發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)部漁政局
發(fā)文日期2011年05月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國漁政〔督〕〔2010〕11號
施行日期2011年05月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水產(chǎn)局，各海區(qū)漁政局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，進一步規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法證件管理，保障和監(jiān)督漁業(yè)行政主管部門和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我局制定了《漁業(yè)行政執(zhí)法證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
漁業(yè)行政執(zhí)法證管理辦法
第一條 為了規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，加強漁業(yè)行政執(zhí)法資格管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 漁業(yè)行政執(zhí)法證全稱為“中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證”，是漁業(yè)行政執(zhí)法人員履行漁業(yè)行政執(zhí)法職責的資格憑證。
漁業(yè)行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時應出示或佩戴漁業(yè)行政執(zhí)法證，超出法定職權(quán)范圍以及未持有漁業(yè)行政執(zhí)法證的人員不得從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動。
第三條 漁業(yè)行政執(zhí)法證的發(fā)放范圍為各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)中在崗專職從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動的人員或分管相關(guān)工作的負責人。
第四條 漁業(yè)行政執(zhí)法證實行統(tǒng)一管理、分級發(fā)放的原則。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、漁政指揮中心、各海區(qū)漁政局和省級漁業(yè)行政執(zhí)法人員的發(fā)證管理工作由中華人民共和國漁政局負責，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心組織實施。
省級（不含省級）以下漁業(yè)行政執(zhí)法人員的發(fā)證管理工作由省級漁業(yè)行政主管部門負責并組織實施，并將發(fā)證情況報農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。
第五條 漁業(yè)行政執(zhí)法證由中華人民共和國漁政局統(tǒng)一制作，并按照規(guī)定的編碼辦法編寫證號（見附件1）。漁業(yè)行政執(zhí)法證有效期為6年。
漁業(yè)行政執(zhí)法證應加蓋發(fā)證機關(guān)印鑒，并由發(fā)證機關(guān)負責對發(fā)證情況進行公示。
第六條 申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證的人員應當具備下列條件：
（一）在崗專職從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動或分管相關(guān)工作；
（二）掌握必要的法律和專業(yè)知識，具有相應工作經(jīng)驗；
（三）參加省級以上（含省級）漁業(yè)行政主管部門組織的行政執(zhí)法培訓并考試合格；
（四）初次申領(lǐng)應具備大專及以上文化程度。
第七條 持證人員的培訓和考核工作實行統(tǒng)一管理、分級組織的原則。
全國漁業(yè)行政執(zhí)法培訓的師資、農(nóng)業(yè)部及省級漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓和考核工作由中華人民共和國漁政局負責，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心組織實施。
省級（不含省級）以下漁業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓和考核工作由省級漁業(yè)行政主管部門負責并組織實施，并將有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。
第八條 申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證應由所在單位對申請人進行資格審查，并填寫“中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證申領(lǐng)（換領(lǐng)）審批表”1份（見附件2），經(jīng)本級漁業(yè)行政主管部門審核同意后，逐級報發(fā)證機關(guān)審批辦理。
第九條 漁業(yè)行政執(zhí)法證實行審驗制度，每3年審驗一次。
持證人員所在單位應按期對持證人進行資格審查，并填寫“中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證審驗表”1份（見附件3），經(jīng)本級漁業(yè)行政主管部門審核同意后，逐級報發(fā)證機關(guān)審驗。
發(fā)證機關(guān)對持證人員執(zhí)法工作、參加培訓、有無執(zhí)法違紀或重大過失等情況進行審驗，并將審驗情況報農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。經(jīng)審驗合格的，由發(fā)證機關(guān)加蓋審驗印章。
第十條 持證人員應于證件有效期屆滿兩個月前提出換證申請，由發(fā)證機關(guān)按照本辦法的規(guī)定重新核發(fā)。新證發(fā)放后，持證人員所在單位應將原證收回并統(tǒng)一銷毀。
第十一條 持證人員丟失、損毀漁業(yè)行政執(zhí)法證的，應當立即向所在單位報告，由所在單位報請發(fā)證機關(guān)注銷并公開聲明作廢，并按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理證件。
第十二條 持證人員有下列情形之一的，由所在單位收回其漁業(yè)行政執(zhí)法證，交發(fā)證機關(guān)注銷：
（一）調(diào)離漁業(yè)行政執(zhí)法崗位的；
（二）辭去公職或者被開除公職的；
（三）到期未審驗或?qū)忩灢缓细竦模?/p>
（四）退休的；
（五）死亡的；
（六）發(fā)證機關(guān)認為需要收回的其他情形。
第十三條 持證人員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)酌情暫扣或吊銷其漁業(yè)行政執(zhí)法證，并報農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案：
（一）申領(lǐng)漁業(yè)行政執(zhí)法證時弄虛作假的；
（二）涂改、買賣、出租、出借漁業(yè)行政執(zhí)法證的；
（三）濫用職權(quán)有違規(guī)違紀行為的；
（四）發(fā)生執(zhí)法過錯造成不良后果的；
（五）發(fā)證機關(guān)認為應當暫扣或吊銷的其他情形。
第十四條 漁業(yè)行政執(zhí)法證暫扣期為6個月。漁業(yè)行政執(zhí)法證被暫扣達兩次者由發(fā)證機關(guān)吊銷其證件，取消其執(zhí)法資格，并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第十五條 各發(fā)證機關(guān)應當加強漁業(yè)行政執(zhí)法證的發(fā)放管理，建立健全漁業(yè)行政執(zhí)法證發(fā)放管理制度，并建立持證人員信息數(shù)據(jù)庫。
第十六條 本辦法由中華人民共和國漁政局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1.
