發(fā)文機(jī)關(guān)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)
發(fā)文日期2018年8月30日
發(fā)文字號(hào)律黨通【2018】8號(hào)
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年8月30日
效力級(jí)別行業(yè)規(guī)定
來源：
律師事務(wù)所黨組織工作規(guī)則（試行）.pdf
律師事務(wù)所黨組織工作規(guī)則（試行）
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范律師事務(wù)所黨組織建設(shè)，提高律師行業(yè)黨建工作水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度，制定本規(guī)則。
第二條 律師事務(wù)所黨組織依照本規(guī)則開展黨的工作。
第三條 律師事務(wù)所黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
第四條 律師事務(wù)所黨組織一般應(yīng)直接隸屬于市級(jí)律師行業(yè)黨委。黨員數(shù)量較多的區(qū)縣，具備條件的也可以成立律師行業(yè)黨組織，直接管理律師事務(wù)所黨組織。
第二章 組織設(shè)置
第五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照黨章要求，根據(jù)黨員人數(shù)等情況，向上級(jí)黨組織提出設(shè)立黨組織申請(qǐng)。
分所具備設(shè)立黨組織條件的，應(yīng)向上級(jí)黨組織提出設(shè)立申請(qǐng)。總所設(shè)有黨組織的，分所應(yīng)同時(shí)接受總所黨組織的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第六條 凡有3名以上正式黨員的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、黨的總支部委員會(huì)、黨的支部委員會(huì)，并按期進(jìn)行換屆。
正式黨員人數(shù)3名以上不足50名的，可以設(shè)立黨的支部委員會(huì)；黨員50名以上不足100名的，可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)100名以上的，可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。
黨員人數(shù)達(dá)不到相關(guān)要求，確因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)或黨的基層委員會(huì)。
新核準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所，黨員人數(shù)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)立黨組織。
黨員數(shù)量多的律師事務(wù)所黨組織，可根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況，合理劃分黨支部、黨小組。
第七條 律師事務(wù)所黨員少于3人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以本著就近就便或以大代小、以強(qiáng)帶弱的原則，與黨建工作開展較好的律師事務(wù)所建立聯(lián)合黨支部，或者由律師行業(yè)黨委根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合黨支部，共同開展組織生活。
第八條 沒有黨員的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)做好黨建工作。
第九條 律師事務(wù)所黨組織委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
提出委員候選人要廣泛聽取黨員和群眾的意見，并報(bào)上級(jí)黨組織審核。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第十條 律師事務(wù)所黨組織基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三至五年，黨組織應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過一年。
第十一條 律師事務(wù)所黨組織設(shè)書記一名，黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3至5人，黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7人，黨的基層委員會(huì)一般設(shè)委員5至9人。
黨員人數(shù)7名以上的黨支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立支部委員會(huì)。
黨組織委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)從黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾威望高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員律師中選舉產(chǎn)生。
推行律師事務(wù)所黨組織班子成員和決策管理層黨員雙向進(jìn)入、交叉任職制度。律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人是黨員的應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人不是黨員的，由合伙人、主要管理人員中的黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；律師事務(wù)所黨組織班子成員要吸收進(jìn)律師事務(wù)所決策管理層。
第十二條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)配備專、兼職黨務(wù)工作者。黨員數(shù)量超過50人的黨組織，至少配備1名專職黨務(wù)工作者。
第十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在章程或合伙協(xié)議中明確黨建工作內(nèi)容，并保障黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為黨建工作提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第十四條 律師事務(wù)所黨組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要積極吸收黨外律師和律師事務(wù)所行政輔助人員參加，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
第十五條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行司法行政機(jī)關(guān)黨組織和律師行業(yè)黨組織的決議決定，加強(qiáng)教育管理，做好監(jiān)督服務(wù)，引導(dǎo)律師依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，確保正確政治方向。
第十六條 律師事務(wù)所黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨員管理制度，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和檔案管理，嚴(yán)格黨的組織生活，確保黨員律師遵守黨的章程，參加黨的活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
第十七條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，注重在青年律師中發(fā)展黨員，注重把黨員律師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成律師事務(wù)所合伙人。
第十八條 律師事務(wù)所黨組織要維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員律師遵守黨的紀(jì)律，特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全完善黨員律師黨紀(jì)處分工作機(jī)制，保持黨員律師隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。
律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)教育廣大黨員律師模范遵守律師職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律。引導(dǎo)非黨員律師和律師事務(wù)所行政輔助人員自覺遵守憲法和法律。
第十九條 律師事務(wù)所黨組織要關(guān)心律師的工作和生活，培養(yǎng)優(yōu)秀律師人才，維護(hù)律師合法權(quán)益，幫扶困難律師，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。
