發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月16日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于改善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，寫(xiě)入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》等文件和規(guī)劃。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接、發(fā)展居家和社區(qū)服務(wù)、提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、優(yōu)化保障政策、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等多方面出臺(tái)支持性政策措施。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)養(yǎng)簽約合作、內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多種方式提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院、殘疾人照護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，采取多種有效方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)銜接。開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，有效利用現(xiàn)有資源，提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，切實(shí)滿足轄區(qū)內(nèi)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理，與醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的牽頭醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）等建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提供一體化、連續(xù)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)資源的高效協(xié)同。
我委會(huì)同民政部等部門(mén)印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》等，指導(dǎo)地方做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù)。會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。組織開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，將機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)拓展到社區(qū)和居家。組織老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，讓老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)即可獲得遠(yuǎn)程醫(yī)療、慢病管理等便利服務(wù)。配合工業(yè)和信息化部實(shí)施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，發(fā)布三批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)、康復(fù)輔具等智能可穿戴設(shè)備。各地探索形成了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭4種相對(duì)成熟的服務(wù)模式。截至2023年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的超過(guò)8.7萬(wàn)對(duì)；具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)7800多家。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
您提出的“關(guān)于改善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的提案，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展具有重要參考借鑒意義。下一步，我委將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)民生福祉，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2024年7月16日