中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證
編號方法
漁業(yè)行政執(zhí)法證號由7位阿拉伯數(shù)字組成。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、漁政指揮中心和各海區(qū)漁政局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證號前3位統(tǒng)一編排，后4位由各單位根據(jù)本單位執(zhí)法人員情況編制；省級漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證號前4位統(tǒng)一編排，其中前兩位按照省級行政區(qū)劃順序進行排序，中間兩位統(tǒng)一為00，后三位由各省漁業(yè)行政主管部門確定；省級以下執(zhí)法人員的執(zhí)法證號前4位統(tǒng)一編排，其中前兩位按照省級行政區(qū)劃順序進行排序，中間兩位按照地市級行政區(qū)劃順序排序，后3位由地市級漁業(yè)行政主管部門確定各地區(qū)、各單位所使用的號段，同時要留有不少于本地區(qū)在編人數(shù)50%的備用號段，具體編號由執(zhí)法人員所在單位確定。
漁業(yè)行政執(zhí)法證號統(tǒng)一編排方法如下：
（一）部直屬單位執(zhí)法人員（前3位）
漁業(yè)局、漁政指揮中心：000
黃 渤 海 區(qū) 局：001
東 海 區(qū) 局：002
南 海 區(qū) 局：
003
（二）省級執(zhí)法人員（前4位）
北京市：0100 天 津 市：0200 河北省：0300
山西?。?400 內(nèi)蒙古區(qū)：0500 遼寧省：0600
吉林?。?700 黑龍江?。?800 上海市：0900
江蘇?。?000 浙 江 ?。?100 安徽省：1200
福建?。?300 江 西 省：1400 山東?。?500
河南省：1600 湖 北 ?。?700 湖南?。?800
廣東?。?900 廣 西 區(qū)：2000 海南省：2100
四川?。?200 貴 州 省：2300 云南?。?400
西藏區(qū)：2500 重 慶 市：2600 陜西?。?700
甘肅省：2800 青海 ?。?900 寧夏區(qū)：3000
新疆區(qū)：3100 新疆兵團：
3200
（三）地市級以下（含地市級）執(zhí)法人員（前4位，以山東省為例）
濟南市：1501 青島市：1502 淄博市：1503
棗莊市：1504 東營市：1505 煙臺市：1506
濰坊市：1507 濟寧市：1508 泰安市：1509
威海市：1510 日照市：1511 萊蕪市：1512
臨沂市：1513 德州市：1514 聊城市：1515
濱州市：1516 荷澤市：1517
附件2.
中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證
申領(lǐng)（換領(lǐng)）審批表
姓 名 | 性別 | 出生年月 | 一寸免冠 彩色照片 | |||
現(xiàn)任職務(wù) | 文化程度 | |||||
畢業(yè)院校及 專 業(yè) | 執(zhí)法證號 | |||||
參加執(zhí)法工作情況 | ||||||
培訓考核 情 況 | ||||||
工作單位 意 見 | 單位公章 | |||||
上級機關(guān) 意 見 | 單位公章 | |||||
發(fā)證機關(guān) 意 見 | 單位公章 | |||||
簽 發(fā) 人 | ||||||
備 注 | ||||||
年月日
填表說明：
1.注明是新申領(lǐng)或是換領(lǐng)執(zhí)法證；
2.培訓考核情況是指參加省級及以上漁業(yè)行政主管部門組織的漁業(yè)行政執(zhí)法培訓和考核情況；
3.工作單位應說明申請人執(zhí)法工作情況，受到獎勵、處分情況等；新錄用人員可不填；
4.上級機關(guān)是指申請人所在單位上級漁業(yè)行政主管部門。
附件3．
中華人民共和國漁業(yè)行政執(zhí)法證
審驗表
姓 名 | 性別 | 出生年月 | 一寸免冠 彩色照片 | |||
現(xiàn)任職務(wù) | 文化程度 | |||||
執(zhí)法證號 | 證件期限 | |||||
執(zhí)法工作情 況 | ||||||
培訓考核 情 況 | ||||||
所受獎懲情 況 | ||||||
上級機關(guān) 意 見 | 單位公章 | |||||
發(fā)證機關(guān) 意 見 | 單位公章 | |||||
備 注 | ||||||
年月日
填表說明：
1.執(zhí)法工作情況包括持證人員每年參加執(zhí)法的次數(shù)及執(zhí)法工作考核情況等；
2.培訓考核情況是指參加省級及以上漁業(yè)行政主管部門組織的漁業(yè)行政執(zhí)法培訓和考核情況；
3.上級機關(guān)是指申請人所在單位上級漁業(yè)行政主管部門。
