發(fā)文機關(guān)中國人民銀行
發(fā)文日期2024年11月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年11月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
《中國人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》（原《中國人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)暫行規(guī)定》，以下簡稱《規(guī)定》）于2024年5月23日至6月24日通過中國人民銀行官方網(wǎng)站向社會公開征求意見。在意見征求期間收到有效意見54條，大多數(shù)意見已采納吸收。未采納的意見主要有兩方面。
一是建議在《規(guī)定》第四條中增加“主觀過錯”的內(nèi)容，即將“保障行政處罰的種類、幅度與違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相匹配”修改為“保障行政處罰的種類、幅度與違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯及社會危害程度相匹配”。未采納原因：《規(guī)定》此處表述與《中華人民共和國行政處罰法》第五條等相關(guān)內(nèi)容保持一致，在第十四條中也已將主觀過錯作為實施行政處罰的考慮因素，故不再在第四條中重復(fù)體現(xiàn)。
二是建議明確相關(guān)條款中的“及時”“輕微”“立功”“嚴(yán)重后果”“持續(xù)時間長、發(fā)生次數(shù)多、涉案金額大、違法業(yè)務(wù)占比大、受害人數(shù)量大”等表述的具體含義或標(biāo)準(zhǔn)。未采納原因：相關(guān)情形在不同地區(qū)、不同時間、不同案件中均有不同的含義或標(biāo)準(zhǔn)，為保障“過罰相當(dāng)”，需要在行政處罰過程中根據(jù)具體情況判斷，不宜在《規(guī)定》中做出硬性的規(guī)定。中國人民銀行將不斷總結(jié)經(jīng)驗，保障行政處罰裁量尺度符合法定要求，避免類案不同罰。
感謝社會各界對中國人民銀行相關(guān)工作的關(guān)注與支持！
中國人民銀行
2024年11月29日