第二十條 律師事務(wù)所黨組織要營(yíng)造積極向上的律師文化氛圍，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入律師執(zhí)業(yè)理念和律師事務(wù)所文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，推動(dòng)樹立高尚的律師道德情操。
第四章 工作制度
第二十一條 律師事務(wù)所黨組織以黨章和黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，建立健全黨員教育制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。
第二十二條 律師事務(wù)所黨組織可以制定議事規(guī)則，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡屬黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組織集體討論決定。
第二十三條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，收集反饋黨員意見建議，接受黨員律師和群眾監(jiān)督。
第二十四條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對(duì)于黨組織關(guān)系暫時(shí)未轉(zhuǎn)入但能夠參加組織生活的黨員律師，要及時(shí)督促其辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。
新核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師是黨員的，應(yīng)當(dāng)同步做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。對(duì)于變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的黨員律師，律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，做到組織關(guān)系接轉(zhuǎn)與律師執(zhí)業(yè)手續(xù)同步辦理。對(duì)于因?qū)W習(xí)、工作、出國(guó)、離職等原因已經(jīng)離開所在律師事務(wù)所六個(gè)月以上的，律師事務(wù)所黨組織要協(xié)助其及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
兼職律師是黨員的，應(yīng)當(dāng)參加所在律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)。
第二十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立黨組織和合伙人聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究律師事務(wù)所有關(guān)重大事項(xiàng)。律師事務(wù)所評(píng)先選優(yōu)、對(duì)律師的政治安排等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先征求黨組織意見。
律師事務(wù)所黨組織要建立與律師事務(wù)所決策管理層重大問題會(huì)商、重要情況通報(bào)制度。黨組織負(fù)責(zé)人不是合伙人的，合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)黨組織負(fù)責(zé)人列席。
律師事務(wù)所黨組織認(rèn)為決策管理層會(huì)議的決定可能違背黨的路線方針政策的，有權(quán)要求暫緩執(zhí)行并向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第五章 工作方式
第二十六條 律師事務(wù)所黨組織根據(jù)律師行業(yè)的特點(diǎn)開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。
黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次，黨的支部委員會(huì)一般每月召開一次，黨小組會(huì)一般每月不少于一次。
律師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期講黨課。
第二十七條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)定期召開組織生活會(huì)，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
組織生活會(huì)一般每年召開一次，會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織。
第二十八條 依據(jù)黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，在所屬行業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次。
第二十九條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局定期開展主題實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常開展促進(jìn)律師事務(wù)所發(fā)展與律師業(yè)務(wù)拓展的業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，組織開展形式多樣的公益活動(dòng)和文體活動(dòng)。
第三十條 律師事務(wù)所黨組織要主動(dòng)與企事業(yè)單位、社區(qū)等其他領(lǐng)域和行業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮律師事務(wù)所聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，組織黨員律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中宣傳黨的路線方針政策，凝聚社會(huì)共識(shí)。
第三十一條 建立黨員活動(dòng)日制度，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式，亮明黨員身份，積極參與普法宣傳教育、法律援助等活動(dòng)，樹立黨員律師先鋒模范形象。
第三十二條 創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式，推進(jìn)黨群活動(dòng)一體化，開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和凝聚力。
第三十三條 建立聯(lián)系群眾制度，黨員律師主動(dòng)團(tuán)結(jié)非黨員律師和律師事務(wù)所行政輔助人員，組成相對(duì)固定的聯(lián)絡(luò)小組，共同開展政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同，共同促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。
第三十四條 做好律師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
第六章 監(jiān)督考核
第三十五條 制定完善律師事務(wù)所黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，定期開展考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。
第三十六條 黨組織負(fù)責(zé)人是律師事務(wù)所黨建工作第一責(zé)任人，每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織、黨員律師報(bào)告黨建工作情況。
律師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第三十七條 自覺接受當(dāng)事人、新聞?shì)浾摰雀鞣矫娴谋O(jiān)督，維護(hù)黨員律師良好形象，引領(lǐng)行業(yè)良好風(fēng)尚。
第三十八條 律師事務(wù)所黨組織認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，對(duì)于所屬黨員的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)處理。對(duì)于吊銷律師執(zhí)業(yè)資格證書的黨員律師，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織提出處理意見。
第三十九條 建立表彰激勵(lì)機(jī)制，建立健全符合律師事務(wù)所黨組織特點(diǎn)的管理考核和激勵(lì)約束制度，定期開展評(píng)選表彰活動(dòng)，善于運(yùn)用先進(jìn)典型加強(qiáng)對(duì)黨員群眾進(jìn)行教育，不斷推進(jìn)律師事務(wù)所黨的建設(shè)。
第七章 附則
第四十條 各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)律師行業(yè)黨委可以根據(jù)本規(guī)則制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。
