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(2024年)關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第00647號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類055號(hào))提案答復(fù)的函摘要
來源: www.yestaryl.com   日期:2024-11-20   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)文日期2024年07月31日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦案〔2024〕30號(hào)

施行日期2024年07月31日

效力級(jí)別部門規(guī)范性文件

劉明軍、王威委員:

你們提出的《關(guān)于大力發(fā)展草原畜牧業(yè),促進(jìn)邊疆牧區(qū)鄉(xiāng)村振興的提案》收悉。經(jīng)商自然資源部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、國(guó)家林草局,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、 關(guān)于進(jìn)一步修訂完善草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

2021年,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施指導(dǎo)意見》,明確資金主要用于支持實(shí)施草原禁牧,推動(dòng)草畜平衡。國(guó)家林草局指導(dǎo)各地強(qiáng)化禁牧和草畜平衡管理,充分利用各類新聞媒介加大政策宣傳力度,深入牧戶發(fā)放政策明白紙,廣泛開展培訓(xùn),引導(dǎo)牧民提高草原保護(hù)意識(shí),主動(dòng)開展草原生態(tài)保護(hù)。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)草原生產(chǎn)生態(tài)良性發(fā)展。

二、 關(guān)于引導(dǎo)牧民開展品種改良和充分利用天然草原旅游資源

近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,支持牧區(qū)牛羊品種改良,對(duì)牧區(qū)省份使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),以及購(gòu)買優(yōu)良種公畜進(jìn)行繁殖的羊、牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予適當(dāng)補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)牧民選用良種的積極性,提高牧區(qū)牛羊良種化水平和牧民養(yǎng)殖效益。文化和旅游部支持邊疆牧區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),推出四批1399個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和兩批198個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),其中有81個(gè)村鎮(zhèn)位于邊境縣;支持邊疆牧區(qū)策劃推廣精品鄉(xiāng)村旅游路線,打造“鄉(xiāng)村四季好風(fēng)光”精品線路品牌,引導(dǎo)邊疆地區(qū)整合線路周邊自然生態(tài)、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色美食、鄉(xiāng)村民宿等資源,帶動(dòng)沿線農(nóng)文旅商品銷售,促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收;支持邊疆地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)提升、數(shù)字提升等行動(dòng),引導(dǎo)藝術(shù)院校、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等社會(huì)力量支持邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)支持牧區(qū)良種推廣,引導(dǎo)牧民主動(dòng)改良牲畜品種,提高家畜生產(chǎn)性能,實(shí)現(xiàn)減畜不減收;文化和旅游部將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品工程,持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游系列提升行動(dòng),帶動(dòng)牧民充分利用天然草原旅游資源,拓寬增收途徑。

三、 關(guān)于加強(qiáng)牧區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)改善牧民生產(chǎn)生活條件

在牧區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃方面,自然資源部持續(xù)指導(dǎo)牧區(qū)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃工作,在市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃中,優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)空間布局,合理配套基礎(chǔ)設(shè)施;在村莊規(guī)劃中,統(tǒng)籌牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局,因地制宜確定村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模,加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)牧場(chǎng)、旅游節(jié)點(diǎn)的帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,指導(dǎo)各地編制省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單,以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)符合條件的農(nóng)村道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)。在天然草場(chǎng)水利工程建設(shè)方面,水利部大力推動(dòng)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造,完善牧區(qū)灌排設(shè)施,投入中央資金支持博斯騰灌區(qū)、福海水庫(kù)灌區(qū)等33處牧區(qū)大中型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)牧區(qū)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃,推動(dòng)牧區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造,加快牧草機(jī)械研發(fā)制造和推廣應(yīng)用,不斷改善牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

四、 關(guān)于穩(wěn)妥推動(dòng)草地流轉(zhuǎn)

2021年國(guó)家林草局組織開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè),2022年自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合部署開展森林草原濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,初步摸清草原資源和生態(tài)家底,整合形成林草資源“一張圖”,為有效解決草原條塊化、碎片化問題提供支撐。自然資源部指導(dǎo)牧區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃與土地政策融合,以村莊規(guī)劃(或縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃)為依據(jù),用好全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,優(yōu)化牧區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和建設(shè)空間,推動(dòng)解決草地條塊化、碎片化、規(guī)模小不利于承包和流轉(zhuǎn)等問題。2023年,國(guó)家林草局與內(nèi)蒙古、青海、西藏三個(gè)省區(qū)共建草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū),鼓勵(lì)國(guó)有草場(chǎng)、集體草場(chǎng)、草業(yè)合作社等開展草原規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),提升草原利用效率,建立小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)牧民以多種形式參與生產(chǎn),優(yōu)化利益分配制度。

下一步,國(guó)家林草局將繼續(xù)圍繞草原條塊化和碎片化突出、規(guī)?;蛔愕葐栴}開展調(diào)查研究,鼓勵(lì)各地逐步建立完善草地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?;a(chǎn)機(jī)制。

感謝你們對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2024年7月31日

 


 
 
 
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