發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕340號
施行日期2024年07月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
張忠山代表：
您提出的關(guān)于設(shè)立甘肅國家級現(xiàn)代戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于專項資金扶持
我部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為穩(wěn)產(chǎn)保供、擴大內(nèi)需的重要抓手，采取多種措施加快推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，制定印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，召開全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進會，對全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進行系統(tǒng)部署。二是會同財政部啟動實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點，支持甘肅省等26個試點省份通過貸款貼息方式加快推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，中央財政安排資金加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持力度，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機具納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼目錄范圍。三是建立了融資項目庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目信貸支持。指導(dǎo)人保財險、國壽財險等保險機構(gòu)通過地方財政補貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險范圍。四是組織遴選了一批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)主體，其中，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)40個，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)主體143個，鼓勵引導(dǎo)資源要素向引領(lǐng)區(qū)和主體聚集，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。甘肅省酒泉市、武山縣入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。五是會同財政部組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群220個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園350個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1709個，其中，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群7個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個。
下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，在推動現(xiàn)有渠道項目資金加大對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融社會資本加大投入，多渠道擴大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投資。
二、 關(guān)于出臺配套政策
我部積極推動加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障，近年來，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）等文件，要求各地國土空間規(guī)劃編制同步考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用海需求和布局；明確在符合政策要求的前提下，可在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。
下一步，我部將會同自然資源部等部門繼續(xù)加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策落地的跟蹤指導(dǎo)，持續(xù)關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，注意總結(jié)地方實踐情況，不斷完善政策措施，加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障。
三、 關(guān)于強化技術(shù)支撐
我部通過加強科技創(chuàng)新與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多種方式，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制了全國設(shè)施蔬菜棚型結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)圖冊，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區(qū)域明確了主推棚型結(jié)構(gòu)，提出了設(shè)備配置清單和老舊設(shè)施改造的工藝做法，為推動設(shè)施蔬菜提檔升級提供技術(shù)指引。
下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快提升科技裝備整體水平，開展先進適用技術(shù)集成推廣，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板，促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司
010-59191305
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月28日
