發(fā)文機(jī)關(guān)中國工程院
發(fā)文日期2020年12月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月10日
效力級別部門規(guī)章
中國工程院院士（以下簡稱院士）是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽(yù)。中國工程院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，組織開展院士增選工作，加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)。為了規(guī)范院士增選工作的組織實(shí)施，根據(jù)《中國工程院章程》（以下簡稱《章程》），制定本辦法。
第一章??院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
第一條??在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛祖國，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國國籍的正高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家，可被提名為院士候選人（以下簡稱候選人）并當(dāng)選為院士。
“在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)”主要是指：候選人在某工程科技領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造和取得重要研究成果，并有顯著應(yīng)用成效；或在重大工程設(shè)計(jì)、研制、建造、運(yùn)行、管理及工程技術(shù)應(yīng)用中，創(chuàng)造性地解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，作出重大貢獻(xiàn)；或?yàn)橹匾こ炭萍碱I(lǐng)域的奠基者和開拓者。以上各項(xiàng)包括在培養(yǎng)工程科技人才方面作出的成就和貢獻(xiàn)。
在工程管理領(lǐng)域作出“重大貢獻(xiàn)”主要是指：候選人在重大工程建設(shè)、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大裝備與新型產(chǎn)品制造、重大工程與新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究等領(lǐng)域，具體組織并參與工程項(xiàng)目的實(shí)踐，創(chuàng)造性地發(fā)揮管理科學(xué)的作用，取得同行公認(rèn)的重大成就；或在工程管理理論上有重大建樹，并通過實(shí)踐取得具體業(yè)績。
“學(xué)風(fēng)正派”主要是指院士應(yīng)具備的職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度和奉獻(xiàn)精神等。
“品行端正”主要是指院士應(yīng)具備優(yōu)良的科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)，良好的行為品德和端正的生活作風(fēng)。
第二章??增選名額、增選程序及對候選人的有關(guān)要求
第二條??院士增選每兩年（奇數(shù)年）進(jìn)行一次，每次增選總名額及其分配，由主席團(tuán)研究決定。主席團(tuán)可針對在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)（西部地區(qū)的貴州、云南、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古9個省、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）工作累計(jì)20年（含）以上的候選人預(yù)留定向名額。
第三條??增選程序：提名和確定候選人、院士評審和選舉。
第四條??候選人的年齡原則上不超過65周歲（按增選當(dāng)年6月30日實(shí)足年齡計(jì)算）。凡已連續(xù)3次被提名至中國工程院和被推薦至中國科學(xué)院的有效候選人，停止1次被提名資格。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為候選人，軍隊(duì)系統(tǒng)參照執(zhí)行。
第五條??候選人專業(yè)范圍包括工程科學(xué)技術(shù)（含農(nóng)、醫(yī)）的各專業(yè)學(xué)科。各學(xué)部所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域，按照《中國工程院院士增選學(xué)部專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》確定。
第六條??設(shè)立國防和國家安全領(lǐng)域院士增選特別通道，實(shí)行單獨(dú)提名、單獨(dú)評審、單獨(dú)分配增選名額。具體在《中國工程院院士增選特別通道操作細(xì)則（試行）》中明確。
第三章??提名和確定候選人
第七條??候選人可單獨(dú)通過院士或有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體提名，也可以同時(shí)通過以上兩種渠道提名；不受理個人申請。特別通道提名是院士提名的特殊形式，通過院士或有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體提名的候選人，不得同時(shí)作為特別通道候選人。
