發(fā)文機關(guān)國家煙草專賣局
發(fā)文日期2022年04月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年04月15日
效力級別部門規(guī)章
第一章 ?總 ?則
第一條 ??為加強電子煙全流程管理，建立健全電子煙產(chǎn)品追溯制度，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本細則。
第二條 ??本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)銷售的電子煙產(chǎn)品追溯管理。
第三條 ??本細則所稱的電子煙產(chǎn)品追溯是指運用信息技術(shù)對電子煙產(chǎn)品實行信息追溯，跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營責任主體，在生產(chǎn)、流通（含銷售、貯存、運輸?shù)龋┖头?wù)等過程實施產(chǎn)品信息追溯管理。
第四條 ??國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責全國電子煙產(chǎn)品追溯管理工作。地方各級煙草專賣行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電子煙產(chǎn)品追溯管理工作。
第五條 ??電子煙產(chǎn)品追溯管理應(yīng)當遵循總體規(guī)劃、標準引領(lǐng)、依法依規(guī)、安全可靠的原則，落實電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，加強電子煙監(jiān)管，保障消費者健康安全。
第二章 ?追溯平臺
第六條 ??國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責編制全國電子煙產(chǎn)品追溯體系建設(shè)規(guī)劃，組織制定追溯管理制度和技術(shù)標準，建立全國統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯平臺（以下簡稱電子煙追溯平臺），統(tǒng)一追溯標識。地市級以上煙草專賣行政主管部門應(yīng)當組織電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體使用電子煙追溯平臺，開展責任主體和產(chǎn)品流向的追溯管理，保障電子煙產(chǎn)品追溯信息的共享和公開。
第七條 ??電子煙追溯平臺以二維碼為手段，對電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和服務(wù)等過程中的有關(guān)信息進行采集，支持對電子煙產(chǎn)品的追溯和監(jiān)管。
第八條 ?電子煙產(chǎn)品應(yīng)當按照“一物一碼”要求在外包裝上標注二維碼，二維碼信息內(nèi)容由電子煙追溯平臺統(tǒng)一生成，標注的二維碼應(yīng)當符合電子煙產(chǎn)品二維碼標簽管理規(guī)定。
第九條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同）和電子煙批發(fā)企業(yè)申領(lǐng)、上傳、查詢電子煙產(chǎn)品二維碼，應(yīng)當使用電子煙追溯平臺。
第十條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)核準登記后，電子煙追溯平臺在5個工作日內(nèi)生成平臺身份標識，開通平臺使用權(quán)限。
第十一條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在電子煙追溯平臺對上市流通的電子煙產(chǎn)品進行二維碼申請。
第十二條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)注銷或許可范圍發(fā)生變更的，以及電子煙產(chǎn)品注銷或信息發(fā)生變更的，電子煙追溯平臺變更平臺相應(yīng)權(quán)限。
第十三條 ??電子煙產(chǎn)品外包裝上未按規(guī)定標注二維碼的，不得上市流通。
第三章 ?運行管理
第十四條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善實施追溯管理的配套制度和必要設(shè)施。
第十五條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)在電子煙追溯平臺按需申領(lǐng)電子煙二維碼，申請時應(yīng)當填寫下列信息：
（一）產(chǎn)品信息；
（二）申請數(shù)量；
（三）與電子煙批發(fā)企業(yè)的交易合同等。
電子煙追溯平臺進行交易合同等校驗，校驗通過后，生成電子煙產(chǎn)品外包裝上的二維碼標簽信息內(nèi)容，以碼包等形式向電子煙生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放。
第十六條 ??境外電子煙品牌持有者可通過在境內(nèi)設(shè)立的機構(gòu)或委托電子煙批發(fā)企業(yè)申領(lǐng)進口電子煙二維碼，并按本細則要求執(zhí)行電子煙產(chǎn)品追溯管理。
第十七條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按相關(guān)要求在電子煙產(chǎn)品外包裝上標注電子煙二維碼，二維碼信息應(yīng)當與電子煙產(chǎn)品實物信息一致。
第十八條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范開展電子煙二維碼關(guān)聯(lián)工作，實現(xiàn)電子煙產(chǎn)品外包裝二維碼的精準關(guān)聯(lián)，并在電子煙追溯平臺上傳相關(guān)信息。
第十九條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出庫時應(yīng)當掃碼登記并關(guān)聯(lián)交易信息，并在電子煙追溯平臺上傳相關(guān)信息。
第二十條 ??電子煙產(chǎn)品抵達電子煙批發(fā)企業(yè)指定地點時，應(yīng)當依據(jù)與電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的交易合同，進行電子煙產(chǎn)品入庫掃碼登記，并在電子煙追溯平臺上傳相關(guān)信息。
第二十一條 ??在電子煙產(chǎn)品出庫分揀時應(yīng)當掃碼登記，建立電子煙產(chǎn)品二維碼與電子煙零售訂單的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并在電子煙追溯平臺上傳相關(guān)信息。
第二十二條 ?發(fā)生電子煙二維碼碼包丟失或失竊的，應(yīng)及時上報電子煙追溯平臺，地市級以上煙草專賣行政主管部門按有關(guān)程序進行處理。
第二十三條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善的電子煙產(chǎn)品追溯信息安全管理制度，加強追溯過程的數(shù)據(jù)安全防護，防止信息泄露、毀損、丟失。
第四章 ?監(jiān)督檢查
第二十四條 ??國務(wù)院煙草專賣行政主管部門及省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當通過在線監(jiān)控、定期檢查和隨機抽查等方式，對追溯實施情況進行管理。
第二十五條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)以下情形的，由煙草專賣行政主管部門責令其限期改正，情節(jié)嚴重的依法承擔相應(yīng)責任：
（一）不依照本細則采集追溯信息，故意或惡意錄入虛假追溯信息的；
（二）不依照本細則傳遞追溯信息，造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的；
（三）盜用、冒用、偽造、轉(zhuǎn)賣、贈送、泄露電子身份標識、追溯憑證及產(chǎn)品追溯標識的；
（四）故意或惡意造成產(chǎn)品混批，導致線上信息與線下實物不符，欺騙消費者的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的對拒絕履行追溯要求應(yīng)當予以處罰的其他情形。
第二十六條 ??鼓勵單位或個人使用電子煙追溯平臺查詢追溯信息,對電子煙產(chǎn)品追溯進行社會監(jiān)督，可通過12313煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線進行投訴舉報。煙草專賣行政主管部門按照職責和有關(guān)程序核實處理，并將結(jié)果告知投訴舉報人。
第二十七條 ??違反本細則的，由煙草專賣行政主管部門等部門按照職責分工依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)中有關(guān)法律責任的規(guī)定處罰。
第五章 ?附??則
第二十八條 ??本細則由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責解釋。
第二十九條 ??本細則自發(fā)布之日起施行。
