發(fā)文機關工業(yè)和信息化部
發(fā)文日期2022年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號工業(yè)和信息化部令第59號
施行日期2023年02月01日
效力級別部門規(guī)章
（2022年12月30日工業(yè)和信息化部令第59號公布，自2023年2月1日起施行。）
第一章 總則
第一條 為了加強工業(yè)和信息化部專業(yè)標準化技術委員會管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱標委會）的組建、運行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱標委會，是指由工業(yè)和信息化部組建，在工業(yè)和信息化相關專業(yè)領域內(nèi)承擔行業(yè)標準起草、技術審查等標準化工作的非法人技術組織。
第三條 工業(yè)和信息化部負責標委會的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部管理本行政區(qū)域內(nèi)的標委會，為標委會開展工作創(chuàng)造條件。
第四條 標委會開展工作應當遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則，在所屬專業(yè)領域內(nèi)承擔下列工作職責：
（一）提出所屬專業(yè)領域標準化工作的政策和措施建議，研究編制所屬專業(yè)領域標準體系，管理下設的分技術委員會（以下簡稱分標委會）；
（二）根據(jù)行業(yè)管理實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出所屬專業(yè)領域制定、修訂行業(yè)標準的項目建議，負責所屬專業(yè)領域行業(yè)標準起草、技術審查、復審、修訂，以及行業(yè)標準外文版的組織翻譯和審查工作；
（三）組織開展所屬專業(yè)領域國內(nèi)外標準一致性比對分析，跟蹤、研究相關領域國際標準化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)；
（四）開展所屬專業(yè)領域行業(yè)標準的宣傳和培訓，行業(yè)標準實施情況的評估和行業(yè)標準起草人員的培訓等工作；
（五）受工業(yè)和信息化部委托承擔歸口行業(yè)標準的解釋工作，并承擔工業(yè)和信息化部交辦的其他工作。
第五條 有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）和標準化專業(yè)機構等根據(jù)工業(yè)和信息化部委托，承擔材料初審等工作。
第二章 組建
第六條 組建標委會，應當具備下列條件：
（一）涉及的專業(yè)領域為工業(yè)和信息化部管理領域，符合工業(yè)和信息化部標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；
（二）業(yè)務范圍明晰，原則上與已有標委會的業(yè)務范圍無明顯交叉；
（三）標準體系框架明確，有較多的行業(yè)標準制定、修訂工作需求；
（四）秘書處承擔單位具備開展標準化工作的能力和本辦法規(guī)定的條件。
第七條 標委會由委員組成，委員應當具有廣泛性和代表性，人數(shù)不少于25名，其中主任委員1名，副主任委員一般不超過5名。來自同一單位的委員人數(shù)不得超過3名。主任委員和副主任委員一般不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上標委會擔任委員。
第八條 委員應當具備下列條件：
（一）具有中級以上專業(yè)技術職稱或者相對應的職務；
（二）熟悉本專業(yè)領域業(yè)務工作，具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗；
（三）掌握標準化基礎知識，熱心標準化事業(yè)，能夠積極參加標準化活動，認真履行委員職責和義務；
（四）在我國境內(nèi)依法設立的法人組織中任職，并經(jīng)任職單位推薦；
（五）標委會章程規(guī)定的其他條件。
第九條 主任委員和副主任委員除應當具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）本專業(yè)領域的技術專家；
（二）在本專業(yè)領域內(nèi)享有較高聲譽，具有影響力；
（三）具有高級以上專業(yè)技術職稱或者相對應的職務；
（四）熟悉標委會管理程序和工作流程；
（五）能夠公正履行職責，兼顧各方利益。
第十條 秘書處承擔單位應當具備下列條件：
（一）在我國境內(nèi)依法設立、具有法人資格的社會團體或者企業(yè)事業(yè)組織；
（二）有較強的技術實力和行業(yè)影響力；
（三）將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費和辦公條件；
（四）有標準化專職工作人員。
秘書處設秘書長1名，副秘書長一般不超過5名。秘書長和副秘書長由委員兼任，不得來自同一單位。秘書長一般由秘書處承擔單位技術專家擔任，應當具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領域技術發(fā)展情況以及國內(nèi)外標準化工作情況，具有連續(xù)3年以上標準化工作經(jīng)歷。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等可以根據(jù)行業(yè)管理實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向工業(yè)和信息化部提出籌建標委會的申請，并提交籌建申請材料，說明組建標委會的必要性、可行性、業(yè)務范圍、標準體系、國內(nèi)外相關技術組織情況、秘書處承擔單位有關情況等。
第十二條 工業(yè)和信息化部對籌建申請材料進行審查，滿足組建條件的，將標委會的名稱、業(yè)務范圍、秘書處承擔單位等材料向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理。對沒有不同意見或者相關意見已處理完畢的，工業(yè)和信息化部組織專家進行評審，根據(jù)評審意見，決定是否準予籌建。
