發(fā)文機(jī)關(guān)國家文物局,交通運(yùn)輸部
發(fā)文日期2024年07月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物普查發(fā)〔2024〕42號
施行日期2024年07月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局（文化和旅游廳/局）、交通運(yùn)輸廳（局、委），交通運(yùn)輸部部屬各單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號，以下簡稱《通知》）和《第四次全國文物普查總體方案》要求，為進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域不可移動文物的普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 準(zhǔn)確把握文物普查工作的重大意義和總體安排
文物普查是黨中央、國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查。第四次全國文物普查范圍是我國境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認(rèn)定、登記的不可移動文物進(jìn)行復(fù)查，同時調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：2023年11月到2024年4月主要任務(wù)是建立各級普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2024年5月至2025年5月主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開展文物調(diào)查；2025年6月至2026年6月主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立國家不可移動文物資源總目錄，逐級驗(yàn)收并向社會公布普查成果。
各級文物行政部門、交通運(yùn)輸主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，充分認(rèn)識開展文物普查的重要性和緊迫性，深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《通知》精神，切實(shí)履行部門職責(zé)，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
二、 加大力度開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物普查
交通運(yùn)輸是文物普查的重要領(lǐng)域。各級文物行政部門、交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物普查工作。
各級交通運(yùn)輸主管部門作為本級普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要積極參與本地區(qū)文物普查重大問題研究，與同級文物行政部門建立對接機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決文物普查中涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的有關(guān)事宜。要加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域新發(fā)現(xiàn)文物力度，進(jìn)一步摸排具有歷史價(jià)值的古道及沿線歷史遺跡、驛站、古橋梁、古碼頭、古渡口、老車站、機(jī)場、燈塔等交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面梳理中華人民共和國成立以來的大型交通工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通改革發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的代表性見證物，作為普查線索提供給屬地文物行政部門。
各級文物行政部門要充分加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將交通運(yùn)輸主管部門納入普查各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，為交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物普查提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，在文物認(rèn)定和價(jià)值評估等方面發(fā)揮專業(yè)作用。要對交通運(yùn)輸領(lǐng)域的普查線索逐一開展實(shí)地調(diào)查，符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時認(rèn)定公布為不可移動文物，納入依法保護(hù)范圍。
通過普查，摸清交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物資源狀況，交通運(yùn)輸部、國家文物局建立并發(fā)布交通運(yùn)輸不可移動文物名錄，為加強(qiáng)保護(hù)管理奠定基礎(chǔ)。
三、 提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物保護(hù)利用水平
普查過程中，凡涉及不可移動文物或新發(fā)現(xiàn)文物的交通建設(shè)工程，各級交通運(yùn)輸主管部門與地方文物行政部門加強(qiáng)溝通，科學(xué)選址，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)要求履行審批程序。所有普查登記對象，在普查過程中，一律不得拆除、遷移；所有已認(rèn)定的不可移動文物，實(shí)地調(diào)查期間，一律不得撤銷。
各級文物行政部門、交通運(yùn)輸主管部門要建立完善常態(tài)化文物保護(hù)管理合作機(jī)制，合力做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物保護(hù)、環(huán)境風(fēng)貌管控等工作，切實(shí)保護(hù)好其歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性。要加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域文物的價(jià)值挖掘和展示闡釋，探索將橋涵碼頭、驛站會館、燈塔及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施納入文物主題游徑建設(shè)工作，讓更多文物“活起來”。
四、 加強(qiáng)文物普查工作宣傳推廣
各級文物行政部門、交通運(yùn)輸主管部門要共同加強(qiáng)文物普查工作宣傳推廣，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)勢，在車、船、機(jī)、路、港、站廣泛宣傳文物普查、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識與理念、交通文物保護(hù)與利用等。交通運(yùn)輸部將在部網(wǎng)站適時策劃推出相關(guān)專題，結(jié)合“我家門口那條路”“我們一起去看海”“我家住在長江邊”等活動，做好有關(guān)宣傳。人民交通出版?zhèn)髅焦芾碛邢薰镜纫邉澇霭娼煌ㄎ奈锵盗袌D書。中國交通報(bào)、中國水運(yùn)報(bào)等交通運(yùn)輸行業(yè)媒體要開設(shè)專題專欄，廣泛宣傳報(bào)道。文物、交通運(yùn)輸行業(yè)期刊要刊發(fā)交通文物普查、保護(hù)與開發(fā)利用的論文。
五、 安排專人對接文物普查事項(xiàng)
各省級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸部部屬各單位要明確1位分管廳局級領(lǐng)導(dǎo)，指定1名處級負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員，配合開展普查工作，協(xié)調(diào)本地區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)單位做好普查工作，為普查隊(duì)員現(xiàn)場調(diào)查提供工作便利條件，及時準(zhǔn)確提供文物相關(guān)信息，保障普查工作順利開展。請于8月10日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件）傳真至交通運(yùn)輸部（政策研究室）。
特此通知。
國家文物局 交通運(yùn)輸部
2024年7月25日
