發(fā)文機關教育部
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教政法函〔2024〕18號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門行政許可批復
上海海關學院：
你校送審的章程修正案收悉。
經(jīng)審核，該章程修正案符合《中華人民共和國高等教育法》和《高等學校章程制定暫行辦法》規(guī)定，現(xiàn)予核準。
請你校重新印發(fā)新修訂的章程，向本校和社會公布。自公布之日起30日內(nèi)，將電子文本和正式文本（一式兩份）報我部備案。
特此批復。
教育部
2024年7月31日
附件
上海海關學院章程修正案（2024年核準稿）
一、 將序言修改為：“上海海關學院前身為創(chuàng)建于1953年的上海海關學校；1980年5月，經(jīng)國務院批準，升格為上海海關?？茖W校；1996年4月，更名為上海海關高等?？茖W校；2007年3月，升格為上海海關學院。2018年5月，獲批成為碩士學位授予單位。2019年4月，海關總署與上海市共建上海海關學院。
“學校以為海關和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)培養(yǎng)應用型、復合型、涉外型的高素質人才為目標，始終秉持‘致知、力行、慎獨、忠誠’的校訓，發(fā)揚以‘愛國明志、開放博學’為內(nèi)涵的大學精神，堅持以人才培養(yǎng)為中心，以學科專業(yè)建設為引領，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施以德育為主線的綜合素質教育，注重培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神，全面提高人才培養(yǎng)質量?！?/p>
二、 將第一條修改為：“為建立現(xiàn)代大學制度，全面推進依法治校，提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《高等學校章程制定暫行辦法》等法律法規(guī)，結合學校實際，制定本章程。”
三、 將第二條修改為：“學校中文全稱為上海海關學院（簡稱關院），英文全稱為Shanghai Customs University，英文簡稱為‘SCU’?！?/p>
四、 將第四條修改為：“學校注冊地址為上海市浦東新區(qū)華夏西路5677號；另設蘇州分校（蘇州市吳中區(qū)舟山路58號）和臨港國際校區(qū)（上海市浦東新區(qū)臨港大道11號）。
“學校根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)主管部門批準，依據(jù)相關規(guī)定可設立或調整校區(qū)及校址?！?/p>
五、 增加一條，作為第六條：“學校堅持和加強黨的全面領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，堅守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！?/p>
六、 將第六條改為第七條，修改為：“學校始終堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務，扎根中國大地、對標海關行業(yè)需求，圍繞人才強校、關校合作、國際化三大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立地頂天，依特做特，以特促強，走特色辦學的內(nèi)涵發(fā)展之路，培養(yǎng)符合海關事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型、復合型、涉外型的高素質人才。”
七、 將第七條改為第八條，修改為：“學校堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，積極落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，立足海關，服務社會，面向國際，以人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作為基本功能，致力于建設成為海關特色鮮明、服務國家戰(zhàn)略、具有國際影響力的一流高等學府?！?/p>
八、 將第八條改為第九條，修改為：“學校以普通全日制本科、研究生學歷教育為主。遵循聚焦特色、控制規(guī)模、保證質量的原則，適當開展立足于人才可持續(xù)發(fā)展的學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育?！?/p>
九、 將第九條改為第十條，修改為：“學校以管理學學科為主，管理學、經(jīng)濟學、法學、文學、國家安全學等多學科協(xié)調發(fā)展，并根據(jù)海關及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要調整和設置學科、專業(yè)，逐步構建多學科交叉融合、相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代學科專業(yè)體系?！?/p>
十、 將第十一條改為第十二條，其中的“學校依法招收學生”修改為：“學校依法依規(guī)招收學生”。
十一、 刪去第十四條。
十二、 將第十七條修改為：“學校實行中國共產(chǎn)黨上海海關學院委員會（以下簡稱學校黨委）領導下的校長負責制，依法行使辦學自主權，堅持特色立校、學術強校、人才興校、民主治校?！?/p>
十三、 將第十八條修改為：“學校黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等規(guī)定產(chǎn)生并開展工作，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。”
十四、 將第十九條修改為：“學校黨委主要職責是：