第十三條 準予籌建的，秘書處承擔單位應當在6個月內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送組建方案。組建方案包括下列材料：
（一）標委會基本信息表，標委會委員名單和委員登記表；
（二）標委會章程草案，內(nèi)容包括工作原則、范圍、任務、程序，秘書處職責，委員、顧問、觀察員的條件和職責，經(jīng)費管理制度等；
（三）秘書處工作細則草案，內(nèi)容包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責、會議制度、文件制度、檔案制度、財務制度等；
（四）標準體系框架及標準體系表草案，秘書處承擔單位的支持措施，近期工作計劃等；
（五）工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他材料。
不能如期報送組建方案的，應當在前款規(guī)定的期限屆滿30日前向工業(yè)和信息化部提交延期組建申請。逾期未報送組建方案且未提交延期組建申請的，取消籌建。
第十四條 工業(yè)和信息化部對組建方案進行審查，審查通過后，將組建方案中的委員名單向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關意見已處理完畢的，公告成立標委會。
第十五條 標委會組建分標委會的，應當具備下列條件：
（一）業(yè)務范圍明晰，并在所屬標委會業(yè)務范圍內(nèi)；
（二）標準體系框架明確，有具體的工作任務。
分標委會委員不少于15名，其中主任委員和秘書長各1名，副主任委員和副秘書長一般各不超過3名。
組建分標委會，應當由標委會表決通過后公開征集委員，制定組建方案并報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部按照本辦法第十四條有關規(guī)定公告成立分標委會。
第十六條 新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領域暫不具備組建標委會或者分標委會條件的，工業(yè)和信息化部可以成立標準化工作組。
標準化工作組成立后，工業(yè)和信息化部適時組織評估。具備組建標委會或者分標委會條件的，按照本辦法有關規(guī)定組建。
第十七條 標委會、分標委會、標準化工作組由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一順序編號，分別為MIIT/TC×××、MIIT/TC×××/SC××、MIIT/SWG×××。
第三章 運行
第十八條 標委會應當加強內(nèi)部管理，規(guī)范組織建設，履行工作職責，接受社會監(jiān)督。標委會應當每年向工業(yè)和信息化部報送年度工作報告。
第十九條 委員應當積極參加標委會活動，履行下列職責：
（一）提出行業(yè)標準制定、修訂等方面的工作建議；
（二）按時參加行業(yè)標準技術審查和行業(yè)標準復審，按時參加標委會年會等工作會議，履行委員投票表決義務；
（三）監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作，監(jiān)督標委會經(jīng)費的使用，及時反饋標委會歸口行業(yè)標準的實施情況；
（四）參與本專業(yè)領域國際標準化工作，參加工業(yè)和信息化部及標委會組織的培訓；
（五）承擔標委會職責范圍內(nèi)和標委會章程規(guī)定的相關工作。
委員享有表決權，有權獲取標委會的資料和文件。
第二十條 主任委員負責標委會全面工作，負責簽發(fā)會議決議、行業(yè)標準報批文件等標委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)會議決議、行業(yè)標準報批文件等標委會重要文件。
第二十一條 秘書長負責秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處具體職責和工作制度由標委會章程和秘書處工作細則規(guī)定。秘書處由兩個以上單位聯(lián)合承擔的，應當在秘書處工作細則中明確牽頭承擔單位及各自職責。
第二十二條 根據(jù)工作需要，標委會可以聘任顧問，設觀察員和聯(lián)絡員。
顧問應當為本專業(yè)領域的專家學者，無表決權。觀察員可以獲得標委會的資料和文件，列席相關工作會議，發(fā)表意見、提出建議，無表決權。
鼓勵專業(yè)領域關聯(lián)的標委會聯(lián)合開展跨行業(yè)跨領域標準制定。專業(yè)領域關聯(lián)的標委會之間應當互派聯(lián)絡員，協(xié)調(diào)跨領域或者存在爭議的問題。聯(lián)絡員可以獲得其負責聯(lián)絡的標委會的資料和文件，列席相關工作會議，發(fā)表意見、提出建議，無表決權。聯(lián)絡員應當及時向所屬標委會報告聯(lián)絡工作情況。
第二十三條 標委會每年至少召開一次年會，總結(jié)上年度工作，安排下年度計劃，通報經(jīng)費使用情況等。標委會可以根據(jù)需要不定期召開會議，研究處理相關工作。標委會召開會議，應當提前通知全體委員。
標委會日常工作的文件材料應當及時歸檔、妥善保管，保管期限不得少于5年。
第二十四條 下列事項由秘書處形成提案，提交標委會審議表決：
（一）標委會章程和秘書處工作細則，工作計劃；
（二）所屬專業(yè)領域標準體系表，行業(yè)標準制定、修訂項目的立項建議，行業(yè)標準送審稿；
（三）標委會委員增補和調(diào)整建議，工作經(jīng)費的預決算及執(zhí)行情況；
（四）分標委會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項，分標委會的決議；
（五）標委會章程規(guī)定應當審議的其他事項。
參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4。參加投票委員2/3以上贊成且反對意見不超過1/4的，方為通過。表決結(jié)果應當形成決議，由秘書處存檔。
第二十五條 標委會印章由工業(yè)和信息化部制發(fā)，由標委會秘書處管理。標委會撤銷、變更名稱后，應當在5個工作日內(nèi)將原印章交還至工業(yè)和信息化部。