第八條??院士提名：每次增選每位院士至多可提名3位候選人。院士要對提名行為負(fù)責(zé)。增選前一年12月31日未滿80周歲的院士享有當(dāng)年提名權(quán)和選舉權(quán)。
候選人獲得3位院士的提名方為有效，且僅能接受3位院士的提名，其中本學(xué)部院士應(yīng)不少于2位。年齡超過65周歲的候選人，獲得6位院士的提名方為有效，且僅能接受6位院士的提名，其中本學(xué)部院士應(yīng)不少于4位。
香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣省以及僑居他國的中國籍專家，只能通過院士進(jìn)行提名。
第九條??學(xué)術(shù)團(tuán)體提名：中國工程院委托中國科協(xié)組織學(xué)術(shù)團(tuán)體的提名工作，候選人年齡不得超過65周歲。中國科協(xié)所屬的有關(guān)全國學(xué)會負(fù)責(zé)推薦本學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的候選人，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)負(fù)責(zé)推薦所屬行政區(qū)域的候選人，中國科協(xié)組織對以上兩種方式推薦的候選人進(jìn)行提名。中國工程院根據(jù)每次院士增選的名額，對中國科協(xié)報(bào)送候選人的名額作出規(guī)定，并在當(dāng)年增選通知中明確。
中國科協(xié)應(yīng)成立與中國工程院各學(xué)部對應(yīng)的提名委員會。提名委員會的組成應(yīng)不少于13人，成員應(yīng)全部由從事專業(yè)技術(shù)工作的正高級專家組成，候選人本人不得作為提名委員會成員。提名委員會進(jìn)行會議評審，以無記名投票方式產(chǎn)生提名結(jié)果。在規(guī)定的報(bào)送名額之內(nèi)，獲得贊成票數(shù)超過提名委員會人數(shù)二分之一的候選人，方可報(bào)送中國工程院。
第十條??有關(guān)要求
（一）各渠道提名候選人，應(yīng)特別注意對長期工作在工程技術(shù)第一線并作出重大成就和貢獻(xiàn)的工程科技專家，尤其是優(yōu)秀中青年工程科技專家的提名。
（二）提名候選人時(shí)，必須按規(guī)定填寫《中國工程院院士候選人提名書》（以下簡稱《提名書》），并附科技獎項(xiàng)獲獎證書、實(shí)施的發(fā)明專利證書復(fù)印件及其實(shí)施情況證明，候選人有代表性的論文和著作，以及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理方面的重要成果。除特別通道外，候選人《提名書》不得涉密，如有涉密附件，僅能為秘密級。
（三）候選人所在單位要在《提名書》中對候選人材料的真實(shí)性以及候選人的政治表現(xiàn)、廉潔自律、道德品行和材料涉密情況等方面簽署審核意見。
（四）候選人《提名書》及有關(guān)材料，按當(dāng)年增選通知規(guī)定，提交中國工程院。若被提名人為香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣省以及僑居他國的中國籍專家，須提交其中國籍身份證明。香港、澳門特別行政區(qū)的候選人，還須提供香港特別行政區(qū)入境事務(wù)處或澳門特別行政區(qū)身份證明局的國籍證明。對于臺灣省候選人，必須提供支持“一個中國”原則的申明。中國工程院書面征求國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室等部門對相關(guān)候選人的意見。
第十一條??中國工程院增選工作辦公室負(fù)責(zé)組織各學(xué)部辦公室對候選人的材料進(jìn)行形式驗(yàn)收，經(jīng)院士增選政策委員會審查，合格者報(bào)主席團(tuán)審議通過后為有效候選人。
第十二條??在中國工程院網(wǎng)站公布全部有效候選人名單（姓名、年齡、工作單位、專業(yè)專長、提名渠道）。
第四章??院士評審與選舉
第十三條??評審原則
（一）參加評審的院士必須準(zhǔn)確把握院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件，從國家科技事業(yè)的全局出發(fā)，超脫本部門、本地區(qū)、本專業(yè)的局限；遵循實(shí)事求是的原則，全面客觀分析候選人的情況，防止“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”傾向；發(fā)揚(yáng)民主，充分討論，科學(xué)評價(jià)候選人的工程科技成就和貢獻(xiàn)。鼓勵各學(xué)部對候選人開展同行評議。
（二）在堅(jiān)持院士標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下，應(yīng)特別關(guān)注長期工作在第一線的工程技術(shù)專家，關(guān)注中青年工程科技專家；加強(qiáng)對交叉學(xué)科、新興學(xué)科以及尚無院士的學(xué)科、行業(yè)候選人的了解和重視，學(xué)部根據(jù)院士隊(duì)伍專業(yè)學(xué)科分布情況提出增選優(yōu)先支持專業(yè)學(xué)科；加強(qiáng)對院士人數(shù)較少地區(qū)候選人的了解和重視。支持各學(xué)部積極探索優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的做法。
