發(fā)文機(jī)關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2024年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
段青英委員：
您提出的《關(guān)于樹立體育強(qiáng)國理念，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于“完善大體育理念，規(guī)劃‘一張圖’”的建議
體育總局統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2022年《中華人民共和國體育法》經(jīng)十三屆全國人大修訂通過，體育產(chǎn)業(yè)作為單獨(dú)一章首次列入?！扼w育法》第六十九條指出“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制”，這有利于打通政策落地的“最后一公里”，更好落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是鼓勵(lì)各地設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。截至2023年底，全國已有10個(gè)省份設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時(shí)，不少省份還發(fā)放體育消費(fèi)券，2023年全國共有14個(gè)省（區(qū)、市）組織發(fā)放體育消費(fèi)券，投入資金2.68億元，其中財(cái)政投入2.24億元，市場主體投入0.44億元，帶動(dòng)體育消費(fèi)達(dá)10.53億元。三是支持各地創(chuàng)新金融服務(wù)。通過典型經(jīng)驗(yàn)分享等方式，推廣四川“體育貸”、廣西“體育主題銀行”、江蘇“體育企業(yè)金融綠色通道”等做法，鼓勵(lì)各地體育行政部門與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，保障體育企業(yè)融資需求。印發(fā)《體育總局辦公廳中國銀聯(lián)股份有限公司關(guān)于開展2024年金融支持體育消費(fèi)工作的通知》，支持各地與中國銀聯(lián)、合作銀行及分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷豐富體育消費(fèi)場景。四是發(fā)揮各類平臺(tái)作用。持續(xù)支持舉辦中國國際體育用品博覽會(huì)、中國體育旅游博覽會(huì)等，為體育企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024中國國際體育用品博覽會(huì)參展企業(yè)超1600家，展覽規(guī)模18萬平方米，有效推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下一步，體育總局將繼續(xù)加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等部門溝通協(xié)作，積極推動(dòng)相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)體育與旅游、文化、商貿(mào)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，主動(dòng)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)，打造體育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)品牌化、集聚化、數(shù)字化發(fā)展，努力打造國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
二、 關(guān)于“發(fā)揮大制造優(yōu)勢(shì)，建設(shè)‘一張網(wǎng)’”的建議
體育總局高度重視體育制造業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均明確提出，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景。推動(dòng)5G與VR/AR、4K/8K超高清視頻等技術(shù)相結(jié)合，形成云健身、線上教練、智能賽事、智慧場館、虛擬運(yùn)動(dòng)等成長潛力大的新興方向。二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。近兩年，體育總局向社會(huì)公布了兩批體育領(lǐng)域國家級(jí)“專精特新”企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單，“專精特新”企業(yè)達(dá)到80家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)15家。推動(dòng)各地體育行政部門進(jìn)一步做好本區(qū)域內(nèi)體育企業(yè)的培育工作，引導(dǎo)更多體育中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。三是發(fā)揮平臺(tái)作用。體育總局在數(shù)字中國峰會(huì)期間持續(xù)舉辦數(shù)字體育論壇，展示數(shù)字體育發(fā)展成果、分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、探討發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，充分利用中國國際體育用品博覽會(huì)這一展會(huì)平臺(tái)，呈現(xiàn)體育用品智能制造領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新成效。
下一步，體育總局將進(jìn)一步完善政策措施，會(huì)同工業(yè)和信息化部研制出臺(tái)推動(dòng)體育器械制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策文件，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)“高、精、尖”技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)民族品牌建設(shè)，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)加強(qiáng)與科技合作單位的聯(lián)合攻關(guān)，不斷深化體育運(yùn)動(dòng)裝備設(shè)施和專用器材用品的研發(fā)合作，鼓勵(lì)支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利的創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)科技體育成果轉(zhuǎn)化。
三、 關(guān)于“豐富多層次供給，做好‘大菜單’”的建議
體育總局大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、努力培育賽事品牌。一是加強(qiáng)政策規(guī)劃引領(lǐng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要形成產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展均衡的體育競賽表演產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)若干具有較大影響力的體育賽事城市和體育競賽表演產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》也提出，加快構(gòu)建自主品牌體育賽事活動(dòng)體系，打造100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌，支持引進(jìn)并培育100項(xiàng)具有較高知名度的國際體育精品賽事。二是加大體育賽事供給。先后成功舉辦了北京冬奧會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等國際重大體育賽事以及廣西第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)、內(nèi)蒙古第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等國內(nèi)重大體育賽事。各級(jí)各類各項(xiàng)目賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展，目前已基本形成“以全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)為引領(lǐng)、各級(jí)單項(xiàng)體育賽事為基礎(chǔ)、職業(yè)聯(lián)賽為支撐”的中國特色體育賽事體系。三是打造示范工程，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極投入，培育自主品牌賽事，不斷提高知名度和影響力。目前已將中國網(wǎng)球公開賽、武漢馬拉松、玄奘之路戈壁徒步文化體驗(yàn)活動(dòng)、不止騎自行車認(rèn)證系列賽等賽事活動(dòng)認(rèn)定為國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多賽事向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，形成自身品牌。四是組織促消費(fèi)活動(dòng)。會(huì)同商務(wù)部、文化和旅游部組織開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)和“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，深入推進(jìn)商旅文體融合，不斷釋放體育及相關(guān)消費(fèi)潛力。
下一步，體育總局將深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，密切與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善賽事體系，豐富賽事供給，提升賽事運(yùn)營專業(yè)化水平，加強(qiáng)體育賽事策劃、宣傳、轉(zhuǎn)播。同時(shí)，繼續(xù)組織開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)和“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，深入推動(dòng)行業(yè)融合發(fā)展，不斷挖掘賽事的“流量”價(jià)值。
感謝您對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心和支持。
體育總局
2024年8月23日