標委會印章屬于業(yè)務專用章，在開展所屬專業(yè)領域標準化工作時使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他事項。印章使用應當經(jīng)標委會主任委員或者其授權的副主任委員簽字批準。標委會印章不得用于標委會職責范圍以外事項。
第二十六條 標委會不得以營利為目的收取費用，不得采取攤派、有償署名等方式收取不合理費用。行業(yè)標準制定、修訂補助經(jīng)費按照國家有關規(guī)定進行管理。
秘書處承擔單位應當遵守國家有關財務制度，將標委會的工作經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?，每年向全體委員報告年度經(jīng)費收支情況。
第四章 換屆、調(diào)整、注銷
第二十七條 標委會每屆任期5年。標委會應當在任期屆滿6個月前公開征集委員，制定換屆方案并報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對換屆方案進行審查，審查通過后將換屆方案中的委員名單、秘書處承擔單位等材料向社會公開征求意見。
工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關意見已處理完畢的，予以換屆。
第二十八條 標委會任期內(nèi)調(diào)整委員的，應當向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整建議，工業(yè)和信息化部審查通過后予以調(diào)整。
涉及調(diào)整主任委員、秘書長，或者一次性調(diào)整委員人數(shù)超過委員總數(shù)1/5的，工業(yè)和信息化部還應當將審查通過的調(diào)整建議向社會公開征求意見。工業(yè)和信息化部對社會公眾意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理，對沒有不同意見或者相關意見已處理完畢的，予以調(diào)整。
第二十九條 標委會可以根據(jù)工作需要，向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整名稱、業(yè)務范圍、秘書處承擔單位或者注銷標委會等建議。工業(yè)和信息化部審查通過后予以調(diào)整、注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 工業(yè)和信息化部定期對標委會工作進行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會公開。
工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準制定、修訂補助經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 標委會有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部責令限期整改：
（一）未按照計劃完成行業(yè)標準制定、修訂和復審任務，且無正當理由的；
（二）行業(yè)標準質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題的；
（三）未按照本辦法有關規(guī)定審議表決的；
（四）未按照規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費的；
（五）對分標委會管理不規(guī)范的；
（六）存在其他違法違規(guī)行為的。
整改期滿后仍不滿足要求的，工業(yè)和信息化部視情況對秘書處承擔單位進行調(diào)整，對標委會進行重新組建或者撤銷。
第三十二條 標委會有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部重新組建或者撤銷：
（一）排斥相關方參與行業(yè)標準制定、修訂活動，為相關方謀取不正當利益，或者有其他嚴重影響行業(yè)標準制定、修訂工作公平公正開展的行為的；
（二）在工作中有弄虛作假行為的；
（三）長期無法正常開展工作的；
（四）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十三條 秘書處承擔單位有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部對秘書處承擔單位進行調(diào)整：
（一）因秘書處原因致使標委會無法正常開展工作的；
（二）利用工作便利為本單位或者相關方謀取不正當利益的；
（三）違反規(guī)定使用標委會經(jīng)費，逾期未改正的；
（四）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十四條 委員有下列情形之一的，由標委會報工業(yè)和信息化部撤銷委員資格：
（一）未履行本辦法和標委會章程規(guī)定職責的；
（二）連續(xù)兩次無故不參加標委會活動的；
（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當利益的；
（四）對標委會工作造成不良影響的；
（五）存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第三十五條 在標委會整改或者重新組建期間，工業(yè)和信息化部不為其安排行業(yè)標準制定、修訂項目等任務。被撤銷的標委會承擔的相關標準化工作可以并入工業(yè)和信息化部指定的其他標委會。
第六章 附則
第三十六條 本辦法第十二條第一款、第十四條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的向社會公開征求意見的期限，一般不少于30日。
本辦法規(guī)定的材料式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一公布和調(diào)整。
除本辦法另有規(guī)定外，分標委會和標準化工作組的工作職責、組建、運行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等參照標委會相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2023年2月1日起施行。
