)系統(tǒng)使用需求。
二、《規(guī)定》主要目標(biāo)是什么？
在制定《規(guī)定》過程中，我們從更好滿足雷達(dá)設(shè)備頻率使用新情況新需求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便用戶使用等方面著手，重點(diǎn)有以下幾方面考慮：
一是明確雷達(dá)類型?！兑?guī)定》結(jié)合我國雷達(dá)使用實(shí)際，囊括了航空雷達(dá)、氣象雷達(dá)、水上交通雷達(dá)、陸地交通雷達(dá)等近20種不同類型雷達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國現(xiàn)有主要類型雷達(dá)的全覆蓋。
二是細(xì)化技術(shù)要求。《規(guī)定》在全面梳理現(xiàn)有雷達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)國際電信聯(lián)盟有關(guān)建議書報(bào)告書基礎(chǔ)上，系統(tǒng)規(guī)劃了各類雷達(dá)的頻率使用范圍及相關(guān)無線電技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范雷達(dá)設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用，為雷達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的政策指引，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信心。
三是優(yōu)化管理程序。結(jié)合不同使用場景，進(jìn)一步下放雷達(dá)無線電頻率許可權(quán)限，更好賦能地方發(fā)展。同時(shí)，通過將頻率使用許可和臺(tái)站設(shè)置、使用許可合并辦理等方式，不斷優(yōu)化許可流程，提高審批效率，切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)使用監(jiān)管。《規(guī)定》對(duì)雷達(dá)系統(tǒng)無線電臺(tái)（站）干擾協(xié)調(diào)、電磁環(huán)境保護(hù)、頻率使用率、在用臺(tái)站檢查以及設(shè)備管理等方面作出明確規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范用戶使用，保障電磁空間安全。
三、《規(guī)定》主要制定了哪些內(nèi)容？
《規(guī)定》分為正文和附件兩部分，正文共五章43條，從頻率使用、臺(tái)站設(shè)置、設(shè)備管理、干擾協(xié)調(diào)等方面規(guī)范了雷達(dá)無線電管理。
第一章為總則，主要包括立法目的依據(jù)、適用范圍、雷達(dá)定義、業(yè)務(wù)劃分及行業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。
第二章為雷達(dá)無線電頻率，主要包括航空雷達(dá)、氣象雷達(dá)等7大類近20種雷達(dá)設(shè)備的頻率劃分及有關(guān)要求等。
第三章為雷達(dá)頻率、臺(tái)站和發(fā)射設(shè)備管理，主要包括許可申請、試驗(yàn)許可、制式電臺(tái)、頻率使用率要求、在用臺(tái)站檢查、設(shè)備管理、設(shè)備選用、行業(yè)管理、電磁輻射防護(hù)以及數(shù)據(jù)安全管理等內(nèi)容。
第四章為雷達(dá)干擾協(xié)調(diào)，主要包括干擾協(xié)調(diào)原則、特殊保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)申報(bào)以及空間協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
第五章為附則，明確了施行日期和政策過渡銜接相關(guān)規(guī)定。
附件一闡述了各類雷達(dá)定義與釋義，附件二明確了各類雷達(dá)設(shè)備射頻技術(shù)要求。
四、下一步實(shí)施過程有哪些注意事項(xiàng)？
《規(guī)定》自2026年1月1日起施行。屆時(shí)，國家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達(dá)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請。對(duì)于已獲得型號(hào)核準(zhǔn)證的，型號(hào)核準(zhǔn)證到期后不再延續(xù)。各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達(dá)頻率使用許可申請和無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可申請。
對(duì)于已依法設(shè)置、使用的雷達(dá)無線電臺(tái)（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，仍可向無線電管理機(jī)構(gòu)依法提出無線電頻率和無線電臺(tái)（站）延續(xù)使用申請，直至原設(shè)備報(bào)廢為止。