“（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央以及上級黨組織和本組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；
“（二）堅持馬克思主義指導地位，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習業(yè)務知識和科學、歷史、文化、法律等各方面知識；
“（三）討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；
“（四）討論決定學校內(nèi)部組織機構的設置及其負責人的人選。按照干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督。加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設；
“（五）按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，加強學校黨組織建設。落實基層黨建工作責任制，發(fā)揮學?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；
“（六）履行學校黨風廉政建設主體責任，領導、支持內(nèi)設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，接受同級紀檢組織和上級紀委監(jiān)委及其派駐紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督；
“（七）領導學校思想政治工作和德育工作，落實意識形態(tài)工作責任制，維護學校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設；
“（八）領導學校群團組織、學術組織和教職工代表大會；
“（九）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領導，支持其依照各自章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關活動，發(fā)揮積極作用。加強黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設。加強民族和宗教工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動?！?/p>
十五、 刪去第二十一條。
十六、 增加一條，作為第二十一條：“學校黨委堅持和強化黨對教師工作的領導，成立黨委教師工作委員會，設立黨委教師工作部，統(tǒng)籌協(xié)調學校教師思想政治和師德師風建設工作?！?/p>
十七、 將第二十二條修改為：“校長是學校的法定代表人和行政的主要負責人，全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作。校長主要職權和職責是：
“（一）貫徹落實黨和國家的教育方針、政策，執(zhí)行海關總署及學校黨委的有關決議；
“（二）擬定學校的發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；
“（三）組織開展教學培訓、科學研究、學科專業(yè)建設、教材建設和師資隊伍建設；
“（四）擬訂學校組織機構的設置方案，按照國家法律和干部選拔任用工作有關規(guī)定任免內(nèi)部組織機構的負責人；
“（五）組織擬定和實施學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據(jù)有關規(guī)定聘任與解聘教師以及學校其他工作人員，負責教職員工的考核和晉升事宜，依照法律和學校規(guī)定對教職員工實施獎勵或者處分；
“（六）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督，管理和保護學校資產(chǎn)，維護學校的合法權益；
“（七）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作；
“（八）做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作；
“（九）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈；
“（十）組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作；
“（十一）履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。”
十八、 將第二十三條修改為：“學校實行校務公開，校長向教職工代表大會報告工作?！?/p>
十九、 將第二十四條修改為：“校長辦公會議是學校行政議事決策機構，是校長行使行政職權的基本形式，校長辦公會議依其議事規(guī)則履行職責。會議由校長召集并主持。
“校長辦公會議成員一般為學校行政領導班子成員，黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議?！?/p>
二十、 將第二十五條第一項修改為：“（一）校長辦公會議討論的議題由校長提出，也可以由學校領導班子成員提出、校長綜合考慮后確定”。
第二項修改為：“（二）校長辦公會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開，如遇重大或緊急情況經(jīng)校長同意可隨時召開校長辦公會議”。
二十一、 將第二十七條修改為：“校學術委員會是學校最高學術機構，統(tǒng)籌行使有關學術事務的咨詢、評議、評審、決策等，負責審議學科、專業(yè)的設置和建設，審議科學研究計劃方案，評定科學研究成果等有關學術事項，促進人才培養(yǎng)和學風建設。
