發(fā)文機關國家能源局
發(fā)文日期2024年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國能建電力〔2024〕180號
施行日期2024年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
你們提出的關于支持山西推動新型能源體系建設在能源領域加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議收悉，經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復如下：
一、 關于支持山西統(tǒng)籌推進煤炭增產(chǎn)保供與煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來，山西省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門要求，持續(xù)加大煤炭增產(chǎn)保供力度，加快釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量、調(diào)運量均在重點產(chǎn)煤省中排名第一，為全國煤炭安全穩(wěn)定供應作出了重要貢獻。我們積極支持山西統(tǒng)籌推進煤炭增產(chǎn)保供與煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2023年起，中央財政從每年用于支持資源能源等地區(qū)的階段性財力補助中切塊安排資金，單獨測算分配，加大對山西等主要產(chǎn)煤調(diào)出省轉(zhuǎn)移支付力度，推動釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，保障煤炭安全穩(wěn)定供應。
二、 關于加強頂層設計，支持山西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
我們高度重視電力規(guī)劃頂層設計和引領作用，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以科學規(guī)劃支撐電力工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是聚焦新型電力系統(tǒng)建設亟待突破的關鍵領域，研究制定《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，以試點示范“小切口”，解決體制機制“大問題”。二是超前布局“十五五”電力規(guī)劃工作，進一步強化電力規(guī)劃管理，研究制定《關于進一步加強和完善電力規(guī)劃管理工作的指導意見》。超前布局“十五五”電力規(guī)劃前期研究，深入研究電力規(guī)劃重大問題，廣泛聽取專業(yè)意見。三是組織編制并發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》。提出我國新型電力系統(tǒng)建設的三階段發(fā)展路徑和七方面重點任務，推動源網(wǎng)荷儲多元協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、智能靈活的新型電力系統(tǒng)，有序推進電力碳達峰。下一步，我們支持山西省按照新型電力系統(tǒng)建設行動有關工作安排，結合能源資源稟賦和電力系統(tǒng)發(fā)展的特點，積極探索智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。
三、 關于支持山西統(tǒng)籌發(fā)展常規(guī)電源與新能源
我們高度重視山西省電力保供和電源規(guī)劃建設工作。在理順煤電運行機制方面，推動建立靈活性改造容量補償機制，實現(xiàn)山西調(diào)峰輔助服務與現(xiàn)貨市場融合運行，通過價格信號引導火電主動調(diào)峰。
四、 關于支持山西以市場化推動新能源科學有序發(fā)展
我們深入貫徹綠色發(fā)展理念，引領帶動源網(wǎng)荷儲全環(huán)節(jié)綜合施策，引導山西新能源高質(zhì)量發(fā)展。一是加快各類調(diào)節(jié)能力建設。加大虛擬電廠推廣應用力度，通過市場化手段引導用戶提高負荷管理水平，主動參與電力需求響應，促進源網(wǎng)荷儲友好互動。加大抽水蓄能建設力度，用好新能源配儲，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。二是完善新型主體市場機制。提出完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策及市場規(guī)則，推動分布式發(fā)電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易，推動明確分布式新能源、新型儲能、電動汽車充電設施、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新主體、新業(yè)態(tài)的市場準入、出清、結算標準，設計適宜的交易品種和交易規(guī)則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易。指導國家電網(wǎng)開展“新能源+電動汽車”智慧互動響應，通過新能源大發(fā)期間的低電價信號，引導新能源車優(yōu)先充新能源電。三是全力做好新能源并網(wǎng)消納工作。國家電網(wǎng)積極落實《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》要求，全力做好并網(wǎng)服務，提高服務質(zhì)效。深化電網(wǎng)承載力分析，建立分布式新能源可開放容量的逐級分解、動態(tài)預警、定期發(fā)布機制，研究提出并網(wǎng)消納能力提升改進措施。
對于代表團提出的統(tǒng)籌安排分布式光伏規(guī)模布局，考慮到當前光伏發(fā)電已進入平價無補貼發(fā)展新階段，國家不再實行規(guī)模管理，而是由地方根據(jù)非水電可再生能源消納責任權重自主安排光伏發(fā)電建設，我們積極支持各地結合消納權重，落實好用地、電網(wǎng)消納等條件，推動分布式光伏開發(fā)建設。
感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。
國家能源局
2024年8月26日
