發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕502號
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
宗強(qiáng)代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型信息基礎(chǔ)設(shè)施布局的建議收悉。經(jīng)商水利部、國家電網(wǎng)有限公司、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門積極推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得階段性成效。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合中央網(wǎng)信辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，提出推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，持續(xù)實施電信普遍服務(wù)，開展農(nóng)村地區(qū)4G基站補(bǔ)盲建設(shè)，逐步推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件、有需求的鄉(xiāng)村延伸。配合工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》、《工業(yè)和信息化部等十三部門關(guān)于加快“寬帶邊疆”建設(shè)的通知》，推動提高鄉(xiāng)村關(guān)鍵點(diǎn)位和農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和速度。支持全國13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和9萬個農(nóng)村4G、5G基站建設(shè)，推動全國行政村歷史性實現(xiàn)“村村通寬帶”，農(nóng)村光纖平均下載速率超過100Mbps。二是指導(dǎo)地方有序推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村建設(shè)項目。2022年12月，會同相關(guān)部門印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)指引（試行）》、《鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引（試行）》，指導(dǎo)地方編制省市縣鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。2024年2月，會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫和任務(wù)清單管理的通知》，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，精準(zhǔn)對接需求，協(xié)同布局項目，集中推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施布局統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌，提升鄉(xiāng)村建設(shè)實效。
下一步，我部將會同有關(guān)部門加大鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，助力鄉(xiāng)村全面振興。
二、 關(guān)于提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能
近年來，我部會同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才培育，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強(qiáng)調(diào)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。2024年，我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的意見》，部署加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才隊伍建設(shè)。二是用好現(xiàn)有培訓(xùn)項目。2018—2023年，依托農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)項目，持續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，開展電商政策解讀、案例分析和實操指導(dǎo)。截至2023年底，累計培訓(xùn)電商骨干人才3000余人。聯(lián)合共青團(tuán)中央啟動2022—2023年國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“農(nóng)村青年主播”培育工作，累計開展12場專題培訓(xùn)，培訓(xùn)1000余人，參與相關(guān)在線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到116萬人次。三是持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)周活動，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、短視頻營銷等內(nèi)容，組織全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系和電信運(yùn)營企業(yè)、電商企業(yè)、短視頻平臺等各類社會主體，采取線上線下相結(jié)合方式，為農(nóng)民提供免費(fèi)便捷、看得懂用得上的培訓(xùn)課程。截至2023年底，累計培訓(xùn)受眾超過2.3億人次。
下一步，我部將按照相關(guān)規(guī)劃要求，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才培育和技能培訓(xùn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
三、 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)事信息共享
近年來，我部加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，積極推動數(shù)據(jù)共享，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。我部于2021年成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)匯集管理、綜合分析和整合應(yīng)用。開展水稻、大豆、油料、棉花、茶葉、蘋果、天然橡膠、糖料蔗等8個重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)。打造重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，為公眾提供權(quán)威、全面、及時、有效的市場信息服務(wù)，目前，平臺已接入各類數(shù)據(jù)約20億條，每天新增數(shù)據(jù)10萬余條。二是開發(fā)為農(nóng)服務(wù)軟件工具。持續(xù)優(yōu)化升級中國農(nóng)技推廣APP等在線農(nóng)技服務(wù)平臺，為各級農(nóng)業(yè)科技管理部門、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員和廣大農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)、互動問答、成果速遞等服務(wù)，有效拓展基層農(nóng)技人員和農(nóng)戶學(xué)習(xí)新技術(shù)的渠道。研發(fā)推廣“農(nóng)事直通”APP，為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)事直通綜合服務(wù)。
下一步，我部將進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)共享開放力度，優(yōu)化升級一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的軟件工具，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。
四、 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型
近年來，我部聯(lián)合相關(guān)部門多措并舉，推進(jìn)水利、公路、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)農(nóng)村水利數(shù)字化。水利部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》、《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確數(shù)字孿生水利建設(shè)的任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任單。推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)和數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)，組織編制《數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)技術(shù)指南（試行）》、《數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)49個數(shù)字孿生灌區(qū)開展先行先試建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村公路數(shù)字化。交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)試點(diǎn)實施方案》，聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的通知》，組織開展農(nóng)村公路信息化建設(shè)，提高農(nóng)村公路數(shù)字化治理效能。三是推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化。國家電網(wǎng)有限公司積極推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快中低壓配電自動化、電網(wǎng)一張圖等建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化水平再提升。農(nóng)村地區(qū)饋線自動化覆蓋率達(dá)45%以上，電壓越限、頻繁停電等臺區(qū)部署臺區(qū)智能終端40余萬臺。四是推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化。我部印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)框架方案》，推動建設(shè)1000個具有倉儲保鮮、初加工、冷鏈配送等能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心，打造線上線下融合、產(chǎn)地銷地銜接的產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺。五是推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，明確“十四五”期間智慧農(nóng)業(yè)推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。持續(xù)實施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，截至2023年底，累計支持建設(shè)31個國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心，97個國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用項目。遴選200個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化典型應(yīng)用場景，評選發(fā)布一批智慧農(nóng)業(yè)典型案例和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域融合應(yīng)用。據(jù)我部監(jiān)測，2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27.6%，同比增長2.2個百分點(diǎn)。
下一步，我部將會同相關(guān)部門不斷加強(qiáng)水利、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智慧農(nóng)業(yè)、智慧電網(wǎng)、智慧水利等設(shè)施發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010-59191507
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月23日
