發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2024年7月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)建建復(fù)字〔2024〕137號(hào)
施行日期2024年7月16日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
王潤(rùn)梅代表：
您提出的關(guān)于推動(dòng)雨污分流源頭改造的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
推進(jìn)城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。您提出的推動(dòng)雨污分流源頭改造建議，對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作具有很好的借鑒意義。近年來，我部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)相關(guān)工作。
一、 已開展的工作
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
一是強(qiáng)化法制保障。《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》明確規(guī)定，對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水管網(wǎng)分流改造，分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同步進(jìn)行。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號(hào)）、《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（建城〔2022〕57號(hào)），明確“十四五”期間推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地因地制宜實(shí)施雨污分流改造，暫不具備條件的，采取措施減少雨季溢流污染。
（二）推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造
一是加強(qiáng)管網(wǎng)普查，摸清本底。2014年，我部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》（建城〔2014〕179號(hào)），指導(dǎo)各地開展排水等管線及其附屬設(shè)施的普查，建立信息系統(tǒng)。2016年，我部組織編制的《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2016）明確規(guī)定，排水管渠的功能狀況檢查的普查周期應(yīng)為1—2年進(jìn)行一次，結(jié)構(gòu)狀況檢查的普查周期應(yīng)為5—10年進(jìn)行一次。
二是實(shí)施排水管網(wǎng)補(bǔ)短板。2019年，我部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》（建城〔2019〕52號(hào)），2024年，我部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》（建城〔2024〕18號(hào)），要求各地加快實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)改造，明確管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)主體，建立專業(yè)化長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。
三是推進(jìn)雨污分流源頭改造。建城〔2019〕52號(hào)等文件均明確要求，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實(shí)施清污分流，全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能；市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯(cuò)接；嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接或錯(cuò)接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排。鼓勵(lì)小區(qū)將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位實(shí)施，配套建立責(zé)權(quán)明晰的工作制度，建立政府和居民共擔(dān)的費(fèi)用保障機(jī)制。
二、 下一步工作
雨污分流難點(diǎn)在源頭，重點(diǎn)在管理。我部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地抓緊落實(shí)“十四五”相關(guān)規(guī)劃及建城〔2024〕18號(hào)文件等要求，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造工作，強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)管理。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年7月16日