“校學術委員會委員分為推選委員和職務委員，由學校不同學科、專業(yè)的人員組成。推選委員候選人必須由教授或具有正高級專業(yè)技術職務的人員擔任，由各學科（學院、系、部）通過自下而上的民主推薦、公開公正選舉等方式產(chǎn)生候選人，并報送校長辦公會議審核批準；職務委員候選人由校長提名，由校長辦公會議根據(jù)學校學術工作需要產(chǎn)生候選人。
“校學術委員會設主任委員1人、副主任委員若干名，下設秘書處，掛靠科研處負責日常事務工作。主任委員由校長擔任，并提名學術委員會副主任委員，經(jīng)校長辦公會議審定后，由校長簽署和頒發(fā)副主任委員和委員的聘書。
“校學術委員會堅持公開、公正、公平的原則，遵循學術規(guī)律，尊重學術自由、學術平等，努力鼓勵學術創(chuàng)新，堅定不移地維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規(guī)范。學術委員會依其工作規(guī)則開展工作?！?/p>
二十二、 將第二十八條修改為：“校學位評定委員會是學校學位與本科生、研究生教育事務的評議與決策機構，對學位授予、導師遴選、培養(yǎng)方案制（修）訂及其相關工作負有評定、審議、評估和指導等職責。
“校學位評定委員會由研究生處、教務處、科研處等職能部門負責人，以及部分教學科研經(jīng)驗豐富、責任心強、有參與議事熱情和能力的高級專業(yè)技術職稱的二級學院（系、部）負責人和教師組成，校長辦公會議討論決定。主席由校長兼任，副主席由分管本科生和研究生工作的副校長擔任。學位評定委員會依其工作規(guī)則開展工作。”
二十三、 將第二十九條第二款修改為：“校教學工作委員會由具有豐富教學或教學管理經(jīng)驗的教師和管理人員組成，由二級學院（系、部）和有關職能部門推薦，校長辦公會議討論決定。校長擔任教學工作委員會主任。教學工作委員會依其工作規(guī)則開展工作?！?/p>
二十四、 將第三十條修改為：“學校按照學科門類及實際需要設置學院（系、部），實行校、院（系、部）兩級管理為主的體制。學院（系、部）作為人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設的具體組織實施單位，在學校授權范圍內(nèi)實行自主管理。”
二十五、 將第三十一條修改為：“學院（系、部）履行以下職責：
“（一）根據(jù)學校辦學定位、人才培養(yǎng)目標及發(fā)展規(guī)劃，制訂本部門發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；
“（二）制訂并組織實施學科建設、專業(yè)建設、師資隊伍建設、課程建設、人才培養(yǎng)方案及教學計劃，組織開展教學、科學研究與社會服務活動；
“（三）負責本單位內(nèi)部機構運行，制定工作規(guī)則和辦法；設置內(nèi)部機構，制定內(nèi)部工作規(guī)則和辦法，管理和使用學校核撥的經(jīng)費和辦學資源；
“（四）學校賦予的其他職權?！?/p>
二十六、 將第三十二條修改為：“學院（系、部）實行黨政分工、共同負責的領導體制，黨政聯(lián)席會議討論和決定學院（系、部）工作中的重要事項。
“在學院（系、部）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》設置黨組織，開展黨的工作，支持并監(jiān)督院長（系、部主任）履行職責。涉及學院（系、部）辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等事項的，應當經(jīng)學院（系、部）黨組織研究討論后，再提交黨政聯(lián)席會議決定。
“院長（系、部主任）全面負責學院（系、部）日常行政工作，根據(jù)學校規(guī)定行使行政事務管理權，定期向部門全體教職員工報告工作。
“學院（系、部）行政工作應充分發(fā)揮教師民主管理作用，增強工作透明度?！?/p>
二十七、 將第三十三條修改為：“學校按海關總署機構設置規(guī)定，根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，設置教學部門、黨群行政及教輔部門和直屬單位等組織機構。
“學校建立為師生提供便捷高效服務的制度和機制，提升服務意識和水平?！?/p>
二十八、 將第三十六條修改為：“中國共產(chǎn)黨上海海關學院紀律檢查委員會（以下簡稱學校紀委）是學校的黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，由學校黨員代表大會選舉產(chǎn)生。學校紀委在學校黨委和上級紀委雙重領導下進行工作，承擔維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，協(xié)助學校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的任務，保障學校事業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
二十九、 增加一條，作為第三十八條：“學校依法成立校友會。校友會依照國家有關規(guī)定及其章程開展工作，加強校友聯(lián)系，培育校友文化，凝聚校友力量，支持校友成長，鼓勵校友以多種方式助力學校發(fā)展。”
三十、 將第三十八條改為第三十九條，修改為：“學校以海關及社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科研、培訓和社會服務，積極為國家海關事業(yè)及社會經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)人才和提供智力支持?！?/p>
三十一、 刪去第三十九條。
三十二、 將第四十條修改為：“學校遵循教育教學規(guī)律，強化學科專業(yè)特點和行業(yè)特色，依據(jù)教學質量國家標準，組織各專業(yè)、各學位點制定本科、研究生人才培養(yǎng)方案，加強教材建設和管理，具體落實文化知識學習與思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維與社會實踐、全面發(fā)展與個性發(fā)展緊密結合的人才培養(yǎng)要求，全面提高教育教學質量?！?/p>