（三）評審中實(shí)行回避制度。凡與候選人有直系親屬、主要旁系親屬（父母、夫妻、子女、岳父母、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等）、直接師生關(guān)系的院士和工作人員，應(yīng)在評審討論相關(guān)候選人時(shí)回避。投票對院士不回避。
（四）評審過程中發(fā)表的意見及討論情況，對外必須嚴(yán)格保密。與會人員必須嚴(yán)格遵守《中國工程院院士增選中的保密規(guī)定》。
第十四條??評審程序：各學(xué)部常委會負(fù)責(zé)組織本學(xué)部院士對屬于本學(xué)部專業(yè)學(xué)科范圍內(nèi)的全部有效候選人進(jìn)行評審。
學(xué)部常委會組織各專業(yè)組和學(xué)部全體會議，采取審閱材料、介紹情況、醞釀討論和無記名投票表決等方式，對候選人進(jìn)行兩輪評審，分別產(chǎn)生本學(xué)部進(jìn)入第二輪評審的候選人名單和學(xué)部選舉的正式候選人名單。評審過程中學(xué)部各輪次參加投票的院士人數(shù)不少于有投票權(quán)院士人數(shù)的三分之二，投票有效。對交叉學(xué)科候選人的評審需征求相關(guān)學(xué)部意見時(shí)，由候選人所在學(xué)部或相關(guān)學(xué)部常委會研究，候選人所在學(xué)部負(fù)責(zé)處理，相關(guān)學(xué)部常委會予以配合。
工程管理學(xué)部候選人的第一輪評審，按其專業(yè)背景在相關(guān)學(xué)部進(jìn)行。
第一、二輪評審會議由全院組織，一般分別安排在增選年6月份第一周和10月份的最后一周進(jìn)行。
第十五條??第一輪評審：從全部有效候選人中產(chǎn)生進(jìn)入第二輪評審的候選人名單。
（一）審閱材料：候選人的材料是評審的基本依據(jù)，與會院士除重點(diǎn)審閱本專業(yè)組候選人材料外，還應(yīng)認(rèn)真審閱本學(xué)部其他候選人的材料。
（二）專業(yè)組評審：專業(yè)組對本組候選人充分討論評議，投票產(chǎn)生進(jìn)入學(xué)部評審會介紹的候選人名單，各專業(yè)組進(jìn)入學(xué)部評審的名額由學(xué)部常委會決定。
（三）學(xué)部評審：學(xué)部召開全體會議，介紹各專業(yè)組進(jìn)入學(xué)部評審的候選人情況，充分討論評議。院士必須全程參加學(xué)部大會介紹環(huán)節(jié)，方能參加確定進(jìn)入第二輪評審候選人的投票。
（四）產(chǎn)生第二輪候選人：學(xué)部投票，產(chǎn)生進(jìn)入第二輪評審的候選人名單。進(jìn)入第二輪評審的限額為學(xué)部增選名額的2-3倍，具體人數(shù)由學(xué)部常委會研究決定。
（五）第一輪評審會后，在中國工程院網(wǎng)站公布進(jìn)入第二輪評審的候選人名單。
第十六條??中國工程院委托相關(guān)部門（單位）對進(jìn)入第二輪評審的候選人《提名書》材料進(jìn)行公示，具體要求按《中國工程院院士候選人材料公示辦法》執(zhí)行。
第十七條??進(jìn)入第二輪評審候選人所在單位的主管部門須對候選人思想政治表現(xiàn)和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部身份等情況進(jìn)行審核。中國工程院將各部門審核意見報(bào)中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
第十八條??各學(xué)部常委會按照分類調(diào)查原則，對本學(xué)部進(jìn)入第二輪評審候選人受到的投訴以及相關(guān)問題組織調(diào)查核實(shí)。具體要求按《中國工程院院士增選投訴信處理辦法》執(zhí)行。
投訴信受理截止日期為增選年的7月31日，投訴信時(shí)間以寄出地郵戳為準(zhǔn)。
第十九條??院士增選政策委員會根據(jù)中國工程院黨組建議，研究分析進(jìn)入第二輪評審的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)候選人情況，提出定向名額分配方案，提交主席團(tuán)審定。相關(guān)學(xué)部按照增加后的名額進(jìn)行第二輪評審和選舉，如果相關(guān)候選人未當(dāng)選，則相應(yīng)定向名額作廢。
第二十條??第二輪評審：從進(jìn)入第二輪評審的候選人中，產(chǎn)生進(jìn)入學(xué)部選舉的正式候選人名單。進(jìn)入第二輪評審的候選人，須到會自我介紹、回答問題。評審程序和辦法與第一輪評審基本相同，但須注意以下幾點(diǎn)：
（一）進(jìn)入第二輪評審的候選人在評審會上進(jìn)行自我介紹。自我介紹不得超出《提名書》主要成就和貢獻(xiàn)的范圍，應(yīng)實(shí)事求是地介紹本人在完成重要工程項(xiàng)目中所發(fā)揮的作用、解決的工程技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新之處等。候選人應(yīng)嚴(yán)格按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到會并及時(shí)離會。因故不能參加的候選人，不再為其提供自我介紹和回答問題的機(jī)會。
（二）有關(guān)候選人被投訴信（由學(xué)部常委會審定的打印件）、調(diào)查核實(shí)材料以及調(diào)查意見，一并提交評審會議參考。候選人被投訴情況、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果或調(diào)查意見須逐一向評審會議報(bào)告。
