發(fā)文機(jī)關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年07月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)自然資協(xié)提復(fù)字〔2024〕021號(hào)
施行日期2024年07月25日
效力級(jí)別部門規(guī)章
高慶波委員：
您提出的《關(guān)于爭(zhēng)取青海剛毛藻研究治理技術(shù)資金支持的提案》收悉。該提案對(duì)維系青藏高原生態(tài)安全，維護(hù)青海湖生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性具有很好的參考價(jià)值。我部會(huì)同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 相關(guān)背景
習(xí)近平總書記在青海湖仙女灣考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，青海湖生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得的成效來(lái)之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展。青海湖地處國(guó)家“三區(qū)四帶”的青藏高原生態(tài)屏障區(qū)，是阻止西部荒漠化向東蔓延的重要屏障，在國(guó)家生態(tài)安全格局中處于重要的戰(zhàn)略位置。
二、 已經(jīng)開展的工作
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十三五”“十四五”期間，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部（以下簡(jiǎn)稱“三部門”）通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，分別將青海祁連山（南麓）、青海青藏高原生態(tài)屏障區(qū)東部湟水流域兩個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“山水工程”）納入中央財(cái)政支持范圍，安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金40億元（每個(gè)20億元）。
財(cái)政部表示，2016-2023年，中央財(cái)政下達(dá)青海省水污染防治資金93億元，支持實(shí)施青海水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康現(xiàn)狀評(píng)估及鳥島綠藻（剛毛藻）水華治理項(xiàng)目、青海湖重點(diǎn)水域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程等210余個(gè)項(xiàng)目。2023年，中央財(cái)政通過林業(yè)草原改革發(fā)展資金安排8916萬(wàn)元，重點(diǎn)支持青海省林草有害生物防治和林草科技推廣等，資金切塊下達(dá)到省。
生態(tài)環(huán)境部表示，“十三五”期間，實(shí)施《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，結(jié)合主體生態(tài)功能，分區(qū)實(shí)施保護(hù)，指導(dǎo)各地“一湖一策”，組織開展污染源治理、生態(tài)保育等工作，有力促進(jìn)了湖泊生態(tài)修復(fù)。2023年，在重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，針對(duì)青海湖保護(hù)治理，明確要求加強(qiáng)水華防控，降低湖區(qū)剛毛藻密度，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
三、 關(guān)于提出的相關(guān)建議及下一步打算
關(guān)于“在青海湖剛毛藻控制技術(shù)研究方面給予青海省大力支持，將研究課題納入國(guó)家科研攻關(guān)范圍，為青海湖剛毛藻治理工作提供技術(shù)支撐”。生態(tài)環(huán)境部依托青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展青海省生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估、生態(tài)格局變化與過程、生態(tài)資產(chǎn)變化和重大工程生態(tài)成效評(píng)估等研究。先后建立國(guó)家環(huán)境保護(hù)湖泊污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，開展重點(diǎn)湖泊水生態(tài)系統(tǒng)失衡與富營(yíng)養(yǎng)化控制、高原湖泊水生態(tài)修復(fù)與評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支撐湖泊流域污染控制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
關(guān)于“將青海省擬申報(bào)的青海湖流域山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程，列入國(guó)家山水林田湖草沙重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中”。按照相關(guān)規(guī)定，山水工程由省級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織申報(bào)，原則上每一個(gè)五年計(jì)劃期間每個(gè)省份申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，“十四五”期間中央財(cái)政支持項(xiàng)目已安排完畢。目前，財(cái)政部正在組織三部門總結(jié)以往項(xiàng)目實(shí)施情況，研究下一步工作方案。青海省可充分借鑒優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)，做好下一階段中央財(cái)政支持的山水工程申報(bào)準(zhǔn)備工作。我部將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步指導(dǎo)青海省有關(guān)部門按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好實(shí)施方案編制等基礎(chǔ)工作。
關(guān)于“在國(guó)家自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等部門相關(guān)專項(xiàng)資金中，開辟青海湖剛毛藻治理資金渠道，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制”。青海省可在政策框架內(nèi)，根據(jù)工作任務(wù)和本地實(shí)際，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政支持水污染防治資金、林業(yè)草原改革發(fā)展資金和自有財(cái)力，支持開展青海湖剛毛藻研究治理和控制相關(guān)工作。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！
自然資源部
2024年7月25日