三十三、 將第四十一條修改為：“學校建立健全內(nèi)部教學質量保障體系，定期采集教育質量常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布本科教學質量年度報告、學位與研究生教育質量年度報告。辦學水平和教育教學質量接受國家教育主管部門、海關總署和社會中介機構的監(jiān)督和評估?！?/p>
三十四、 將第四十二條修改為：“學校立足國家經(jīng)貿(mào)與海關領域學術研究發(fā)展前沿，鼓勵和注重學科基礎理論和應用基礎研究，并根據(jù)社會發(fā)展需求，積極鼓勵社會科技服務工作，加強各類實驗室的建設與發(fā)展，重視各項科研管理制度的制定與完善，不斷提高學校的學術水平?！?/p>
三十五、 將第四十三條修改為：“學校充分重視科學研究對學科、專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的促進作用，加大對科研工作的投入，建立科學的工作機制和評價體系，調動教師和其他科研人員的科研積極性，擴大和保障科研機構和科研人員享有相應的科研自主權，增強創(chuàng)新活力，鼓勵和支持產(chǎn)出高質量的學術成果，逐步提高學校的學術影響力?！?/p>
三十六、 將第四十四條修改為：“學校注重辦學的國際化，加強與世界各國海關組織的合作，緊密結合海關改革發(fā)展需要，推進智庫建設，促進教學、科研、培訓與海關及相關行業(yè)融合，協(xié)同創(chuàng)新、服務社會?！?/p>
三十七、 將第四十五條修改為：“學校逐步建立健全產(chǎn)學研合作機制，加快數(shù)字化轉型，促進實踐教學，提高學生實踐創(chuàng)新能力。”
三十八、 將第四十七條修改為：“學校對教職員工實行聘用制度等方式管理。教師和其他專業(yè)技術人員實行資格認定和崗位聘用制度，管理人員和工勤人員實行聘任與聘用制度?！?/p>
三十九、 第五十三條增加一項，作為第一項：“（一）依據(jù)法律法規(guī)開展育人工作，指導學生學習和發(fā)展”。
第一項改為第二項，修改為：“（二）依據(jù)相關規(guī)定使用學校的公共資源，獲得必需的安全的工作環(huán)境和條件”。
第二項改為第三項，修改為：“（三）依據(jù)相關規(guī)定獲得自身發(fā)展所需的培訓、進修、職業(yè)發(fā)展機會”。
第六項改為第七項，修改為：“（七）法律、學校規(guī)章或聘約規(guī)定的其他權利”。
四十、 將第五十四條修改為：“學校教職員工履行下列義務：
“（一）遵守上級部門及學校規(guī)章制度，自覺履行聘約及崗位職責；
“（二）珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；
“（三）為人師表，教書育人，尊重和愛護學生，維護學生利益；
“（四）法律、學校規(guī)章及聘約規(guī)定的其他義務?！?/p>
四十一、 將第五十五條修改為：“學?？茖W定編定崗，按照‘公開、平等、競爭、擇優(yōu)’的原則招錄教職員工；學校按規(guī)定對教職員工實行相應的聘用制度，引入人才競爭機制，優(yōu)化組織人事管理制度。”
四十二、 將第五十七條第三款修改為：“學校根據(jù)辦學條件，完善內(nèi)部收入分配機制，依法保障教職工福利待遇。”
四十三、 增加一條，作為第六十四條：“學校堅持全員育人、全過程育人、全方位育人，為學生全面發(fā)展提供必要條件，鼓勵和支持學生錘煉品質、成長成才，積極參加科學研究、學術競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育、生產(chǎn)勞動、社會實踐等活動，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力?！?/p>
四十四、 將第六十四條改為第六十五條，增加一項，作為第四項：“（四）參加社會實踐、志愿服務、勤工助學、文娛體育及科技文化創(chuàng)新等活動，獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務”。
第四項改為第五項。
增加一項，作為第六項：“（六）按學校規(guī)定組織、參加學生團體，以適當方式參與學校管理，對學校與學生權益相關事務享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權”。
四十五、 將第六十八條改為第六十九條，修改為：“學校堅持量入為出、收支平衡的總原則，合理編制年度財務預算，經(jīng)校長辦公會議（黨委會）審議通過后報海關總署，經(jīng)海關總署審核匯總報財政部審核批復后執(zhí)行。學校按照國家政策規(guī)定依法組織收入，執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，各項收支全部納入學校預算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算?！?/p>
四十六、 將第七十條改為第七十一條，修改為：“學校實行‘統(tǒng)一領導、集中管理’的財務管理體制，財務處作為學校一級財務管理機構，統(tǒng)一管理學校的財務工作?！?/p>
四十七、 將第七十一條改為第七十二條，修改為：“學校嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)管理財務工作，依法建立健全財務管理制度、經(jīng)濟責任制和內(nèi)部審計制度，不斷完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范學校及校內(nèi)各單位的經(jīng)濟行為，嚴格國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，防控各類經(jīng)濟風險，保障資金運行安全。學校年度財務報告由教職工代表大會審議通過?！?/p>
此外，對條文序號、標點符號和個別文字進行調整。