（三）學(xué)部評審會要對進(jìn)入第二輪評審的全部候選人進(jìn)行評審。經(jīng)學(xué)部評審會全面評議后，進(jìn)行無記名投票，按增選名額120%的比例，依得分順序，產(chǎn)生進(jìn)入學(xué)部選舉的正式候選人名單。院士必須全程參加候選人自我介紹和回答問題環(huán)節(jié)，方能參加確定本學(xué)部正式候選人及后續(xù)確定終選候選人的投票。
（四）工程管理學(xué)部有跨學(xué)部院士，由學(xué)部常委會統(tǒng)籌安排適當(dāng)時(shí)間，組織本學(xué)部院士集中評審。
第二十一條??院士選舉
（一）各學(xué)部根據(jù)增選名額，對進(jìn)入學(xué)部選舉的正式候選人實(shí)行差額無記名投票，選舉產(chǎn)生進(jìn)入全院選舉的終選候選人，差額比例為20％。各學(xué)部在遵守《章程》和本《辦法》的前提下，為提高增選質(zhì)量，可采取預(yù)投票等操作措施。
（二）各學(xué)部必須用中國工程院統(tǒng)一印制的選票進(jìn)行投票。參加投票的院士人數(shù)不少于本學(xué)部有投票權(quán)院士人數(shù)的三分之二，選舉有效；獲得贊同票數(shù)不少于投票院士人數(shù)三分之二的候選人，按學(xué)部增選名額，根據(jù)獲得票數(shù)多少進(jìn)入終選候選人名單，滿額為止，不足額時(shí)空缺。
（三）終選候選人名單須經(jīng)主席團(tuán)會議審定，通過中國工程院網(wǎng)站向社會公布。名單連同各學(xué)部常委會審定的候選人簡表一并提交全院有投票權(quán)院士進(jìn)行終選。終選采取等額選舉，參加選舉的院士超過全院有投票權(quán)院士人數(shù)的二分之一，選舉有效；獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)二分之一的候選人當(dāng)選。
（四）選舉結(jié)果經(jīng)主席團(tuán)會議審定報(bào)國務(wù)院備案。中國工程院向當(dāng)選院士和相關(guān)部門發(fā)出通知，以書面形式向全體院士通報(bào)增選結(jié)果，并通過中國工程院網(wǎng)站向社會公布。
第五章??增選工作行為規(guī)范
第二十二條??在增選的全過程中，院士、學(xué)術(shù)團(tuán)體、候選人及其所在單位都必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，高度重視道德和學(xué)風(fēng)問題。中國工程院成立院士增選工作監(jiān)督小組，對院士增選全過程進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條??院士要嚴(yán)格遵守《中國工程院院士增選工作中院士行為規(guī)范》。院士提名候選人時(shí)，必須對所提名候選人的工程科學(xué)技術(shù)成就和科學(xué)道德等方面情況有確切的了解，對候選人《提名書》中“在工程科技方面的主要成就和貢獻(xiàn)”內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，并有責(zé)任在評審會中對有關(guān)提問和投訴信件做出回答或澄清。
第二十四條??候選人必須向提名人或提名學(xué)術(shù)團(tuán)體實(shí)事求是地提供本人的有關(guān)情況，并對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有材料不實(shí)及其他學(xué)術(shù)與學(xué)風(fēng)問題，認(rèn)定為違規(guī)違紀(jì)。
第二十五條??候選人所在單位要對候選人《提名書》等材料的真實(shí)性以及候選人的政治表現(xiàn)、廉潔自律、道德品行和材料涉密等情況認(rèn)真把關(guān)。如有弄虛作假、評價(jià)不實(shí)等情況，認(rèn)定為違規(guī)違紀(jì)。
第二十六條??學(xué)術(shù)團(tuán)體在組織對候選人提名時(shí)，應(yīng)保證提名的公平公正，切實(shí)根據(jù)中國工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。如有弄虛作假、干預(yù)推薦和提名工作等情況，認(rèn)定為違規(guī)違紀(jì)。
第二十七條??任何單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個人不得為候選人當(dāng)選院士進(jìn)行活動、干預(yù)院士增選工作，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，認(rèn)定為違規(guī)違紀(jì)。
第二十八條??對發(fā)生本章第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的問題，按照《中國工程院院士增選違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》進(jìn)行處理。
第六章??附則
第二十九條??候選人存在以下情形的，終止其評審程序：因違規(guī)違紀(jì)違法被取消或暫停候選人資格的；中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案意見要求不再作為候選人的；候選人本人申請退出院士增選的；在院士增選過程中身故的。
第三十條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由中國工程院主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
