發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部
發(fā)文日期2022年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交通運(yùn)輸部令2022年第19號
施行日期2022年09月01日
效力級別部門規(guī)章
《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》已于2022年6月22日經(jīng)第16次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。
部? 長?? 李小鵬
2022年6月30日
港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定
第一章? 總?? 則
第一條 ? 為了加強(qiáng)和規(guī)范港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國港口法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 ? 在中華人民共和國境內(nèi)從事港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)驗收合格后交付使用的碼頭及其同步立項的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等。
本規(guī)定所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，是指為了保持或者恢復(fù)港口基礎(chǔ)設(shè)施良好技術(shù)狀態(tài)而采取的檢查、檢測評估、維修等活動。
第三條 ? 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作。
省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作。
港口所在地的港口行政管理部門負(fù)責(zé)具體實施港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條 ? 港口公用的防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施由縣級以上人民政府確定的部門或者單位負(fù)責(zé)維護(hù)。其他港口基礎(chǔ)設(shè)施由港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)維護(hù)。
前款負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的部門和單位，統(tǒng)稱維護(hù)單位。
第五條 ? 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)落實全生命周期維護(hù)要求，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范及時、安全環(huán)保的原則，提高港口基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。
第六條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照核定功能、設(shè)計要求、使用說明書以及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等合理使用和維護(hù)港口基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)采用新材料、新工藝、新裝備，配置自動化監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，積極推進(jìn)自動化、智能化技術(shù)的應(yīng)用。
第二章? 維護(hù)計劃
第七條 ? 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計劃是維護(hù)單位對港口基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、檢測評估、維修等活動作出的工作安排。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措方案等。
第八條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況、使用年限等，按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求組織編制維護(hù)計劃。
因港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等發(fā)生變化需要變更維護(hù)計劃的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
第九條 ? 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推動縣級以上人民政府保證必要的資金投入，用于港口公用的防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
第三章? 檢查和檢測評估
第十條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計劃、實際運(yùn)行情況等開展檢查，并做好記錄。
對客運(yùn)碼頭、危險化學(xué)品碼頭及其配套設(shè)施，或者遇臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢查頻次。
第十一條 ? 港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生下列情況之一的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測評估：
（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯或者超過有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的沉降、位移、變形、開裂破損等現(xiàn)象的；
（二）達(dá)到設(shè)計使用年限或者有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測評估周期的。
港口基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限后繼續(xù)使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢測評估頻次。
第十二條 ? 檢測單位應(yīng)當(dāng)在檢測后出具檢測評估報告。
檢測評估報告應(yīng)當(dāng)包括檢測評估依據(jù)、內(nèi)容和方法，港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別以及是否符合安全使用要求的結(jié)論等。
港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)不符合安全使用要求的，檢測評估報告應(yīng)當(dāng)明確提出停止使用的意見，并提出維修建議。經(jīng)評估采用限制使用措施可滿足安全使用要求的，檢測評估報告應(yīng)當(dāng)明確具體的限制使用條件。
第十三條 ? 檢測評估報告涉及結(jié)構(gòu)安全計算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊工程師出具計算書，或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位出具計算書。
第十四條 ? 檢測單位、注冊工程師和設(shè)計單位對其出具的檢測評估報告或者計算書的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 ? 任何單位和個人不得干擾正常的檢測評估工作，不得偽造、篡改檢測評估報告。
第十六條 ? 檢測評估報告提出港口基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止或者限制使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即停止或者限制使用，并設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。
第十七條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自收到檢測評估報告10個工作日內(nèi)，將檢測評估報告和停止、限制使用情況報送港口所在地的港口行政管理部門。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報送上一級港口行政管理部門。
涉及停止或者限制使用碼頭、錨地的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)并向社會公布。
第四章? 設(shè)施維修
第十八條 ? 經(jīng)檢查或者檢測評估發(fā)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者不滿足使用要求的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時維修，使其保持或者處于安全、適用狀態(tài)。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維修規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且涉及結(jié)構(gòu)安全的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開展專項維修。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維修不得改變港口基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能、泊位性質(zhì)、靠泊等級等；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照港口工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定履行改建或者擴(kuò)建程序。
第十九條 ? 維護(hù)單位開展專項維修進(jìn)行設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)委托港口基礎(chǔ)設(shè)施原設(shè)計單位或者不低于原設(shè)計單位資質(zhì)等級的單位設(shè)計。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測評估報告、港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)型式、使用要求等出具，明確專項維修的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、方案以及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等要求。設(shè)計文件深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計要求。
維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對設(shè)計文件進(jìn)行評審。評審不通過的，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計單位重新設(shè)計或者重新委托設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。
第二十條 ? 鼓勵對港口公用基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)碼頭、危險化學(xué)品碼頭等專項維修實施監(jiān)理。
第二十一條 ? 港口基礎(chǔ)設(shè)施專項維修完工后，經(jīng)維護(hù)單位組織核驗后方可投入使用。
停止或者限制使用的港口基礎(chǔ)設(shè)施專項維修完工后，維護(hù)單位在核驗前應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測評估。
第二十二條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在核驗通過后20個工作日內(nèi)，將核驗資料報送港口所在地的港口行政管理部門。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報送上一級港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將核驗資料通報有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。
第五章? 檔案與信息報送
第二十三條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定港口基礎(chǔ)設(shè)施臺賬，明確設(shè)施的類別、數(shù)量、建設(shè)和運(yùn)行情況、歷史維護(hù)情況等。
第二十四條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)檔案管理制度，保證檔案資料真實、準(zhǔn)確和完整。
第二十五條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理和歸檔維護(hù)計劃、檢查、檢測評估、設(shè)計、維修、核驗等紙質(zhì)或者電子技術(shù)檔案資料。
檢測評估、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔。
第二十六條 ? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計、信息報送等制度要求定期報送港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等信息。
第六章? 監(jiān)督檢查
第二十七條 ? 港口行政管理部門原則上應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式，對港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第二十八條 ? 維護(hù)單位違反本規(guī)定有關(guān)要求的，由港口行政管理部門責(zé)令整改。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，由其上級港口行政管理部門責(zé)令整改。
第二十九條 ? 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實，港口基礎(chǔ)設(shè)施不符合港口經(jīng)營許可條件要求的，由港口行政管理部門依照《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第四十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
第三十條 ? 檢測單位及相關(guān)人員弄虛作假、出具虛假報告的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處罰。
第三十一條 ? 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)相關(guān)單位和人員的信用管理，并按照規(guī)定將有關(guān)信息納入信用信息共享平臺。
第七章? 附?? 則
第三十二條 ? 與港口相關(guān)的航道養(yǎng)護(hù)及航標(biāo)維護(hù)管理不適用本規(guī)定，依照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 ? 本規(guī)定自2022年9月1日起施行。2012年12月14日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）〉的通知》（交水發(fā)〔2012〕728號）同時廢止。
