發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升我國居民健康素養(yǎng)水平的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委采取一系列政策措施提升居民健康素養(yǎng)水平。持續(xù)推進(jìn)健康知識普及行動，實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)項目，啟動全民健康素養(yǎng)提升三年行動（2024-2027年），加大優(yōu)質(zhì)健康科普產(chǎn)品供給，規(guī)范健康科普信息發(fā)布與傳播，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員積極性，加強(qiáng)社會倡導(dǎo)動員全民參與。全國居民健康素養(yǎng)水平從2012年的8.80%提高到2023年的29.70%。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)。
一是發(fā)布《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2024年版）》（以下簡稱“健康素養(yǎng)66條”），主要內(nèi)容為群眾應(yīng)知應(yīng)會的“基本知識和理念”“健康生活方式與行為”“基本技能”。二是舉辦“時令節(jié)氣與健康”系列發(fā)布會，圍繞時令變化特點(diǎn)及對人的起居生活的影響、個人調(diào)適方法等，持續(xù)普及健康知識與技能。三是指導(dǎo)各地開展全民健康素養(yǎng)提升三年行動（2024-2027年）、全民健康素養(yǎng)宣傳月，以宣傳推廣“健康素養(yǎng)66條”為主線，線上+線下聯(lián)動開展系列健康素養(yǎng)提升活動。四是連續(xù)7年聯(lián)合科技部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、中國科協(xié)等部門舉辦新時代健康科普作品征集大賽，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)協(xié)會、媒體、健康相關(guān)企業(yè)等積極參與，參賽人數(shù)、作品數(shù)量與質(zhì)量均連年取得新突破。五是持續(xù)完善國家健康科普專家?guī)?，目?024版專家?guī)烀麊我呀?jīng)發(fā)布，1800余名專家入庫，覆蓋42個專業(yè)領(lǐng)域。專家?guī)斐蓡T通過出席發(fā)布會、接受媒體訪談、參與科普活動、創(chuàng)作發(fā)布科普作品等方式，傳播權(quán)威健康知識。六是通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大傳染病防控等項目資金支持健康素養(yǎng)促進(jìn)相關(guān)工作。2023年安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金725.1億元，主要用于支持各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，包括健康教育、健康素養(yǎng)促進(jìn)等工作；2023年安排重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)208.8億元，支持包括居民健康素養(yǎng)監(jiān)測等工作。
（二）關(guān)于將健康教育納入國民教育體系。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。2021年8月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，堅持健康第一的教育理念，把全面提升健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系，助力健康中國行動。二是明確健康教育課程。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段和高中教育階段健康教育課程課時，完善以體育與健康課程為主要載體、相關(guān)課程為有效補(bǔ)充的健康教育學(xué)科體系。印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，推進(jìn)生命安全與健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。修訂《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，將健康教育納入高中必修內(nèi)容。將健康教育納入普通高校公共選修課程體系，推動高校多渠道、多形式開展健康教育。開發(fā)《大學(xué)生健康教育》等在線共享學(xué)分課程，供高校免費(fèi)公開選課。三是深入實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)行動。教育部連續(xù)兩年實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)行動，強(qiáng)化五育并舉，健全監(jiān)測體系，建立干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)政府、學(xué)校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同，推進(jìn)學(xué)生心理健康工作。成立全國學(xué)生心理健康工作咨詢委員會，深入開展學(xué)生心理健康科學(xué)研究和咨詢。從2024年起，將每年5月確定為全國學(xué)生心理健康宣傳教育月。舉辦全國大中學(xué)生心理健康日主題活動、“全國學(xué)生心理健康大講堂”等。四是綜合防控兒童青少年近視。每年印發(fā)通知部署全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計劃，明確12個全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制成員單位重點(diǎn)工作計劃。2022年與2018年相比，全國兒童青少年總體近視率由53.6%下降到51.9%，6歲幼兒近視率由14.5%降到12.7%。五是實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃。全面實(shí)施小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項化、大學(xué)個性化的大中小一體化學(xué)校體育課程與教學(xué)改革，將“以教定學(xué)”觀念轉(zhuǎn)向“以學(xué)定教”，幫助學(xué)生熟練掌握體育運(yùn)動技能。六是實(shí)施健康學(xué)校建設(shè)計劃。將學(xué)生近視率、肥胖率、體質(zhì)達(dá)標(biāo)率、健康教育教師配備率、心理健康教育教師配備率等作為全國健康學(xué)校建設(shè)核心指標(biāo)，公布1075所學(xué)校為首批全國健康學(xué)校建設(shè)單位。
（三）關(guān)于改進(jìn)健康素養(yǎng)水平評價方式。
啟動優(yōu)化健康素養(yǎng)水平測評指標(biāo)和問卷，修訂完善測試題庫，采用場景化、通俗化表述，幫助群眾理解問題。參照您的建議，除“具備基本健康素養(yǎng)”人群外,研究科學(xué)確定“初步具備基本健康素養(yǎng)”人群，更準(zhǔn)確、全面、充分反映群眾健康知識、理念和行為狀況。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將繼續(xù)加強(qiáng)部門合作，不斷提升全國居民健康素養(yǎng)水平。繼續(xù)堅持健康第一的教育理念，把全面提升健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系。與時俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化完善健康素養(yǎng)水平評價方式，科學(xué)反映我國居民健康素養(yǎng)狀況。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月18日
