發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家能源局
發(fā)文日期2024年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
你們提出的《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村能源綠色轉(zhuǎn)型與儲(chǔ)能銀行建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)揮主體電源作用的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，這已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。截至2024年上半年，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模4444萬(wàn)千瓦/9906萬(wàn)千瓦時(shí)，逐步成為我國(guó)電力系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能之一。
一、 關(guān)于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)
國(guó)家能源局高度重視并會(huì)同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲(chǔ)能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境，新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”初步構(gòu)建。
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2021年以來(lái)先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)。二是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。制定并發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲(chǔ)能，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。組織開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展需求研究，科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)用。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建立配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控機(jī)制，支撐分布式新能源和用戶側(cè)儲(chǔ)能等并網(wǎng)接入。
二、 關(guān)于支持儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新
國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部等立足自身職責(zé)，積極開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作，支持新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是能源科技創(chuàng)新（儲(chǔ)能）試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選。為了推動(dòng)新型儲(chǔ)能在各類應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)揮功效，2020年遴選出8個(gè)能源科技創(chuàng)新（儲(chǔ)能）試點(diǎn)示范項(xiàng)目，包含新能源配建儲(chǔ)能、火電聯(lián)合儲(chǔ)能調(diào)頻、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能等應(yīng)用場(chǎng)景。二是新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選。以促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展為目標(biāo)，組織開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選，以國(guó)家能源局公告形式發(fā)布56個(gè)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線。三是新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。截至目前，共有2批次共15項(xiàng)新型儲(chǔ)能裝備入選能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，包含壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池、固態(tài)電池等多種技術(shù)路線，促進(jìn)了新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
三、 關(guān)于健全儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局、市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)工作，持續(xù)完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
一是積極推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。截至2024年3月，電力儲(chǔ)能領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，涵蓋多種儲(chǔ)能形式。二是持續(xù)推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南中將新型儲(chǔ)能列為重點(diǎn)方向予以支持，發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》等40余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)儲(chǔ)能認(rèn)證監(jiān)管工作。積極鼓勵(lì)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要開(kāi)發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)品自愿性認(rèn)證項(xiàng)目，針對(duì)儲(chǔ)能電池、變流器、電池管理系統(tǒng)等儲(chǔ)能核心產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證工作。
四、 關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村能源革命
國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局高度重視清潔能源開(kāi)發(fā)與利用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村能源革命，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是促進(jìn)分布式能源發(fā)展。印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源的比重持續(xù)提升，分布式可再生能源發(fā)展壯大。二是推動(dòng)充電設(shè)施發(fā)展。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)電氣化科技支撐。進(jìn)一步明確電動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)攻關(guān)方向，將設(shè)施電動(dòng)拖拉機(jī)、設(shè)施植保機(jī)器人等70余種大田、丘陵、設(shè)施種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域新能源農(nóng)機(jī)裝備納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備短板目錄》。通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃智能農(nóng)機(jī)專項(xiàng)，支持開(kāi)展智能電動(dòng)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)新型動(dòng)力系統(tǒng)和新能源園藝作業(yè)動(dòng)力機(jī)械研發(fā)。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮你們的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)開(kāi)展工作，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。一是完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，針對(duì)性開(kāi)展政策研究。二是積極支持新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。三是推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村能源革命。
感謝你們對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局
2024年8月23日
