發(fā)文機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕124號
施行日期2024年08月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
王祥明委員：
您提出的“關(guān)于加快推進水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的提案”，由我部會同工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：
為做好擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍工作，我們已連續(xù)多年組織石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業(yè)開展碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查工作。目前，我部正在組織開展擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究，參考國際標準制修訂相關(guān)重點排放行業(yè)碳排放核算核查技術(shù)指南和配額分配方案，做好相關(guān)行業(yè)納入碳市場的各項基礎(chǔ)準備工作。
我部會同工業(yè)和信息化部等部門，根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段、歷史排放情況、市場調(diào)節(jié)需要等因素，兼顧行業(yè)公平，以“激勵先進、鞭策落后”為政策導(dǎo)向，科學(xué)研究水泥行業(yè)年度碳排放配額總量和分配方案。
為構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算體系，做好擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍的基礎(chǔ)工作，我部正在組織修訂相關(guān)重點排放行業(yè)碳排放核算與報告指南及核查指南，近期已就水泥熟料、鋁冶煉等行業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南及核查技術(shù)指南公開征求意見，擬于近期印發(fā)。工業(yè)和信息化部利用中央財政資金，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理、重點原材料碳達峰碳中和等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建建材等行業(yè)及產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)字技術(shù)支撐碳達峰碳中和能力，為企業(yè)碳排放量核算奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
我部高度重視碳監(jiān)測技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，正在探索建立碳監(jiān)測技術(shù)體系，不斷強化相關(guān)研究工作。在已公開征求意見的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產(chǎn)（征求意見稿）》中，煙氣二氧化碳排放在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為企業(yè)自主填報的數(shù)據(jù)項被納入企業(yè)溫室氣體排放報告范圍，并對相關(guān)數(shù)據(jù)填報方式提出了明確要求。同時，我們正在完善全國碳市場管理平臺相關(guān)功能模塊，支持自動接入企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，為探索水泥行業(yè)碳排放監(jiān)測、支撐全國碳排放權(quán)交易市場溫室氣體排放核算奠定基礎(chǔ)。
下一步，我們將認真研究您提出的有關(guān)建議，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立完善水泥行業(yè)碳排放核算報告與核查技術(shù)規(guī)范，科學(xué)合理制定水泥行業(yè)配額分配方案，加快推進將水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，推動水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月1日
