發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年07月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)應(yīng)急提函〔2024〕67號(hào)
施行日期2024年07月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
馬寶成委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公眾應(yīng)急教育提升公眾公共安全意識(shí)和自救互救能力的提案》收悉，經(jīng)商教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)科協(xié)，現(xiàn)答復(fù)如下：
您的建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于普及安全知識(shí)，提升全民安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力具有積極作用。應(yīng)急管理部高度重視全民安全宣傳教育工作，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，會(huì)同相關(guān)部門不斷完善公民安全教育體系，廣泛普及安全防范和自救互救知識(shí)，推動(dòng)提升社會(huì)整體安全水平。
一、 持續(xù)完善安全宣教頂層設(shè)計(jì)
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部2020年印發(fā)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自救互救技能。應(yīng)急管理部會(huì)同中國(guó)科協(xié)、中央宣傳部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)應(yīng)急科普資源共建共享，推動(dòng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教常態(tài)化長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)安全宣教和應(yīng)急科普工作納入《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》。教育部會(huì)同中國(guó)紅十字會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作的通知》等，建立了由教育部到省級(jí)教育廳、省級(jí)協(xié)作組組長(zhǎng)單位、培訓(xùn)基地、專家和試點(diǎn)學(xué)校多方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急教育試點(diǎn)工作推進(jìn)體系。國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂并印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法》，明確了國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)和技能的職責(zé)，鼓勵(lì)各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍“平急結(jié)合”，日常開(kāi)展巡診義診、健康宣教等，不斷提升緊急醫(yī)學(xué)救援社會(huì)素養(yǎng)。
二、 持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)化安全宣傳教育
結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)，應(yīng)急管理部門廣泛開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練、安全宣傳咨詢、主題公開(kāi)課等線上線下活動(dòng)，大力普及自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、生活安全等應(yīng)急知識(shí)。持續(xù)以國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部名義部署開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，2023年圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，指導(dǎo)各地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講、專題學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練、隱患曝光等活動(dòng)，各地開(kāi)展應(yīng)急演練56萬(wàn)余場(chǎng)、參與3500多萬(wàn)人次，“安全生產(chǎn)大家談”200余萬(wàn)場(chǎng)，參與8000多萬(wàn)人次。每年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日期間，圍繞特定主題部署開(kāi)展系列互動(dòng)性強(qiáng)、體驗(yàn)感好的科普宣教活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)、國(guó)家應(yīng)急廣播、中國(guó)網(wǎng)等推出《全民安全公開(kāi)課》系列節(jié)目，線上線下同步、大屏小屏聯(lián)動(dòng)，取得良好宣傳效果。
三、 持續(xù)打造應(yīng)急安全宣教數(shù)字化平臺(tái)
應(yīng)急管理部將數(shù)字化平臺(tái)作為安全宣傳和應(yīng)急科普的重要渠道，不斷拓展數(shù)字資源，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、生活安全等領(lǐng)域的應(yīng)急科普資源庫(kù)。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站、“兩微”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)等開(kāi)設(shè)“應(yīng)急科普”欄目和“應(yīng)急科普館”，實(shí)時(shí)更新發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)科普產(chǎn)品。打造“全民消防學(xué)習(xí)平臺(tái)”，除了供社會(huì)公眾免費(fèi)學(xué)習(xí)消防知識(shí)以外，每年組織開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)校消防安全網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課”。充分利用機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)、公園、影院等公共載體，以及交通工具電子顯示屏、樓宇戶外廣告牌、電子閱報(bào)欄等社會(huì)媒介滾動(dòng)播放安全知識(shí)。中國(guó)科協(xié)2019年聯(lián)合應(yīng)急管理部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門共同打造“科學(xué)辟謠”平臺(tái)，截至2024年4月，科學(xué)辟謠平臺(tái)謠言庫(kù)共包含謠言1.48萬(wàn)條，打擊偽科學(xué)內(nèi)容累計(jì)傳播量超過(guò)87億人次，其中應(yīng)急安全類辟謠是平臺(tái)發(fā)布的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，中國(guó)科協(xié)全力打造“科普中國(guó)”平臺(tái)，專門開(kāi)設(shè)“應(yīng)急科普”頻道，加強(qiáng)生活安全、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等知識(shí)傳播，推進(jìn)安全知識(shí)普及和全民應(yīng)急素質(zhì)提升。
四、 持續(xù)加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
應(yīng)急管理部高度重視自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，策劃開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查“媒體基層行”活動(dòng)，組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等38家中央和地方媒體共69名記者，深入基層采訪報(bào)道，宣傳推廣地方成果應(yīng)用好的做法和典型案例，全面展示自然資源、住建、水利、氣象、林草等領(lǐng)域普查工作成效，推出一批鮮活有溫度、生動(dòng)接地氣的宣傳產(chǎn)品，集中發(fā)布新聞稿件100余篇，全網(wǎng)相關(guān)信息1萬(wàn)余條，總閱讀量近20億。組織編輯出版24本200余萬(wàn)字普查教材，會(huì)同有關(guān)部門編制發(fā)布《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查公報(bào)》，公布普查主要成果，供有關(guān)單位和社會(huì)公眾參考使用，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念。
下一步，我們將認(rèn)真吸納您的建議，以安全宣傳“五進(jìn)”為抓手，不斷探索安全宣傳和應(yīng)急科普的新路徑、新模式，推動(dòng)提升公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。
感謝您對(duì)應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。
應(yīng)急管理部
2024年7月23日
